Stadt der Verantwortungslosigkeit: Tod in Grbavica – Wenn die Kette der institutionellen Nachlässigkeit beginnt, Bürger zu töten

(Patria) – Ende November 2025 fiel in Sarajevo der erste Schnee dieses Winters. Im Viertel Grbavica, in den Straßen Grbavička und Zagrebačka, stürzten mehrere Bäume unter der Schneelast auf geparkte Autos und verursachten erheblichen Sachschaden.

Weniger als zwei Monate später ereignete sich im selben Viertel und fast am selben Ort eine Tragödie – eine Frau in den 40ern starb auf dem Weg zur Arbeit, nachdem ein über 10 Meter hoher Kiefernbaum auf sie gefallen war, schreibt Istraga.ba.

Zuständige kommunale und städtische Dienste behaupten, die Tragödie sei nicht zu verhindern gewesen. Als die Bäume unter dem ersten Schnee Sarajevos fielen, nicht nur in Grbavica, sondern auch in zahlreichen anderen Vierteln, teilte KJKP Park mit, dass für keinen der gefallenen Bäume zuvor eine Genehmigung zum Fällen oder Beschneiden von den zuständigen städtischen Diensten erteilt worden sei.

Sie fügten hinzu, dass die meisten Bäume mitsamt den Wurzeln entwurzelt wurden, was darauf hindeutet, dass sie nicht verrottet oder beschädigt waren, sondern dass ihre Masse der Schneelast nicht standhielt.

Wer ist verantwortlich

Die Entscheidung über das Fällen und Beschneiden von Bäumen der Gemeinde Novo Sarajevo besagt, dass das Fällen und Beschneiden von Bäumen auf der Grundlage einer Genehmigung erfolgt, die vom Gemeindevorsteher über den für kommunale Angelegenheiten zuständigen Dienst erlassen wird.

Bevor ein Fällen genehmigt wird, ernennt der Vorsteher (oder in diesem Fall die Vorsteherin – Benjamina Karić) eine dreiköpfige Fachkommission, die vor Ort tätig wird und eine fachliche Stellungnahme abgibt. Die Entscheidung legt klar die Bedingungen fest, unter denen das Fällen von Bäumen genehmigt wird.

In Artikel 6 heißt es, dass die Pflege der Bäume die Pflicht des Eigentümers oder Nutzers des Grundstücks ist, auf dem sich der Baum befindet, bzw. des Hausverwalters, und auf öffentlichen Flächen des zuständigen kommunalen oder eines anderen Unternehmens, das durch besondere Vorschriften bestimmt wird.

Einen Antrag auf Fällen oder Beschneiden eines Baumes kann der Eigentümer oder Nutzer des Grundstücks, auf dem sich der Baum befindet, der Investor eines neuen Gebäudes, der Hausverwalter, ein kommunales Unternehmen und eine interessierte Person stellen.



Srđan Srdić, Gemeinderat der Gemeinde Novo Sarajevo, hat als „interessierte Person“ wiederholt davor gewarnt, dass die zuständigen städtischen Dienste vor Beginn des Winters nicht ausreichend auf das Beschneiden von Bäumen achten.

- Ich warne ständig und fordere, dass die Bäume in Novo Sarajevo beschnitten oder beschädigte Bäume gefällt werden. Ich habe mehrfach darum gebeten, aber nichts! Andererseits, sobald die Diskussion aufkommt, dass ein Baum entfernt werden muss, weil er verrottet, befallen oder krank ist, gibt es sofort eine Gegenposition: „Fasst das Grün nicht an“.

Aber die Realität ist einfach: Jeder Baum in jedem Viertel sollte überprüft, analysiert und bei Bedarf beschnitten oder entfernt werden. Das ist Sorge um die Sicherheit, kein Angriff auf die Natur! Ebenso sollten für jeden gefällten Baum im Frühjahr oder Herbst sofort drei neue gepflanzt werden. So machen es gut organisierte Städte. Das ist keine Wissenschaft. Alles ist möglich, wenn man bereit ist zu arbeiten und rechtzeitig zu planen – betont Srdić.

Sein Kollege aus dem Gemeinderat Novo Sarajevo, Arslan Dučić, hat nach der Tragödie im Viertel Grbavica gestern Strafanzeige gegen die Verantwortlichen in der Gemeinde, die kantonalen Unternehmen und andere unbekannte Personen erstattet.

Die aktuelle Regierung des Kantons Sarajevo und ein Teil der Öffentlichkeit schreiben diesen Schritt von Dučić dem politischen Populismus zu. Aber ist der Tod unserer Mitbürgerin in Grbavica nur ein böser Schicksalsschlag, oder kann und muss man die Verantwortung der Zuständigen einfordern?

Auf der Website der Gemeinde Novo Sarajevo wird in der Liste der Initiativen und dringenden Anfragen der lokalen Gemeinschaften angegeben, dass die lokale Gemeinschaft Grbavica 1 im Dezember 2025 zahlreiche Anträge an die Gemeindeverwaltungen zur Beschneidung von Ästen und zur Pflege von Baumkronen an mehreren Standorten gestellt hat. Keiner dieser Anträge wurde umgesetzt.



In Europa und der Welt gibt es zahlreiche Fälle, in denen lokale Behörden oder verantwortliche Unternehmen wegen Versäumnissen bei der Baumpflege, die zu schweren Verletzungen oder zum Tod von Bürgern führten, bestraft wurden, insbesondere in Rechtssystemen, in denen eine gesetzliche Pflicht zur verantwortungsvollen Risikosteuerung und Gesetze zum Schutz der Gesundheit und Sicherheit bestehen.

Am häufigsten handelt es sich um Fälle, in denen nachgewiesen wurde, dass die zuständigen Behörden von der Gefahr wussten (oder hätten wissen müssen) und keine angemessenen Maßnahmen zur Inspektion, Risikobewertung und Baumpflege ergriffen haben.

In Großbritannien wurden auf der Grundlage des Health and Safety at Work Act 1974 Gerichte für den Tod oder schwere Verletzungen von Bürgern infolge von Baumstürzen dazu verurteilt, lokale Behörden und private Unternehmen, die für die Wartung zuständig sind, mit Sanktionen zwischen 200.000 und sogar einer halben Million Pfund zu belegen.

Gesetze haben wir, Sanktionen nicht

Obwohl die Föderation Bosnien und Herzegowina und der Kanton Sarajevo kein separates Gesetz über die Gesundheit und Sicherheit der Bürger wie das britische haben, gibt es einen breiten rechtlichen Rahmen, um die Verantwortung öffentlicher Organe in solchen Fällen zu fordern.

In diesem Sinne ist das Gesetz über Schuldverhältnisse der FBiH von entscheidender Bedeutung, insbesondere Artikel 154, der besagt: „Wer einem anderen Schaden zufügt, ist verpflichtet, diesen zu ersetzen, es sei denn, er weist nach, dass der Schaden ohne sein Verschulden entstanden ist.“

Artikel 172 desselben Gesetzes besagt, dass „eine juristische Person für Schäden haftet, die ihr Organ bei der Ausübung oder im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Funktionen einem Dritten zufügt.“ Auf der Grundlage dieses Artikels kann die Verantwortung der Gemeinde, des Kantons oder des öffentlichen Unternehmens, das für die Baumpflege zuständig ist, gefordert werden.

Rechtsexperten, die von Istraga konsultiert wurden, geben an, dass im konkreten Fall eine Klage gegen die Verantwortlichen in der Gemeinde Novo Sarajevo und KJKP „Park“ auch auf der Grundlage von Artikel 173 ZOO – Haftung für gefährliche Sachen oder gefährliche Tätigkeiten eingereicht werden kann, der besagt: „Für Schäden, die im Zusammenhang mit einer gefährlichen Sache oder einer gefährlichen Tätigkeit entstehen, haftet deren Inhaber bzw. die Person, die sich damit befasst, unabhängig von Verschulden.“

In der Rechtsprechung ist dieser Artikel des Gesetzes von außerordentlicher Bedeutung, da veraltete, verrottete oder instabile Bäume auf öffentlichen Flächen als „gefährliche Sache“ behandelt werden können, insbesondere wenn sie alt sind, starken Wetterereignissen ausgesetzt waren oder zuvor als beschädigt gemeldet wurden. Dies bedeutet, dass nicht unbedingt Verschulden nachgewiesen werden muss, sondern nur, dass der Baum in der Zuständigkeit der Beklagten lag, dass er umgefallen ist und eine Person getötet hat.

Obwohl das Gesetz eine Befreiung von der verschuldensunabhängigen Haftung vorsieht, wenn nachgewiesen wird, dass der Schaden ausschließlich durch höhere Gewalt oder ein Verschulden Dritter entstanden ist, ist zu beachten, dass Schnee, Wind und Winter in der Regel nicht als „höhere Gewalt“ gelten, wenn sie saisonal erwartet werden und der Baum verrottet, alt oder ungepflegt war.

Es gibt auch das Gesetz über die Grundsätze der lokalen Selbstverwaltung in der Föderation Bosnien und Herzegowina, das die Verantwortung der lokalen Selbstverwaltungseinheiten für die Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten im Interesse der Bevölkerung regelt, was auch die Pflicht zur Pflege öffentlicher Flächen zur Verhinderung schädlicher Folgen einschließt.

Nach demselben Prinzip muss und muss die Verantwortung der Zuständigen auch für den Einsturz zahlreicher Fassaden im Zentrum von Sarajevo, die unsachgemäße Entfernung von Eiszapfen und Schnee von Dächern und die Sanierung von Erdrutschen, die seit Jahren Bürger in Lebensgefahr bringen, gefordert werden.

Solche Vorfälle, wie auch der tragische Tod einer Frau in Grbavica, sind weder ein „Unglücksfall“ noch „höhere Gewalt“. Es geht um die Sicherheit öffentlicher Flächen, die Verantwortung von Institutionen und das Recht der Bürger, sich frei auf den Straßen der Stadt zu bewegen, ohne Angst zu haben, von ungepflegter Infrastruktur getötet zu werden.

Solange wir keinen Gerichtsentscheid erhalten, in dem die Verantwortlichen wegen Gefährdung der Sicherheit der Bürger hart bestraft werden, bleibt uns nur, uns auf die Warnungen des Katastrophenschutzes zu verlassen: Bewegen Sie sich nicht unter Dächern und Vordächern und meiden Sie Bäume in weitem Bogen!