Institutionen, die verpflichtet sind, Korruptionsfälle in BiH zu verfolgen, tun dies nicht

Jahr für Jahr hören wir, dass es an der Zeit sei, die Lage im Bereich der Rechtsstaatlichkeit in Bosnien und Herzegowina zu verbessern. In diesem Jahr hat die Europäische Kommission in ihrer Stellungnahme zum Antrag BiHs auf EU-Mitgliedschaft mehrere Schlüsselprioritäten im Bereich der Rechtsstaatlichkeit identifiziert, wie etwa die Notwendigkeit, den Kampf gegen Korruption zu verbessern und ein neues Gesetz über den Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat zu verabschieden. Im nächsten Jahr wird die Europäische Kommission im Rahmen des Erweiterungspakets 2020 einen Bericht über die Umsetzung dieser Schlüsselprioritäten durch BiH vorlegen. Der Fortschritt im Bereich der Rechtsstaatlichkeit wird darüber entscheiden, ob BiH als glaubwürdiger Kandidat für die EU-Mitgliedschaft angesehen werden kann.

Die USA haben seit Kriegsende Millionen von Dollar investiert, um BiH beim Aufbau eines stärkeren Justizsektors zu helfen. Die Bürger dieses Landes wissen, dass die Rendite dieser Investition nicht angemessen ist. Aktuelle Nachrichten über den Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat sind ein Beweis dafür, dass es in BiH ein größeres Problem im Bereich der Rechtsstaatlichkeit gibt – die Regeln werden nicht für alle gleichermaßen angewandt. Die internationale Gemeinschaft hat bei der Gründung des HJSR mit dem Ziel geholfen, die Unabhängigkeit und Integrität der Justiz zu gewährleisten. Es ist klar, dass der HJSR diese Ziele nicht erreicht. Unsere Behauptung basiert nicht auf Vorurteilen, sondern auf Tatsachen. Der jährliche OSZE-Bericht über die Überwachung der Verfolgung von Korruptionsfällen in BiH bestätigt durch Zahlen, was die Bürger bereits wissen: Institutionen, die verpflichtet sind, Korruptionsfälle zu verfolgen, tun dies nicht.

Die Bürger BiHs tragen die Last der Korruption täglich auf ihren Schultern: Sie haben Probleme, wenn der Zugang zu hochwertiger Gesundheitsversorgung, Bildung und Beschäftigung Verbindungen zum System der politischen Patronage erfordert. Wenn sie auf ihrem Weg des eigenen Fortschritts auf Hindernisse stoßen, wandern viele in Länder mit einer starken Rechtsstaatlichkeit aus, um ihre Zukunft zu sichern. Das zeigt, wie sehr die Bürger Bosnien und Herzegowinas danach streben, vor dem Gesetz gleich zu sein. Sie wollen eine starke Rechtsstaatlichkeit, in der die Regeln für alle gleich sind, damit ihre Mühe und ihr Einsatz über ihren Erfolg entscheiden. BiH erleidet wirtschaftliche Folgen, wenn Investoren keine Gleichbehandlung gemäß dem Gesetz erwarten können. Deshalb investieren sie ihr Kapital anderswo, was den Fortschritt der Menschen in diesem Land erschwert.

An der Fassade des Gebäudes des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten von Amerika in Washington sind die Worte eingraviert: „Gleichheit vor dem Gesetz“. Das ist unser Ideal, das die größten Bestrebungen unseres Justizsystems antreibt – dass niemand vor Gericht eine bessere Behandlung erfahren sollte als ein anderer. Auch die Bürger BiHs verdienen Gleichheit vor dem Gesetz. Für den Erfolg wird viel mehr nötig sein als die ständigen Bemühungen der USA oder der internationalen Gemeinschaft. Für den Erfolg ist es notwendig, dass die Zivilgesellschaft und Vertreter der Rechtsberufe, dass gute und ehrliche Richter und Staatsanwälte ihre Stimme erheben und Veränderungen fordern. Einige von ihnen, aber nicht genug, haben dies bereits getan. Besonders wichtig ist, dass die Medienvertreter weiterhin ihren Teil der Arbeit bei der Berichterstattung über dieses wichtige Thema leisten. Indem sie Korruptionsfälle aufdecken, helfen Journalisten, ein höheres Maß an Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Das macht sie zu einer Säule der Demokratie und Gerechtigkeit, nicht zu einer Bedrohung.

Es wird sich wenig ändern, wenn die Bürger BiHs keine Reformen im Bereich der Rechtsstaatlichkeit fordern. Das Parlament von BiH hat zu Recht auf viele Probleme hingewiesen, die der HJSR verursacht hat, und damit artikuliert, was viele Bürger BiHs bereits wissen. Dem Parlament wurde diese bedeutende Aufsichtsrolle zu Recht übertragen – nicht um in die Unabhängigkeit der Justizinstitutionen einzugreifen, sondern um sicherzustellen, dass sie gegenüber der Öffentlichkeit rechenschaftspflichtig sind. Das Justizministerium von BiH sollte sofort handeln und einen Entwurf für Ergänzungen des Gesetzes über den HJSR ausarbeiten, um ein höheres Maß an Rechenschaftspflicht der Justiz in Bosnien und Herzegowina zu erreichen. Die Möglichkeit, im Rat zu arbeiten, der die Standards der Rechtsstaatlichkeit in BiH setzt, sollten nur diejenigen haben, die über die höchsten fachlichen Qualifikationen und moralischen Integrität verfügen.

Anlässlich unserer Feier zum Unabhängigkeitstag sagte ich: „Der Erfolg Bosnien und Herzegowinas hängt nicht davon ab, was die internationale Gemeinschaft tun kann, sondern, wie JFK sagte, ‚von dem, was Sie für Ihr Land tun können‘. Reformen in einer demokratischen Gesellschaft geschehen nicht über Nacht, und sie beginnen, wenn die Bürger ihre Stimme erheben und Veränderungen fordern. Wie der ehemalige Justizminister der Vereinigten Staaten von Amerika, Robert F. Kennedy, sagte: ‚Jedes Mal, wenn ein Mensch für ein Ideal kämpft, wenn er sich bemüht, das Schicksal anderer Menschen zum Besseren zu wenden, oder wenn er gegen Ungerechtigkeit kämpft, löst er eine kleine Welle aus, die einen Hauch von Hoffnung bringt; und während sich diese Wellen kreuzen, die aus einer Million verschiedener Zentren von Energie und Mut kommen, erzeugen sie eine Strömung, die selbst die stärksten Festungen der Unterdrückung und des Widerstands niederreißen kann.‘“

Ich lade Sie alle ein, diese Welle zu werden. Lösen Sie die Veränderung aus, die Sie sich wünschen, um den Zustand der Rechtsstaatlichkeit in Bosnien und Herzegowina zu verbessern. Die Vereinigten Staaten von Amerika sind hier, um die Bürger bei ihren Bemühungen zu unterstützen, eine hellere Zukunft für Bosnien und Herzegowina aufzubauen.

* Der Autor ist der Botschafter der Vereinigten Staaten von Amerika in BiH / Foto: Armin Durgut / Pixsell.hr