Tausende Bosniaken, Serben, Kroaten, Andere haben kein passives Wahlrecht, und einige kämpfen für Kriegsverbrecher

Heute unterstützte die verfassungsrechtliche Kommission des Repräsentantenhauses den Gesetzesentwurf zur Änderung des Wahlgesetzes von Bosnien und Herzegowina (Verbot der Kandidatur von Kriegsverbrechern) und den Gesetzesentwurf zur Änderung des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina (Verbot der Leugnung und Verharmlosung von Völkermord), die vom Abgeordneten Denis Bećirović vorgeschlagen wurden.

Dies ist das erste Mal in der Post-Dayton-Zeit, dass diese Gesetze die Kommissionsphase in der verfassungsrechtlichen Kommission durchlaufen haben.

Während der heutigen Debatte sagte Bećirović, es sei absurd und bedauerlich, dass 500.000 Bosniaken, Serben, Kroaten und Andere in Bosnien und Herzegowina kein passives Wahlrecht hätten, während einige Abgeordnete sich krampfhaft für die Rechte von Kriegsverbrechern einsetzten.

In den vorgeschlagenen Änderungen des Wahlgesetzes von Bosnien und Herzegowina schlug Dr. Denis Bećirović vor, Gesetzeslösungen zu verabschieden, die Kriegsverbrechern die Wahl oder Ernennung in öffentliche Ämter auf dem Staatsgebiet von Bosnien und Herzegowina verhindern würden. Im genannten Gesetz führte Bećirović unter anderem Folgendes an:

- Keine Person, die:

- eine Haftstrafe verbüßt hat, die vom Internationalen Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien verhängt wurde;

- eine Haftstrafe verbüßt hat, die von einem Gericht in Bosnien und Herzegowina, einem Gericht der Republika Srpska oder einem Gericht der Föderation Bosnien und Herzegowina und einem Gericht des Distrikts Brčko Bosnien und Herzegowina wegen schwerer Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht verhängt wurde, und der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien seinen Fall vor seiner Verhaftung geprüft und festgestellt hat, dass er den internationalen Rechtsstandards entspricht;

- eine Haftstrafe verbüßt hat, die von einem Gericht eines anderen Landes verhängt wurde, und der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien seinen Fall vor seiner Verhaftung geprüft und festgestellt hat, dass er den internationalen Rechtsstandards entspricht, ...kann nicht Kandidat sein oder irgendein ernanntes, gewähltes oder anderes öffentliches Amt auf dem Territorium von Bosnien und Herzegowina bekleiden.“

Zur Begründung, warum das passive Wahlrecht eingeschränkt werden sollte, führte Bećirović an, dass eine große Anzahl von Ländern die Möglichkeit einer Einschränkung des Wahlrechts kenne, dies sich aber vor allem auf Personen beziehe, die wegen einer Straftat verurteilt und inhaftiert seien.

- Wenn wir über Daten aus der Welt sprechen, ist das Wahlrecht von Personen, die zu einer Gefängnisstrafe verurteilt wurden, unabhängig von Art und Schwere der begangenen Verbrechen, bis zur Verbüßung der verhängten Gefängnisstrafe in Großbritannien, Luxemburg, Tschechien, Ungarn, Estland, Bulgarien, Rumänien, Armenien und Russland eingeschränkt.

Dennoch gibt es starke Argumente für die Einschränkung des Wahlrechts, insbesondere des passiven Wahlrechts (das Recht, gewählt zu werden), für ein Land wie Bosnien und Herzegowina. Vor allem ist der Hauptgrund für die Verabschiedung dieses Gesetzes die Tatsache, dass Bosnien und Herzegowina enorme Leiden und Völkermord erlitten hat, sowie die Tatsache, dass verurteilte Kriegsverbrecher, nachdem sie ihre Strafe verbüßt haben, freie Menschen werden, die alle Rechte genießen, einschließlich des Wahlrechts, und sich sogar zur Wahl stellen und gewählt werden.

Dies ist aus einer Reihe von Gründen problematisch, vom moralischen bis zum rechtlichen. Vor allem ist das Verbot des passiven Wahlrechts für bestimmte Personen zur konsequenten Einhaltung des Daytoner Friedensabkommens und zur vollständigen Umsetzung von Anhang 7 (Rückkehr von Flüchtlingen) und der Bestimmungen von Artikel 1 Absatz (2) unerlässlich, der klar besagt, dass alle „Vertragsparteien verpflichtet sind, Flüchtlingen und Vertriebenen eine sichere Rückkehr ohne Gefahr von Belästigung, Einschüchterung, Verfolgung oder Diskriminierung, insbesondere aufgrund ihrer ethnischen Herkunft, Religion oder politischen Überzeugung, zu ermöglichen.“

Es stellt sich die Frage, ob eine „sichere Rückkehr ohne Gefahr von Einschüchterung, Verfolgung oder Diskriminierung“ gewährleistet werden kann, wenn sich eine Person, die ihre Strafe für ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit und gegen völkerrechtlich geschützte Werte verbüßt hat, in einer der höchsten Funktionen befindet.

Darüber hinaus sieht der Internationale Pakt über bürgerliche und politische Rechte in Artikel 25 Buchstabe b) vor, dass „jeder Bürger das Recht und die Möglichkeit hat, ohne die in Artikel 2 genannten Einschränkungen, zu wählen und gewählt zu werden“, aber es wird auch angegeben, dass er diese Rechte und Möglichkeiten ohne unangemessene Einschränkungen genießen wird.

Im Einklang mit allem Vorherigen und im Glauben, dass es das Ziel aller ist, alle Täter von Kriegsverbrechen in Bosnien und Herzegowina zu bestrafen und ihnen keine Chance zu geben, ihre Verbrechen in Zukunft fortzusetzen – nur mit anderen Mitteln, ist es notwendig, diesen Gesetzesentwurf zu unterstützen und damit eine klare Botschaft und ein Bekenntnis zum Zusammenleben und zur Rückkehr zu senden.

Das Prinzip, auf dem der Gesetzesentwurf basiert, ist die konsequente Umsetzung der grundlegenden Menschenrechte, angefangen beim Recht auf Freiheit, Sicherheit, Recht auf Meinungs- und Religionsfreiheit, sowie die konsequente Anwendung von Anhang 7 des Daytoner Abkommens, der die Pflicht vorsieht, Flüchtlingen und Vertriebenen eine sichere Rückkehr ohne Gefahr von Belästigung, Einschüchterung, Verfolgung oder Diskriminierung, insbesondere aufgrund ihrer ethnischen Herkunft, Religion oder politischen Überzeugung, zu ermöglichen – teilte Bećirović mit.