Auch Arbeitnehmer und Arbeitgeber verwirrt: Warum drückt Novalić das Arbeitsgesetz „mit Muskelkraft" durch?

Tausende entrechtete Arbeiter in ganz Bosnien und Herzegowina, Hunderte zerstörter Firmen sind der Beweis, dass die bisherigen Gesetze entweder nicht gut sind oder von denen, die sie geschaffen haben, schlecht umgesetzt werden, beziehungsweise so umgesetzt werden, wie es ihnen passt, schreibt die Nachrichtenagentur Patria.

Großer Staub hat sich um den Vorschlag des neuen Arbeitsgesetzes erhoben, das dieses Land braucht, aber der Premierminister der Föderation Bosnien und Herzegowina, Fadil Novalić, trat so auf, als wolle er, dass dieses Gesetz nicht verabschiedet wird. Der Gesetzesvorschlag wurde nämlich auf eine sehr intransparente Weise erstellt und dann der Öffentlichkeit zu einer Zeit serviert, in der das Umfeld für die Umsetzung eines solchen Gesetzes überhaupt nicht existiert.

SDA und HDZ haben das Gesetz „untergeschoben" in der Annahme, dass unter dem Deckmantel, dass IWF und EU dies verlangen, alle auf etwas eingehen würden, was sie nie zu Gesicht bekommen haben. Mit Ausnahme der Arbeitgebervertreter sucht die Mehrheit der anderen in der FBiH, die Tausende von Arbeitnehmern beschäftigen, noch nach Informationen, was das neue Gesetz eigentlich beinhaltet.

Genau darin liegt das größte Problem, denn wenn sie ehrliche Absichten gehabt hätten, hätte jeder Arbeitgeber über die Wirtschaftskammern das Gesetz auf dem Tisch gehabt und seine Anmerkungen machen können.

Almir Terzić, Analyst, warnt, dass die Festlegung des Vorschlags für das Arbeitsgesetz der FBiH ohne Gespräche mit den Sozialpartnern – den Gewerkschaften und dem Wirtschafts- und Sozialrat – ein Schritt ist, mit dem die Regierung der FBiH das Verfahren grob verletzt hat.

- Jedes Arbeitsgesetz ohne Entlastung bei Steuern und Abgaben auf Löhne wird nicht und kann nicht zu einem höheren Beschäftigungsgrad in der FBiH und damit in BiH führen, noch zu mehr ausländischen Investitionen. Ebenso ist ohne eine klare Politik zur Bekämpfung von Schwarzarbeit und strengeren Sanktionen für Verstöße gegen die Bestimmungen nicht von einer Besserung im Bereich der Beschäftigung im Allgemeinen zu sprechen – sagt Terzić.

Weiterhin betont Terzić, dass das Arbeitsgesetz im weiteren Kontext der Gesamtsituation in der FBiH, die äußerst schwierig ist, betrachtet werden muss und muss.

- Eine größere wirtschaftliche Wirkung hätte die Regierung der FBiH erzielt, wenn sie die ausstehenden Steuern und Abgaben der öffentlichen Unternehmen und Firmen eingetrieben hätte, die in Milliardenhöhe liegen. Was das Arbeitsgesetz selbst betrifft, hätte die Regierung der FBiH Modalitäten finden müssen, nach denen der Arbeitnehmer vor dem Arbeitgeber geschützt wird, und nicht umgekehrt – betont Terzić.

Das Arbeitsgesetz in den EU-Ländern wird von Sozialprogrammen begleitet, die Arbeitnehmer schützen, wenn sie aufgrund von Überschuss ihren Arbeitsplatz verlieren. Neben dem obligatorischen Krankenversicherungssystem, auf das arbeitslos gewordene Arbeitnehmer Anspruch haben, gibt es auch Arbeitslosengeld, abhängig von der Dauer der Beschäftigungszeit.

- In BiH müssen dafür strenge Kriterien erfüllt werden, und selbst wenn das Recht erlangt wird, ist es auf dem Niveau einer Almosen, nicht einer Möglichkeit, die grundlegenden Lebensbedürfnisse bis zur Findung eines neuen Arbeitsplatzes zu befriedigen. Erschreckend ist die Aussage aus der Regierung, dass man „Bevorzugte verhindern" wolle. Es wäre im Interesse jeder Regierung, die Rechte aller Arbeitnehmer auf Besserstellung anzugleichen, nicht aber durch Wegnahme von denen, die irgendwelche – wie auch immer geartete – Gehälter haben, diese auf den Bettelstab zu reduzieren, auf dem sich die Mehrheit der Beschäftigten in BiH befindet – betont Terzić.

Novalić hat noch nie erklärt, warum dieses sehr wichtige Gesetz ohne jegliche soziale Sensibilität und vorherige Konsultationen mit all denen, die dieses Gesetz betrifft, einfach so in das Verfahren gegeben wurde. Experten warnen weiterhin, dass der reale (private) und der öffentliche Sektor niemals gleichgesetzt werden können, da bekannt ist, dass überall auf der Welt der reale Sektor stärker ist.

Arbeitnehmer, die ihre Rechte seit Jahren einfordern, vertrauen den Behörden nicht, da sie bisher von keinem Gesetz geschützt wurden. Zum Beispiel nennt Senad Smajić, Vertreter der entrechteten Arbeiter von Feroelektro, die Behörden lautstark Diebe.

- Diebe machen Gesetze und setzen sie später so um, wie sie es brauchen. Ich habe nichts gegen das neue Gesetz, aber von meinem jahrelangen Kampf habe ich es nicht geschafft, es überhaupt zu lesen. Die Politik hat alles zerstört, was sie konnte, und die Bevorzugten sind immer noch in ihren Funktionen. Ein Beispiel dafür sind die Stanići, die so viele Arbeiter ruiniert haben, und ihre Anwälte interpretieren die Gesetze, wie sie wollen, und die Politik erlaubt ihnen, sie auch so anzuwenden, wie sie wollen – betonte Smajić.