Kroatien hat dem Textentwurf noch nicht zugestimmt: Unterzeichnung des Südsüd-Interkonnektionsabkommens fraglich, nur unverbindliche Erklärung in Dubrovnik möglich

(Patria) - Die Unterzeichnung eines zwischenstaatlichen Abkommens zwischen Bosnien und Herzegowina und Kroatien über die südliche Gasfernleitung ist gefährdet, wie Istraga.ba erfahren hat. Stattdessen könnte am Dienstag in Dubrovnik als Alternative nur eine „gemeinsame Absichtserklärung zur Unterstützung der südlichen Interkonnektion“ unterzeichnet werden. Diese Erklärung ist jedoch kein verbindliches Abkommen, das unbedingt unterzeichnet werden muss, um das Projekt der südlichen Interkonnektion zu realisieren. 

Eine gemeinsame Absichtserklärung zur Unterstützung der südlichen Interkonnektion sollten Beamte von Bosnien und Herzegowina, den USA und der Republik Kroatien unterzeichnen. Mit dieser Erklärung würde „die Erweiterung der grenzüberschreitenden Energieinfrastruktur unterstützt“. Es besteht die Möglichkeit, dass zu all dem auch ein Memorandum of Understanding hinzugefügt wird, aber auch dies ist ein unverbindlicher Akt.

Denn ein Memorandum und eine gemeinsame Erklärung bedeuten faktisch nichts anderes als die „Bekundung guter Absichten“. Für die Realisierung des Projekts der südlichen Interkonnektion ist die Unterzeichnung eines zwischenstaatlichen Abkommens zwingend erforderlich. Nach Informationen von Istraga stand die Regierung der Republik Kroatien in den letzten Tagen jedoch unter dem Druck Brüssels bzw. der EU, die mit den Lösungen für die südliche Interkonnektion nicht zufrieden ist und die ihrer Meinung nach gegen die europäische Energiegesetzgebung verstoßen.

Wir erinnern daran, dass das Parlament der Föderation Bosnien und Herzegowina Mitte April das Gesetz über die südliche Gasfernleitung geändert hat. Mit diesen Änderungen wurde das US-Unternehmen AAFS, hinter dem Joseph Flynn, der Bruder von Milorad Dodiks Lobbyisten Michael Flynn, steht, zum Träger des Projekts der südlichen Gasfernleitung bestimmt. Dieses Unternehmen wurde im Gesetz als Investor bezeichnet, während BH Gas aus der Bauvorschrift gestrichen wurde.

Damit dieses Geschäft realisiert werden kann, ist es zwingend erforderlich, dass Bosnien und Herzegowina ein Abkommen mit der Republik Kroatien unterzeichnet. Das Präsidium von Bosnien und Herzegowina traf am Mittwochabend in einer dringenden Telefonsitzung die Entscheidung, eine Arbeitsgruppe für Verhandlungen mit der Republik Kroatien zu bilden. An der Spitze der bosnisch-herzegowinischen Delegation sollte der Minister für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen von Bosnien und Herzegowina, Staša Košarac (SNSD), stehen. Er übertrug jedoch seine Befugnisse auf seine Stellvertreterin Ljiljana Lovrić (HDZ), um die Verhandlungen mit der Republik Kroatien zu führen, und damit der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina am Freitag dem Abkommen zustimmt, damit es schließlich am Montag vom Präsidium von Bosnien und Herzegowina genehmigt wird. Die Unterzeichnung des Abkommens sollte am Dienstag in Dubrovnik in Anwesenheit des US-Energieministers Chris Wright erfolgen.

„Fragen im Zusammenhang mit der Beschlussfassung über die gemeinsame Realisierung und die damit verbundenen Investitionen werden durch einen gesonderten Vertrag über die gemeinsame Projektentwicklung zwischen den Investitionsträgern gemäß Artikel 6 dieses Abkommens geregelt“, heißt es im Entwurf des Abkommens.

Weiter heißt es, dass die „Vertragsparteien die Abstimmung aller Einzelheiten bezüglich der Planung, Vorbereitung und Durchführung aller Arbeiten am Bau der Interkonnektion sicherstellen und sich auch über die Abstimmung der Dynamik aller Verfahren zur Erlangung der erforderlichen Genehmigungen und Erlaubnisse der zuständigen Behörden von Bosnien und Herzegowina und der Republik Kroatien sowie der Verfahren bei Bau und Inbetriebnahme der Gasfernleitung einigen werden. (…) Die Bauüberwachung während des Baus der Interkonnektion erfolgt gemäß den positiven gesetzlichen Bestimmungen in diesem Bereich, die in Bosnien und Herzegowina und der Republik Kroatien gelten. Die Vertragsparteien haben vereinbart, dass der Bau der Interkonnektion und die fachliche Überwachung/Bauüberwachung in jeder Hinsicht gemäß den nationalen bzw. internationalen Regeln aus dem Beschaffungsbereich und/oder gemäß den Regeln von Finanzinstitutionen, abhängig von der Art der Finanzierung, die rechtzeitig festgelegt wird, durchgeführt werden. Jede Vertragspartei stellt die Vorbereitung, Finanzierung und den Bau des Gasfernleitungsabschnitts auf ihrem eigenen Staatsgebiet gemäß ihren Gesetzen und anderen Vorschriften sicher.“

Die zuständigen Behörden für die Umsetzung dieses Abkommens sind das Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen von Bosnien und Herzegowina und das Wirtschaftsministerium der Republik Kroatien. Für alle Aspekte im Zusammenhang mit der Realisierung des Projekts in Bosnien und Herzegowina ist die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina verantwortlich.

„Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina ist befugt, das Projekt nach einem von ihr gewählten Modell zu realisieren, einschließlich der Vergabe einer Konzession gemäß der Gesetzgebung der Föderation Bosnien und Herzegowina. Der Investitionsträger ist das Unternehmen AAFS Infrastructure and Energy d.o.o. mit Sitz in Sarajevo. Für die Realisierung des Projekts auf dem Territorium der Republik Kroatien ist die Regierung der Republik Kroatien gemäß der Gesetzgebung der Republik Kroatien verantwortlich. Der Investitionsträger ist das Unternehmen Plinacro d.o.o. mit Sitz in Zagreb“, heißt es in dem „aktualisierten“ Entwurf.

Dieser Entwurf wurde dem Ministerrat vorgelegt, der das Präsidium von Bosnien und Herzegowina aufforderte, Verhandlungen mit Kroatien aufzunehmen. Das Präsidium von Bosnien und Herzegowina traf in der vergangenen Woche die Entscheidung, Verhandlungen aufzunehmen. Beamte der US-Botschaft in Sarajevo forderten laut unseren Informationen die Behörden von Bosnien und Herzegowina auf, die Verhandlungen mit Kroatien am vergangenen Freitag abzuschließen, damit der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina am selben Tag den Text des Abkommens festlegt, der dann an das Präsidium von Bosnien und Herzegowina weitergeleitet würde. Schließlich würde das Präsidium von Bosnien und Herzegowina am Montag eine Entscheidung darüber treffen.

Keiner dieser Schritte wurde jedoch eingehalten, da Kroatien aufgrund des Drucks aus Brüssel dem Text des Abkommens nicht zugestimmt hat. Daher konnten die Institutionen von Bosnien und Herzegowina keinen Text des Abkommens festlegen, der am Dienstag unterzeichnet worden wäre. Kroatien besteht daher nun auf der Unterzeichnung einer gemeinsamen Erklärung und eines Memorandums of Understanding, was den Forderungen der USA widerspricht, deren Minister Chris Wright nach Dubrovnik reist, um die Unterzeichnung des Abkommens zu bezeugen.

Im Laufe der Woche versuchten Vertreter des US-Unternehmens bei einem Treffen mit Andrej Plenković, die Regierung der Republik Kroatien zu beeinflussen, dem Text des Abkommens zuzustimmen. Die Haltung aus Brüssel ist jedoch für das offizielle Zagreb vorerst wichtiger.