Wasserkraftwerke an der Drina müssen im gemeinsamen Eigentum von Bosnien und Herzegowina und Serbien sein

Piše: Enver Išerić

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Republika Srbija möchte neue Wasserkraftwerke an der Drina bauen. Dieses „Vorhaben“ hatten sie mit einer der Entitäten Bosnien und Herzegowinas geplant. Es gibt jedoch keinen und darf keinen Bau neuer derartiger
und ähnlicher Anlagen ohne ein Abkommen zwischen Bosnien und Herzegowina und der Republik Serbien geben, da dieselben Anlagen am internationalen Fluss Drina gebaut werden sollten, der das Gebiet der beiden Staaten trennt.

Und das ist, so hoffen wir, allen, die darüber entscheiden müssen, sehr klar.

Vor zwischenstaatlichen Abkommen über neue Projekte ist jedoch die Frage des Eigentums an den bestehenden Wasserkraftwerken an der Drina zu klären. Von diesen Wasserkraftwerken wird der gesamte erzeugte Strom für die Bedürfnisse Serbiens genutzt. Es ist berechtigt, die Frage zu stellen, auf welcher Rechtsgrundlage dies geschieht. Nach Einschätzung vieler Experten verfügt niemand über vollständige und klare Unterlagen zum Eigentum an diesen Wasserkraftwerken.

Die Wasserkraftwerke Zvornik und Bajina Bašta wurden aus dem damaligen Bundesfonds finanziert. Wissenschaftliche Studien und Schlussfolgerungen einer Kommission aus der Zeit der SFRJ haben festgestellt, dass das Wasserkraftwerk Bajina Bašta zu 67 Prozent Bosnien und Herzegowina und zu 33 Prozent Serbien gehört.

Wenn der Bau dieser Anlagen aus dem Bundesfonds finanziert wurde, und das war der Fall, dann hätte diese Frage auf der Grundlage des zwischen den Nachfolgestaaten der ehemaligen SFRJ unterzeichneten Abkommens über die Rechtsnachfolge geregelt werden müssen. Nach den Bestimmungen dieses Abkommens „geht das unbewegliche Staatseigentum der SFRJ, das sich auf dem Territorium der SFRJ befindet, auf denjenigen Nachfolgestaat über, auf dessen Territorium es sich jetzt befindet“ (Artikel 2 des Anhangs A des Abkommens). Da sich die Wasserkraftwerke auf dem Territorium zweier Staaten, Bosnien und Herzegowina und Serbien, befinden, gehört dieses Eigentum diesen Staaten. Nun stellt sich die Frage, ob diese Frage überhaupt im Verfahren der Rechtsnachfolge behandelt wurde, und wenn nicht, muss die Frage der Klärung des Eigentums an den Wasserkraftwerken an der Drina eröffnet werden.

Selbst wenn man bestimmte Behauptungen aus Serbien akzeptieren würde, dass die Wasserkraftwerke aus Mitteln Serbiens als ehemaliger Republik der SFRJ finanziert wurden, bleibt die Frage der Abgrenzung an der Drina offen. Die Grenze wird in der Mitte des Flusses gezogen, und nach diesem Prinzip gehört eine Hälfte des Wasserkraftwerks Bosnien und Herzegowina. Serbien zahlt seit dreißig Jahren keine Entschädigung an die Gemeinden in Bosnien und Herzegowina, auf deren Gebiet sich diese Wasserkraftwerke befinden.

Darüber hinaus, selbst wenn Serbien dies selbst finanziert hätte, hätten sich diese Mittel bereits verzehnfacht, da Serbien den Strom genutzt hat.

Da sich diese Wasserkraftwerke an einem internationalen Fluss befinden und die Grenze zwischen den Staaten in der Mitte des Flusses verläuft, ist das Eigentum an den Wasserkraftwerken sehr einfach mit einer Beteiligung von 50 Prozent für Bosnien und Herzegowina und 50 Prozent für Serbien aufzuteilen. Ein erleichternder Umstand ist, dass sich zum Beispiel im KW Zvornik auf jeder Seite ein Maschinenhaus befindet, in dem jeweils zwei Aggregate untergebracht sind.

Eingriffe an internationalen Flüssen sind nur mit Zustimmung der Nachbarstaaten möglich, daher stellt sich berechtigterweise auch die Frage von Eingriffen an den Maschinenhäusern und Aggregaten, die sich auf dem Territorium des Staates Bosnien und Herzegowina befinden. Die Staaten sollen den internationalen Wasserlauf mit dem Ziel nutzen, seine optimale und nachhaltige Nutzung und den Nutzen daraus zu erreichen, unter Berücksichtigung der Interessen des Staates des betreffenden Wasserlaufs, was eine Regel des Völkerrechts ist, die sich aus dem Übereinkommen über das Recht der nicht-schifffahrtlichen Nutzung internationaler Wasserläufe vom 22. Mai 1997 ergibt.

Aufgrund all dessen ist es notwendig, so bald wie möglich ein Abkommen zwischen Bosnien und Herzegowina und Serbien zu schließen, das die Frage der Nutzung des Wasserlaufs der Drina regelt, einschließlich eines Abkommens über das Eigentum und die Nutzung der KW an der Drina.