Das bürgerliche Bosnien und Herzegowina wurde per Referendum gewählt!

Für NAP schreibt: Prof. Dr. Hazim Bašić, Mitglied des Präsidiums des Kreises 99

Der Unabhängigkeitstag von Bosnien und Herzegowina ist der Moment, in dem die Bürger unseres Landes unter historisch dramatischen Umständen des Zerfalls Jugoslawiens demokratisch entschieden haben, dass Bosnien und Herzegowina ein souveräner und unabhängiger Staat sein soll.

Die Krise im ehemaligen Jugoslawien kulminierte in seiner Dissoziation, d.h. der Staat geriet in einen Zustand der Unregierbarkeit, was auch die Schiedskommission der Friedenskonferenz für Jugoslawien (Badinter-Kommission) feststellte. Diese Kommission stellte unmissverständlich fest, dass sich Jugoslawien im Auflösungsprozess befand, was den Weg für die internationale Anerkennung neuer Staaten rechtlich ebnete.

Slowenien, Kroatien und Serbien waren nicht bereit, die jugoslawische Föderation zu reformieren, woraufhin Kroatien und Slowenien in der Endphase der Dissoziation den Weg in die Unabhängigkeit einschlugen. Serbien hingegen erkannte die Chance, auf den Trümmern Jugoslawiens seine alten hegemonialen Ideen zu verwirklichen.

Unabhängigkeit der ehemaligen Republiken bei unveränderlichen Grenzen

In dieser Situation hatte BiH keine große Wahl, und auf Empfehlung der Badinter-Kommission wurde ein Unabhängigkeitsreferendum organisiert. Es ist wichtig zu erwähnen, dass diese Kommission zuvor auch die Stellungnahme Nr. 2 abgegeben hatte, in der festgestellt wurde, dass „... unter welchen Umständen auch immer, das Recht auf Selbstbestimmung nicht zu Änderungen der Grenzen führen kann, die zum Zeitpunkt der Dissoziation bestehen, es sei denn, die interessierten Staaten vereinbaren etwas anderes“.

Das Unabhängigkeitsreferendum war eine demokratische Entscheidung der Bürger für die Zukunft des Landes. Gleichzeitig war es auch Anlass für die Aggression gegen die Republik Bosnien und Herzegowina. Es muss betont werden, dass sich die SR BiH im Prozess der Erlangung ihrer Unabhängigkeit nicht vom ehemaligen Jugoslawien abspaltete, da Jugoslawien zu dieser Zeit bereits längst nicht mehr existierte. Slowenien und Kroatien waren bereits unabhängige Staaten.

Die Bedeutung des Kommas in der Referendumsfrage

Die Bürger der SR BiH stimmten in einem Referendum über die Unabhängigkeit der Republik ab, bei dem die Frage lautete: Sind Sie für ein souveränes und unabhängiges Bosnien und Herzegowina, einen Staat gleichberechtigter Bürger, der Völker von BiH – Muslime, Serben, Kroaten und Angehörige anderer Völker, die dort leben?

Aus der Formulierung der Frage selbst lassen sich zwei wichtige Fakten erkennen.

Erstens spricht die Referendumsfrage in keiner Weise von einer ethnischen Territorialisierung des Staates. Sie definierte Bosnien und Herzegowina als einen Staat der Bürger und nicht als eine Ansammlung ethnischer Gebiete.

Zweitens spricht die Referendumsfrage vor allem von der Gleichheit der Bürger und nicht der Völker. Dies wird durch das Komma betont, das diesen Teil des Satzes vom Rest der Frage abtrennt. Dieses Komma ist kein grammatikalischer Zufall. Es ist eine politische und verfassungsrechtliche Botschaft. Nach dem Komma werden die zahlreichsten ethnischen Gruppen, aus denen diese Bürger stammen, knapp aufgeführt. Auch andere Völker, die die Dayton-Verfassung später unter „andere“ einordnete, wurden nicht vergessen.

Unter Verwendung moderner politisch-rechtlicher Rhetorik kann die Essenz der Referendumsfrage so interpretiert werden, dass „individuelle Rechte über die Rechte irgendeines Kollektivs stehen“. Diese Formulierung der Gleichheit der Bürger ist auch die Grundlage der modernen europäischen Rechtsordnung. Für eine solche Positionierung des Kommas in der Referendumsfrage, die im Grunde die Essenz der zukünftigen Staatsordnung bestimmt, setzte sich insbesondere Nijaz Duraković ein.

Die HDZ BiH hatte Einwände gegen die Referendumsfrage und stellte den Antrag auf sogenannte „nationale Kantone“. Zu diesem Zweck wurde die sogenannte Livanjsko-Frage vorgeschlagen, die lautete:

„Sind Sie für ein souveränes und unabhängiges Bosnien und Herzegowina, eine staatliche Gemeinschaft der konstitutiven und souveränen Völker der Kroaten, Muslime und Serben in ihren nationalen Gebieten (Kantonen)?“

Diese Frage wurde in der Versammlung der SR BiH nicht behandelt.

Kontinuität mit ZAVNOBIH

Interessant ist die Tatsache, dass die Essenz der Referendumsfrage mit einem der Punkte der Erklärung über die Rechte der Bürger Bosniens und Herzegowinas korreliert, die auf der zweiten Sitzung von ZAVNOBIH angenommen wurde:

„Das Wahlrecht im demokratischen Bosnien und Herzegowina – die Wähler üben ihr Wahlrecht geheim auf der Grundlage des allgemeinen, gleichen und unmittelbaren Wahlrechts aus; das aktive und passive Wahlrecht haben alle Bürgerinnen und Bürger über 18 Jahren, sofern ihnen dieses Recht nicht gesetzlich entzogen wurde.“ (Sanski Most, 01.07.1944.)

Dies zeigt, dass die Idee Bosniens und Herzegowinas als politische Gemeinschaft gleichberechtigter Bürger nicht 1992 entstand, sondern durch das Referendum als Kontinuität der ZAVNOBIH-Staatlichkeit bestätigt wurde. Diese Bestimmung der Erklärung von vor über 80 Jahren ist in Bezug auf Demokratie und Menschenrechte moderner als die derzeitigen Dayton-Verfassungsregelungen.

Durchführung des Referendums und Versuche der Anfechtung

Die Anhänger der damaligen SDS taten alles, um die bosnischen Serben von der Teilnahme am Referendum abzuhalten. Sie versuchten auch, die Durchführung des Referendums physisch zu verhindern, und viele von ihnen waren bereits gut bewaffnet. Dennoch nahmen auch serbische Bürger am Referendum teil, insbesondere in größeren städtischen Gebieten.

Trotz Versuchen der Obstruktion, Einschüchterung und Blockaden wurde das Referendum demokratisch und transparent durchgeführt. Alle Handlungen im Zusammenhang mit dem Referendum wurden demokratisch beschlossen, von der Entscheidung der Versammlung der SR BiH über die Formulierung der Frage bis zur endgültigen Willensäußerung der Bürger.

Die Ergebnisse des Referendums ermöglichten die internationale Anerkennung der R BiH als unabhängigen Staat. Die Mitgliedsländer der Europäischen Gemeinschaft erkannten die R BiH am 06.04.1992 an, und einen Tag später auch die USA. Am 22.05.1992 wurde die R BiH als vollwertiges Mitglied in die Vereinten Nationen aufgenommen.

Historiker stimmen der Aussage von Miro Lazović zu, der davon überzeugt ist, dass „der 1. März einer der hellsten Punkte in der Geschichte von BiH bleiben wird“. Der 1. März ist ein Beweis dafür, dass Bosnien und Herzegowina nicht per Dekret oder durch eine aufgezwungene Lösung entstanden ist, sondern durch den Willen seiner Bürger. Dieser Wille war stärker als Drohungen, stärker als Waffen und stärker als Teilungsprojekte.

Der 1. März ist ein Feiertag

Das Gesetz über den 1. März wurde am 28.02.1995 von der Versammlung der R BiH verabschiedet, und der Erlass zur Verkündung des Gesetzes, das den 1. März zum Unabhängigkeitstag der R BiH und zum Feiertag erklärt, wurde vom Präsidenten des Präsidiums der R BiH, Alija Izetbegović, am 06.03.1995 unterzeichnet. Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft erkannte diesen Tag als Unabhängigkeitstag von BiH an. Ebenso bestätigt die Kontinuität der rechtlichen Vorschriften, die in die Dayton-Verfassung von BiH integriert sind, unmissverständlich den 1. März als Feiertag.

Anhänger von Politiken, die sich gegen das Referendum stellten, geben die Rhetorik, die zur Teilung des Staates oder zur ethno-territorialen Umstrukturierung aufruft, immer noch nicht auf. Der Weg zur Erlangung der Unabhängigkeit und zum Fortbestand des Staates war schwierig, und die Herausforderungen, denen Bosnien und Herzegowina heute noch gegenübersteht, sind nicht verschwunden. Die Unabhängigkeit Bosniens und Herzegowinas ist kein abgeschlossener Prozess. Sie ist eine dauerhafte Verpflichtung.