Galić: Bereits seit 17 Monaten werden Entscheidungen ausschließlich auf den Plenarsitzungen getroffen

(Patria) - Valerija Galić, Präsidentin des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, sagte auf der heutigen Pressekonferenz, dass das Verfassungsgericht im Jahr 2023 unter besonderen Umständen gearbeitet habe.

Sie erinnerte daran, dass im November 2022 zwei Richtern aufgrund der Pensionierung das Mandat abgelaufen sei.

"Beide Positionen sind nicht besetzt, obwohl die zuständigen gesetzgebenden Körperschaften rechtzeitig benachrichtigt wurden. In der Zwischenzeit wurde Druck auf einen weiteren Kollegen ausgeübt, das Verfassungsgericht zu verlassen, und er ging im Januar in den Vorruhestand. Die Arbeit des Verfassungsgerichts im Großen Rat, der aus sechs einheimischen Richtern besteht und für dessen Beschlussfähigkeit fünf Richter erforderlich sind, wurde unmöglich gemacht. Der Große Rat entschied über die meisten Fälle aus der Beschwerdezuständigkeit des Gerichts. Auf den Plenarsitzungen wurden Verfassungsbeschwerden und eine sehr geringe Anzahl von Beschwerden behandelt. Bereits seit 17 Monaten kann das Gericht nur noch in Plenarsitzungen entscheiden, die aus drei einheimischen und drei internationalen Richtern bestehen", sagte Galić.

Sie betonte, dass die zahlreichsten Fälle Beschwerdefälle seien, in denen sich juristische und natürliche Personen an das Gericht wenden, wenn sie der Ansicht sind, dass ihre Rechte vor unteren Gerichten verletzt wurden.

Im Jahr 2023 wurden 5.397 Fälle eingereicht, 8.188 Fälle sind unerledigt. Das Gericht erließ 59 Entscheidungen über einstweilige Maßnahmen.

"Die Zahl der im Jahr 2023 eingegangenen Fälle beträgt 5.497 und blieb auf dem Niveau des Durchschnitts der letzten fünf Jahre. Die Zahl der abgeschlossenen Fälle beträgt 1.510 und liegt unter dem Fünfjahresdurchschnitt. Die Zahl der unerledigten Fälle steigt kontinuierlich an. Trotz der Schwierigkeiten hat das Gericht seine Arbeit fortgesetzt und die Arbeitsorganisation an die neuen Bedürfnisse angepasst. Das Gericht hat Entwürfe für mehr als 4.000 Fälle. Die Dynamik ihrer Vorlage in den Sitzungen hängt von der Übersetzungsdynamik ab", sagte Galić.

Galić sagte, dass die Venedig-Kommission am 15. März eine Stellungnahme verabschiedet habe, in der sie ihre tiefe Besorgnis darüber zum Ausdruck bringe, dass das Verfassungsgericht nicht mit voller Kapazität arbeite.

"Wir müssen sehr schnell reagieren und Maßnahmen ergreifen, die wir für notwendig erachten", sagte Galić.

Der Vizepräsident des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, Mirsad Ćeman, sagte, dass das Verfassungsgericht als eine besondere, unabhängige und eigenständige Gewalt definiert sei.

"Als solche ist sie Hüterin der Verfassung und Korrektiv der anderen Staatsgewalten im Rahmen der durch die Verfassung festgelegten Zuständigkeiten. Es ist die Pflicht der Institutionen in Bosnien und Herzegowina, die Grundsätze der Verfassung zu respektieren, einschließlich der Unabhängigkeit und Eigenständigkeit des Verfassungsgerichts. In gewissem Maße gibt es Verhaltensweisen, sei es der Legislative oder der Exekutive, die die Position des Verfassungsgerichts in Frage stellen. Dies geschieht, wenn bestimmten Körperschaften Zuständigkeiten übertragen werden, die die Unabhängigkeit dieses Gerichts gefährden.

Das Verfassungsgericht überwacht regelmäßig die Umsetzung seiner Entscheidungen. Entscheidungen nicht nur des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, sondern jedes Gerichts sollten respektiert werden. Wenn dies nicht geschieht, haben wir das, was in der Rechtstheorie als 'nacktes Recht' bezeichnet wird. Es trägt nicht zur Rechtsstaatlichkeit bei, wenn Entscheidungen des Verfassungsgerichts oder anderer Gerichte nicht umgesetzt werden", sagte Ćeman.

Richterin Helen Keller sagte, sie spreche im Namen ihrer anderen Kollegen.

"Ich spreche in meiner Eigenschaft als eine der Vizepräsidentinnen des Verfassungsgerichts. Die Situation sollte uns alle beunruhigen. Wenn das höchste Gericht des Landes funktionsunfähig wird, wird die Rechtsstaatlichkeit gefährdet sein. Der Angriff auf die Justiz in Bosnien und Herzegowina folgt einem globalen Trend und bedeutet, dass das Gesetz nicht mehr durchgesetzt werden kann. Wenn die Verfassung von Bosnien und Herzegowina durch das Verfassungsgericht geschützt wird, können nur dann die Bürger dieses Landes geschützt werden. Angriffe auf die Justiz kommen immer aus Kreisen, die das Land destabilisieren wollen. Destabilisierung geschieht immer auf Kosten der Schwachen und der demokratischen Kräfte. Im Dezember letzten Jahres forderte die Republika Srpska von uns drei Richtern, uns von unseren Positionen zurückzuziehen. Hätten wir das getan, wäre das Verfassungsgericht sofort nicht mehr in der Lage gewesen zu funktionieren. Unser Mandat ist das in der Verfassung von Bosnien und Herzegowina vorgesehene Mandat. Bosnien und Herzegowina ist eine Verfassungsdemokratie. Wir werden unser Mandat weiterhin erfüllen, und die Verfassung wird fest bleiben. Wir sind der Verfassung von Bosnien und Herzegowina treu.

Das Problem der Nichtberufung von Richtern bedeutet, dass wir uns an allen Entscheidungen beteiligen müssen, und das ist ein enormer Arbeitsaufwand. Die Verfassung legt klar fest, dass zwei Drittel der Richter aus Bosnien und Herzegowina kommen und nur ein Drittel von internationalen Ländern, die nicht benachbart sind.

Drei einheimische Richter und drei internationale Richter bringen das Verfassungsgericht weit weg von der Position, die in der Verfassung vorgesehen war. Wir befinden uns in einem Ungleichgewicht, das das Gericht an den Rand der Arbeitsunfähigkeit bringt. Die politische Blockade muss aufhören", sagte Keller.

Seada Palavrić sagte, die Verfassung sei das wichtigste Fundament des Staates.

"Das Verfassungsgericht ist der Hüter dieser Verfassung, und das ist für manche ein Problem. Wir haben zwei Probleme, die das Verfassungsgericht daran hindern, diese Verfassung zu schützen. Das eine ist der Angriff auf die internationalen Richter, das andere das Fehlen des Willens, einheimische Richter zu wählen. Was die internationalen Richter betrifft, so ist dieses Gericht so glücklich, dass es gemäß der Verfassung selbst internationale Richter hat und dass sie uns die Praxis des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte vermittelt haben. Dies ist eines der besten Gerichte in seinen Entscheidungen, und die internationalen Richter haben einen großen Beitrag dazu geleistet. Sie haben akzeptiert, was nur wenige akzeptieren würden. Sie sollten Verfassungsbeschwerden und die komplexesten Beschwerden bearbeiten, und jetzt müssen sie alles machen und zwar jeden Monat", sagte Palavrić.

Sie erinnerte daran, dass ihr Mandat im November ausläuft, da sie 70 Jahre alt wird, aber sie werde sich bemühen, die Geschäftsordnung zu ändern, damit sie auch nach Vollendung des 70. Lebensjahres im Verfassungsgericht bleiben könne, da nicht zugelassen werden dürfe, dass das Gericht mit fünf Richtern dastehe oder gar nicht arbeite, was auch die Empfehlung der Venedig-Kommission sei.

"Es ist sicher, dass das Verfassungsgericht diese Frage prüfen wird", sagte Galić.

Zum Fall Božo Ljubić sagte Galić, dass dieser als nicht umgesetzt geführt werde.

"Das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina hat angesichts der Tatsache, dass der Hohe Repräsentant Verfassungs- und Wahlgesetzänderungen vorgenommen hat, den Schluss gezogen, dass das Verfassungsgericht eine detaillierte Analyse durchführen wird, ob und in welcher Form diese Entscheidung umgesetzt wurde, und wir werden sowohl die Öffentlichkeit als auch die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina informieren. Dies erfordert Zeit, aber wir haben jetzt vorrangige Aktivitäten und Fälle, die wir bearbeiten müssen", sagte Galić.

Präsidentin Galić sagte, dass die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina nur die Art und Weise der Ernennung der internationalen Richter von Bosnien und Herzegowina ändern könne.

"Das Verfassungsgericht entscheidet nicht territorial, entitätisch. Wir alle handeln in unserer persönlichen Eigenschaft, nicht in der der Entität, die uns gewählt hat. Wir müssen professionell handeln, wir sind die Hüter der Verfassung und müssen auf die bestmögliche Weise handeln", sagte Galić.

Palavrić fügte hinzu, dass sie alles tun werde, um die Geschäftsordnung des Verfassungsgerichts zu ändern, damit ein Richter auch nach Vollendung des 70. Lebensjahres im Amt bleiben könne, bis sein Nachfolger gewählt sei.

"Unsere Verfassung hat kein Verbot über 70 Jahre. Ich wäre froh, wenn bis November alle fehlenden Richter gewählt würden und wir in Rente gehen könnten", sagte Palavrić.