Kroatischer Lobbyist Max Primorac fordert über Heritage mehr Engagement Trumps in Bosnien und Herzegowina: Fordert Schwächung des OHR

Der kroatische Lobbyist Max Primorac hat eine neue politische Analyse für den amerikanischen Think Tank Heritage Foundation veröffentlicht, in der er die Trump-Administration zu mehr Engagement in Bosnien und Herzegowina aufruft und Schritte empfiehlt, die in dieser Hinsicht unternommen werden sollten. Primorac schlägt die Schwächung des OHR, die Entfernung ausländischer Richter aus dem Verfassungsgericht von BiH, die Bildung eines dritten Entitets und die Änderung des Gesetzes über die südliche Gasverbindung vor. Die meisten seiner Forderungen sind eine Kopie dessen, was die serbische Politik und Milorad Dodik von den Vertretern der internationalen Gemeinschaft fordern: die Schwächung des OHR und die Entfernung ausländischer Richter aus dem Verfassungsgericht von BiH.

Zu Beginn betont er, dass in diesem Jahr der 30. Jahrestag der Unterzeichnung des Daytoner Friedensabkommens begangen wird, das Land jedoch geschwächt, tief gespalten und seiner Souveränität beraubt sei, die von einem „Klüngel internationaler Diplomaten“ verwaltet werde. Seiner Interpretation nach liege diese Souveränität in den Händen seiner drei souveränen Völker: „der katholischen Kroaten, der muslimischen Bosniaken und der orthodoxen Serben“.

Er wirft dem OHR vor, im Gegensatz dazu den Einwohnern von Bosnien und Herzegowina eine „fiktive ‚bosnische‘ Bürgeridentität“ aufzuzwingen, die Muslime gegenüber Christen bevorzuge.

„In der Zwischenzeit haben Russland, China und der Iran die entstandene Lücke ausgenutzt. Seit der Unterzeichnung des Abkommens haben amerikanische Steuerzahler 2 Milliarden US-Dollar an Auslandshilfe investiert, um das Land vom Konflikt zur Normalität zu führen. Im ersten Jahrzehnt investierte die internationale Gemeinschaft 14 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung des Landes. Trotz enormer Ausgaben ist dieses Nation-Building-Projekt gescheitert. Es ist Zeit, es zu beenden“, schrieb Primorac.

Er gibt an, dass der Kern des gescheiterten Versuchs des „Nation-Buildings“ das Büro des Hohen Vertreters sei.

„Es agiert wie ein kaiserlicher Statthalter mit unbegrenzten Befugnissen über die gewählten Führer und Institutionen des Landes ... Jede invasive ausländische Intervention behindert die unabhängige Entwicklung der Schlüsselinstitutionen von BiH und verschlechtert die Beziehungen zwischen Bosniaken, Kroaten und Serben. Zum Beispiel machten vor dem Krieg gemischte Ehen respektable 13 Prozent aller Ehen aus. Heute machen gemischte Ehen nur noch 4 Prozent der Gesamtzahl aus, was auf eine Verschlechterung der interethnischen Beziehungen hindeutet“, heißt es.

Er behauptet, dass dies zu einem Land führe, das sich in ständiger politischer Unruhe befinde, was es daran hindere, voranzukommen, und es in einem permanenten interethnischen Konflikt gefangen halte, der die Teilung des Landes entlang ethnischer Linien bedrohe.

Erklärt die aktuelle politische Krise im Zusammenhang mit dem Versuch des Präsidenten der Republika Srpska, Milorad Dodik, die verfassungsmäßige Ordnung in BiH zu stürzen, und behauptet, das OHR habe das „unter bosnischer Kontrolle stehende“ Gericht von BiH angewiesen, ihn zu einem Jahr Gefängnis zu verurteilen.

Primorac bestreitet die Zuständigkeit des OHR und betont, dass die Befugnisse des OHR nicht aus dem Daytoner Friedensabkommen, sondern aus dem Rat zur Umsetzung des Friedens (PIC) hervorgehen.

„Der PIC hat keine internationale Rechtsgrundlage, um solch weitreichende und unbegrenzte Befugnisse zu verleihen. Durch die Verleihung der endgültigen Macht über die Institutionen des Landes – der sogenannten Bosnischen Befugnisse – an das OHR wurde seine primäre Mission, den demokratischen Übergang zu erleichtern, untergraben, indem den Völkern von BiH die Fähigkeit genommen wurde, ihre Differenzen selbst zu lösen“, schreibt Primorac.

Darüber hinaus warf Primorac den ausländischen Richtern am Verfassungsgericht von BiH vor, Entscheidungen „im Interesse der Muslime“ zu treffen.

Anschließend gibt er der Trump-Administration und dem Kongress Anleitungen, „wie die nationale Souveränität von BiH wiederhergestellt werden kann“.

Er fordert die Abschaffung der „unbegrenzten“ Befugnisse des OHR und die „Rückgabe“ der nationalen Souveränität von BiH.

„Die unbegrenzten Befugnisse des OHR beruhen ausschließlich auf dem Konsens der Mitglieder des Rates zur Umsetzung des Friedens. Die US-Regierung kann als wichtigstes Mitglied des PIC eine Sitzung seines Lenkungsausschusses in Sarajevo einberufen, um zu erklären, dass sie die Unterstützung für die Bosnischen Befugnisse zurückzieht, die dem OHR außerordentliche Befugnisse verleihen. Ein formelles rechtliches Verfahren, wie eine Abstimmung im UN-Sicherheitsrat, ist nicht erforderlich, um die Befugnisse des OHR zu beenden. Ohne ein allmächtiges OHR würde der PIC seinen Zweck verlieren und könnte aufgelöst werden. Dies würde eine weitere Usurpation der nationalen Souveränität von BiH verhindern und die gewählten Führer des Landes zwingen, ihre Differenzen zu lösen. Das OHR würde zu seinem ursprünglichen und wichtigen Mandat zurückkehren, den demokratischen Übergang des Landes zu erleichtern“, schreibt Primorac.

Als nächsten Schritt bezeichnet er die Überprüfung der Politik und Programme des State Department, d. h. er fordert die Entfernung von drei ausländischen Richtern aus dem Verfassungsgericht von BiH.

„US-Außenminister Marco Rubio muss die Politik seines Ministeriums gegenüber BiH beenden, die darauf abzielt, einen zentralisierten ‚bosnischen‘ Staat zu etablieren. Stattdessen könnten bescheidene technische Hilfen, die derzeit darauf abzielen, die Zentralisierung unter muslimischer Herrschaft zu fördern, genutzt werden, um dem Land bei der Wiederherstellung seiner nationalen Souveränität zu helfen, einschließlich der Beendigung der Kontrolle des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte über die drei Sitze im Verfassungsgericht von BiH“, heißt es.

Darüber hinaus fordert er Trump auf, einen Botschafter in Sarajevo zu ernennen, um den „Dayton-Lobby“ zu „schwächen“, die seit Jahrzehnten die Politik gegenüber BiH „kontrolliert“.

„Die Pläne zur Reduzierung des lokalen Personals von Botschaften auf der ganzen Welt sollten eine vollständige Personalersetzung in Sarajevo beinhalten, um den Widerstand gegen die neuen Politiken der Administration zu verhindern“, betont der Autor des Textes.

Anschließend fordert er die „Wiederherstellung“ des Wahlrechts für Kroaten und wirft Bosniaken vor, sie zu diskriminieren.

„Die systematische Ausgrenzung und Diskriminierung von Kroaten in staatlichen Gremien aufgrund der bosnischen Stimmkreuzungen bedroht ihr Überleben. Die kroatische Bevölkerung ist um 62 Prozent gesunken – von 835.000 im Jahr 1991 auf 330.000 im Jahr 2024, laut der katholischen Kirche. Die Wiederherstellung ihrer Wahlrechte erfordert diplomatischen Druck der USA auf die Führung in Sarajevo“, behauptet Primorac.

Darüber hinaus fordert er die Trump-Administration auf, die Verwaltungsstruktur von BiH mit den „Daytoner Garantien für drei gleichberechtigte konstituierende Völker“ in Einklang zu bringen, d. h. die Schaffung eines dritten Entitets.

„Die archaische Verwaltungsstruktur von BiH muss durch die Einrichtung von drei Einheiten aus zwei dysfunktionalen Entitäten, eine für muslimische Bosniaken, eine für katholische Kroaten und eine für orthodoxe Serben, innerhalb eines konföderalen Systems, ähnlich dem in Belgien und der Schweiz, vereinfacht werden. Dies würde keine Gebietsaustausche erfordern, da jede föderale Einheit die Gebiete widerspiegeln würde, die Bosniaken, Kroaten und Serben in den letzten 30 Jahren bereits kontrollieren“, meint der Autor.

Abschließend fordert er die Änderung des Gesetzes über die südliche Gasverbindung, das zuvor vom Parlament der Föderation BiH verabschiedet wurde.

„Erweitern Sie die Märkte für amerikanisches Gas. Die Biden-Administration hat ein Gasgesetz erlassen, das die Abhängigkeit von BiH von russischem Gas unterstützte. Die Änderung dieses Gesetzes würde es den Kroaten in BiH ermöglichen, ihr eigenes regionales Gasunternehmen zu gründen, Kroatien zur Erweiterung der Gaspipeline anregen, die Abhängigkeit von BiH von russischem Gas beenden und Möglichkeiten für strategische amerikanische Investitionen eröffnen“, schrieb Primorac.