Im Kampf gegen Korruption muss echte Veränderung von innen kommen

Botschafter Eric Nelson

Unkontrollierte Korruption zerquetscht die Bürger von Bosnien und Herzegowina (BiH) von oben und untergräbt sie von unten. Sie ist ein treibender Faktor für die schlimmste Abwanderung von Talenten in Europa, die langsamste wirtschaftliche Erholung auf dem Westbalkan und eine schlechte Lebensqualität für alle Bürger, unabhängig von Ethnie oder Religion. Korruption ist nicht nur ein Problem, das jedes Land zu Hause bekämpfen muss, sondern Präsident Biden hat erklärt, dass sie auch eine Bedrohung der nationalen Sicherheit für die USA darstellt – Korruption untergräbt Demokratie, Menschenrechte, Sicherheit und Wohlstand. Die USA sind bereit, BiH im Kampf gegen Korruption zu unterstützen, durch Hilfe, Eintreten für wesentliche Reformen sowie gezielte Maßnahmen. Wir unterstützen viele Bürger, Journalisten und Aktivisten, die bereit sind, den Krebs zu bekämpfen. Aber die Anklage- und Verurteilungsstatistiken der Justiz zeigen, dass Korruption auf hoher Ebene ein straffreies Geschäft ist.

Der Besuch der USAID-Administratorin Samantha Power hob Beispiele für unsere Unterstützung von Bürgern hervor, die Korruption bekämpfen. Sie traf mutige investigative Journalisten, die Beamte beleuchten, die ihre Positionen missbrauchen. Sie traf mutige junge Frauen, die sich dafür einsetzen, die Flüsse von BiH vor den Schäden unsachgemäß regulierter Bauarbeiten zu schützen. Die USA unterstützen NGOs, die die Arbeit dieser Frauen verstärken, sie vor Belästigung schützen und sich für Transparenz einsetzen. USAID unterstützt auch diejenigen, die bereit sind, E-Government zu implementieren, um Transparenz zu fördern und die Möglichkeiten für Korruption bei Genehmigungen und Dienstleistungen zu reduzieren.

Zu viele Beamte des Rechtsstaates in BiH arbeiten unter politischem Druck oder Kontrolle. Viele haben Angst, ein korruptes System herauszufordern. Sie sind fähig, aber nicht willens, sich für Veränderungen einzusetzen, da die Infragestellung des Systems ein inakzeptables persönliches Risiko birgt. Zu viele Bürger von BiH sind sich der Probleme der Korruption wohl bewusst, finden sich aber gefangen zwischen dem Eintreten für eine Sache und dem Schutz ihrer Familien in einem aufgeblähten Patronagesystem, in dem Bestechung und Stimmenkauf notwendig sind, um viele gute Arbeitsplätze zu sichern und sogar normale Dienstleistungen zu erhalten.

Unter den öffentlichen Bediensteten gibt es einige Lichtblicke. Seit meiner Ankunft als Botschafter haben wir unsere Unterstützung für das Amt zur Korruptionsbekämpfung des Kantons Sarajevo unter der Leitung von Dr. Erduan Kafedžić erweitert. Die Polizeikommission des Kantons Sarajevo unter der Leitung von Nusret Selimovic ist ein effektiver Ermittlungspartner für das ACO. Aber die Staatsanwaltschaft von Sarajevo folgt mit praktisch keinen glaubwürdigen Anklagen. Kafedzic und Selimovic und andere können über den Druck, die Drohungen und die Behinderungen berichten, denen Einzelpersonen und Institutionen im Kampf gegen Korruption ausgesetzt waren. Das ist ein guter Indikator dafür, dass seine Behörde etwas richtig macht und Fortschritte gegen korrupte Beamte erzielt.

Diese Personen zeigen, dass politisch unabhängige Institutionen eine entscheidende Rolle bei der Befreiung von BiH von Korruption spielen können. Während korrupte Eliten gegen diese Bemühungen zurückschlagen, wird meine Regierung ihre Arbeit weiterhin unterstützen. Journalisten beleuchten weiterhin diejenigen, die ihre Positionen missbrauchen, NGOs verstärken ihre Arbeit und setzen sich für Transparenz ein. USAID unterstützt diese Bemühungen durch viele seiner Programme, und wir haben während der Pandemie Ergebnisse gesehen – korrupte öffentliche Beschaffungssysteme und illegale Bauvorhaben wurden aufgedeckt und gestoppt.

Um die Bürger zu verteidigen, setzt sich die USA für Reformen ein, die notwendig sind, um die Kontrolle politischer und privater Eliten zu schwächen. Die USA unterstützen nachdrücklich die Priorisierung der Verabschiedung wirksamer Gesetze zu Interessenkonflikten und öffentlichen Aufträgen durch die EU. Änderungen des Gesetzes über den Obersten Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat sind erforderlich, um Integrität und Unabhängigkeit dieses Regelsetzers und Aufsehers der Justiz wiederherzustellen, und Maßnahmen zur Wahlintegrität müssen noch verabschiedet werden. Diese Reformen werden von politischen Parteien und Beamten blockiert, die strenge Gesetze fürchten, die ihr unerklärliches Vermögen aufdecken und ihre Aktivitäten einer genauen Prüfung unterziehen würden.
 
Die US-Regierung ist weiterhin bereit, Maßnahmen zur Bekämpfung von Korruption zu ergreifen, einschließlich Finanzsanktionen und der Annullierung von Visa für korrupte Personen sowie der Aussetzung von Hilfen für Regierungspartner, die korrupt sind. Wir schulen und bauen die Kapazitäten von BiH auf, um Korruption auf hoher Ebene zu untersuchen und zu verfolgen, Fälle zu verfolgen, die wir selbst verfolgen können, und ermutigen unsere europäischen Verbündeten, den finanziellen Spuren von unrechtmäßig erworbenem Vermögen zu folgen und dasselbe zu tun. Sanktionen sind wichtige Instrumente, um korrupte Akteure zu blockieren, diejenigen abzuschrecken, die sie nachahmen und unterstützen, und wie Außenminister Blinken am 5. Januar sagte: „Wir werden weiterhin die entsprechenden Befugnisse nutzen, um die Rechenschaftspflicht von Akteuren in der gesamten Region und weltweit zu fördern.“
 
Die USA können jedoch nur so viel tun. Letztendlich liegt es an den Bürgern von Bosnien und Herzegowina, zu entscheiden, welche Zukunft sie wollen. Die größte Sanktion und Waffe gegen Korruption ist die Wahlurne. Da die Bürger auch daran glauben müssen, dass ihre Stimmen frei sind und zählen, drängt die USA die politischen Führer, längst überfällige Reformen umzusetzen, um die Integrität der Wahlen in BiH wiederherzustellen. Die Wahlen im Oktober 2022 werden eine Gelegenheit für die Bürger sein, Korruption zu bestrafen, nicht zu verlängern. Die internationale Gemeinschaft kann eine entscheidende Rolle dabei spielen, den Fortschritt von BiH zu unterstützen und seinen Kampf gegen Korruption zu fördern, aber echte Veränderung zum Besseren muss von innen heraus in BiH kommen.