Stadt Zenica vergab Aufträge im Wert von über einer Million Mark ohne Ausschreibung, im Vertrag ist nicht angegeben, welche Arbeiten ausgeführt werden sollen

(Patria) - Das Amt für Revision der Institutionen in FBiH hat den Bericht über die Finanzprüfung der Stadt Zenica veröffentlicht, in dem Verstöße gegen das Gesetz über öffentliche Auftragsvergaben in BiH festgestellt wurden, schreibt Istraga.ba.

Winterdienst auf Straßen

Die Prüfer stellen fest, dass für die Dienstleistungen des Winterdienstes auf Straßen der geschätzte Wert bestimmter Beschaffungen nicht ordnungsgemäß ermittelt wurde und aufgrund eines Beschlusses des Rates Verträge im Wert von 1.020.568 KM ohne Durchführung von öffentlichen Vergabeverfahren abgeschlossen wurden.

„Die Ausschreibungsunterlagen enthalten nicht die notwendigen Informationen und Erläuterungen, da sie unvorhergesehene Arbeiten enthalten (bei der Beschaffung von Arbeiten für den Bau eines überdachten olympischen Schwimmbads, des Gebäudes des Rettungsdienstes und der Sanierung von Dachflächen des Gebäudes des Bosnischen Nationaltheaters).

In einigen Fällen wurden der Lieferort und die Ausführungsorte der Arbeiten nicht festgelegt (bei der Beschaffung von Materialien für die Betonierung nicht klassifizierter Straßen), die Straßenlängen und die Fristen für die Ausführung der Arbeiten nicht festgelegt (bei der Beschaffung von Arbeiten für die regelmäßige Instandhaltung von Stadtstraßen, lokalen und nicht klassifizierten Straßen).

Und bei der Beschaffung eines Geländefahrzeugs wurden die technischen Spezifikationen nicht so erstellt, dass ein fairer und aktiver Wettbewerb gewährleistet ist“, betonen die Prüfer.

Verträge für die Saison 2023/24 wurden mit „Komgrad-Ze“ d.o.o. und „ALBA Zenica“ d.o.o. abgeschlossen.

Für die Erbringung bestimmter kommunaler Dienstleistungen hat die Stadt Zenica am 23.10.2019 einen Vertrag mit dem Unternehmen „ALBA“ für einen Zeitraum von 20 Jahren unterzeichnet, der eine Verlängerung der Zusammenarbeit darstellt, die mit dem Vertrag über kommunale Dienstleistungen aus dem Jahr 1999 aufgenommen wurde.

Die Stadt Zenica hat die Beschaffung von Arbeiten für die regelmäßige Instandhaltung von Stadtstraßen, lokalen und nicht klassifizierten Straßen im offenen Verfahren durchgeführt.

Mit Beschluss vom 20.03.2023 wurde ein Verfahren zur Schätzung des Wertes von 761.670 KM unter Anwendung des Kriteriums des niedrigsten Preises eingeleitet.

Die Ausschreibungsunterlagen enthalten keine Angaben zu den Abschnitten und Längen der zu wartenden Straßen sowie zu den Fristen für die Ausführung der Arbeiten.

Nachdem 13 Unternehmen die Ausschreibungsunterlagen heruntergeladen hatten, wurden vier Angebote eingereicht.

Betonierung nicht klassifizierter Straßen

Die Stadt Zenica hat am 14.06.2023 mit dem Auftragnehmer „Komgrad-Ze“ d.o.o. Zenica einen Rahmenvertrag im Wert von 753.450 KM abgeschlossen.

„Da in den Ausschreibungsunterlagen keine Abschnitte und Längen der Straßen sowie die Fristen für die Ausführung der Arbeiten festgelegt sind, stellen wir fest, dass die notwendigen Informationen und Erläuterungen, auf deren Grundlage die Bieter ihre Angebote vorbereiten können, nicht klar definiert sind, was nicht mit Artikel 53 des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben übereinstimmt“, heißt es.

Es gab auch Unregelmäßigkeiten bei der Beschaffung von Materialien für die Betonierung nicht klassifizierter Straßen, die im offenen Verfahren durchgeführt wurde.

Mit Beschluss vom 01.08.2023 wurde ein Verfahren zur Schätzung des Wertes von 649.935 KM unter Anwendung des Kriteriums des niedrigsten Preises eingeleitet. Nachdem acht juristische Personen die Ausschreibungsunterlagen heruntergeladen hatten, wurde ein Angebot eingereicht.

Die Ausschreibungsunterlagen legten keine Standorte fest, an die das Material geliefert werden muss, und die Erbringung und Abrechnung der Transportleistung war nicht vorgesehen.

Es wurde auch angegeben, dass der Lieferant verpflichtet ist, das Material innerhalb eines Tages zu liefern, aber es wurde nicht angegeben, ab wann die Lieferfrist zu laufen beginnt.

Die Stadt hat am 28.09.2023 einen Rahmenvertrag mit dem Lieferanten „Almy“ d.o.o. Zenica im Wert von 648.808 KM abgeschlossen. Laut den präsentierten Daten wurde der Rahmenvertrag in Höhe von 648.794 KM realisiert.

„Da in den Ausschreibungsunterlagen keine Standorte festgelegt sind, an die das Material geliefert werden muss, und die Erbringung und Abrechnung der Transportleistung nicht vorgesehen ist und die Lieferfrist für das Material nicht genau definiert ist, stellen wir fest, dass die notwendigen Informationen und Erläuterungen, auf deren Grundlage die Bieter ihre Angebote vorbereiten können, nicht klar definiert sind, was nicht mit Artikel 53 des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben übereinstimmt.

Strafbestimmungen für Lieferverzögerungen sind in den Ausschreibungsunterlagen und Einzelverträgen nicht identisch definiert, was nicht mit Artikel 72 des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben übereinstimmt, wonach die in den Ausschreibungsunterlagen festgelegten Bedingungen bei der Vergabe des Auftrags nicht geändert werden dürfen“, heißt es weiter.