Forto gibt bei öffentlicher Anhörung zu, keine Lösung für den öffentlichen Rundfunk zu haben

(Patria) - Eine öffentliche Anhörung des Ministers für Verkehr und Kommunikation von Bosnien und Herzegowina, Edin Forto, findet derzeit aufgrund der unbefriedigenden Arbeitsergebnisse dieses Ministeriums in den Jahren 2023 und 2024 statt.

Die öffentliche Anhörung wurde von der Kommission für Verkehr und Kommunikation der Abgeordnetenkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH einberufen, um notwendige Informationen zu erhalten und die Gründe für die unbefriedigenden Arbeitsergebnisse des Ministeriums für Kommunikation und Verkehr von BiH in den Jahren 2023 und 2024 sowie die Nichtumsetzung der Beschlüsse der Kommission durch das Ministerium festzustellen.

Šemsudin Mehmedović, der Initiator dieser Anhörung, erklärte zu Beginn, dass dies ein hervorragendes Instrument des Gesetzgebers sei, um die Kommunikation mit den Exekutivorganen der Regierung zu stärken.

- Einer der Gründe, warum ich die heutige Anhörung initiiert habe, ist die Tatsache, dass wir Minister Forto nicht oft in den Sitzungen der Kommissionen gesehen haben, obwohl er ordnungsgemäß eingeladen wurde. Die Kommission hat in den letzten zwei Jahren drei thematische Sitzungen abgehalten, an keiner davon nahm der Minister teil. Die äußerst komplexe Situation des BHRT und die Verletzung des Gesetzes über das öffentliche Rundfunksystem waren Themen zweier thematischer Sitzungen. Nach dem tragischen Verkehrsunfall in Sarajevo, bei dem zwei junge Ärztinnen ums Leben kamen, hielt die Kommission eine dritte Sitzung ab – so Mehmedović.

Er wies auch darauf hin, dass die Abgeordnetenkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH auf ihrer achten Sitzung einstimmig den Beschluss angenommen hat: „Das Ministerium für Verkehr und Kommunikation von BiH wird aufgefordert, dem Ministerrat von BiH so schnell wie möglich einen Gesetzesentwurf zur Ergänzung des Gesetzes über die Grundlagen der Verkehrssicherheit auf den Straßen in BiH zur Annahme und Einleitung des Verfahrens vorzulegen.“

Rücksichtsloses Fahren auf den Straßen von BiH

Er fragte Forto, warum er nicht gemäß dem Beschluss des höchsten gesetzgebenden Organs, das ihn zum Minister ernannt hat, gehandelt habe.

Forto erklärte, dass das Gesetz neben dem Artikel über rücksichtsloses Fahren auch andere Änderungen benötige.

- Elektroroller, die zu einem städtischen Phänomen geworden sind, sind gesetzlich nicht definiert... Dann blockiert ein Verkehrsunfall, der ein paar hundert KM kostet, den Verkehr völlig. Gemäß dem EU-Formular, das Fahrer ausfüllen und von der Straße entfernen können, warten sie auf die Polizei. Ich denke, das Kommen der Polizei sollte bezahlt werden – so Forto.

Er fügte hinzu, dass er mit Nedeljko Čubrilović gesprochen habe und dass der Gesetzesentwurf „verspätet“ an den Ministerrat weitergeleitet worden sei.

- Minister, die aus der Republika Srpska kommen, weigern sich, etwas ohne eine positive Stellungnahme aus der Republika Srpska zu wählen. Sie haben diese politische Praxis etabliert... Als wir das letzte Mal alles vereinbart hatten und eine negative Stellungnahme kam, erkannte ich, dass dies Zeitverschwendung für etwas ist, das nicht funktioniert und weshalb wir eine Regierungsumbildung gefordert haben – fügte er hinzu.

Mehmedović fragte, warum von den genannten 11 Gesetzen kein einziges vom Ministerium ausgearbeitet worden sei und nur eines, das nicht geplant war, in das parlamentarische Verfahren eingebracht wurde, das Gesetz über die Agentur für Flugsicherungsdienste von Bosnien und Herzegowina (BHANSA) – dieses Gesetz ist in der Öffentlichkeit auch als „Gesetz über den Schwiegersohn“ bekannt, da es die Begünstigung von Davorin Primorac, dem Schwiegersohn von Dragan Čović, in der Position des Direktors ermöglicht.

Forto erklärte, dass es sich um 10 Gesetze handele.

- Ich kann für jedes der Gesetze aufzählen, in welcher Phase sich seine Verabschiedung befindet... Für das Gesetz über die Arbeitszeit wurden alle Stellungnahmen eingeholt, alle Konsultationen durchgeführt. Wir warten noch auf die Direktion für europäische Integrationen und es wird für den Ministerrat bereit sein. Das Gesetz über die Verkehrssicherheit kann jederzeit im Ministerrat sein. Das große Gesetz über die Verkehrssicherheit, im Sinne der Konsolidierung, hatte über 10 Änderungen. Wenn wir diese Änderungen verabschieden können, wäre das eine ausreichende Anzahl von Änderungen, um den integralen Text zu harmonisieren – erklärte Forto.

Er ging auch auf das Gesetz über das Rundfunksystem ein.

- Angesichts der Tatsache, dass es sich in der Arbeitsgruppe befindet und die Direktoren aller drei öffentlich-rechtlichen Sender dabei sein sollen. Es ist offensichtlich, dass sie politisch nicht auf die gleiche Ebene kommen können. Wir haben sie gebeten, sich auf die Gebührenerhebung zu einigen. Es scheint, dass kein guter Wille vorhanden ist. Meine Hoffnung ist, dass dieser Sektor des öffentlichen Dienstes durch den EU-Beitritt gelöst wird – betonte er.

Mehmedović fragte nach der ethnischen Vertretung der Angestellten im Ministerium, die sehr schlecht sei.

- Es gibt ein Ungleichgewicht von Bosniaken im Ministerium. Minister Mitrović versuchte, so viele Serben wie möglich und so wenige Bosniaken wie möglich einzustellen. Das Gleiche tat die HDZ zuvor, nur dass sie Kroaten einstellten. Haben Sie die ethnische Struktur berücksichtigt, wurde das Ungleichgewicht der Bosniaken verringert – fragte Mehmedović.

Forto erklärte, dass derzeit 40 Prozent Bosniaken, 40 Prozent Serben, 18 Prozent Kroaten und 1 Prozent Andere seien und dass offensichtlich Bosniaken fehlen.

- Ich kann Ihnen sagen, dass sich bei Ausschreibungen in Banja Luka nicht viele Bosniaken bewerben. Das habe ich umgangssprachlich gehört. In meinem Mandat wurden vier Personen eingestellt, drei Bosniaken und ein Serbe... Ich bin kein Freund der Einstellung – so Forto.

Milan Dunović (DF) fragte nach der Verordnung zur Kennzeichnung von Fahrzeugen für Menschen mit Behinderungen, die derzeit besagt, dass nur Personen mit 100%iger Behinderung Zugang erhalten können, während der EU-Standard 80 Prozent beträgt.

- Minister, Sie haben die gesetzliche Frist für die Verabschiedung dieser Verordnung nicht eingehalten. Mitte 2023 war ich der Vorschlagende einer Änderung des Gesetzes über die Grundlagen der Verkehrssicherheit auf den Straßen in BiH im Segment des Rechts auf Erhalt eines Zugangsschildes für Menschen mit Behinderungen. Es erhielt einstimmige Unterstützung... Ein Jahr ist vergangen. Eine Person mit 90%iger Behinderung stellt beim örtlichen Innenministerium einen Antrag auf ein Zugangsschild und erfüllt alle gesetzlichen Voraussetzungen. Sie wird abgelehnt, da sich das Innenministerium auf die Verordnung beruft. Sie haben sie noch nicht angepasst. Es steht immer noch 100%ige Behinderung. Wann wird dies endlich verabschiedet – fragte Dunović.

Forto erklärte, dass die Verordnung bald verabschiedet werde und der Text fertig sei, woraufhin Dunović sagte, dass die Frist dennoch nicht eingehalten worden sei. Dunović übermittelte die Besorgnis von Vertretern der Wirtschaftskammer, insbesondere des Verbandes der autorisierten Autoimporteure, die drei Probleme im Zusammenhang mit der Verordnung nannten.

- Vertreter der Wirtschaftskammer gaben an, dass sie mit einem Problem konfrontiert seien, das in EU-Ländern nicht existiert, nämlich dass Käufer, die ein neues Auto kaufen und es zulassen wollen, drei Rechnungen haben müssen. Das verursacht Probleme. Die Essenz ist, dass dies eine Aufgabe für die Zollverwaltung ist, die Käufer werden dadurch nicht belastet. Sie sagten, sie hätten die Probleme dem Ministerium vorgelegt und einen neuen Vorschlag gemacht. Die Verfahren werden weiterhin nicht vereinfacht... – so Dunović.

Dunović fügte hinzu, dass eine weitere Verordnung, die Verordnung über die Typgenehmigung, deren Nichtverabschiedung zusätzliche Kosten für die Fahrer verursacht. Die dritte Verordnung, die Verordnung über technische Inspektionen, würde die Verfahren vereinfachen.

Jasmin Emrić fragte, ob für die Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Grundlagen der Verkehrssicherheit auf den Straßen in BiH (ZOBS BiH) eine Arbeitsgruppe gebildet worden sei und wann und ob diese einen Vorentwurf des Gesetzes vorgelegt habe. Forto erklärte, dass eine Arbeitsgruppe gebildet worden sei.

Emrić stellte fest, dass es keine Ergebnisse bezüglich ZOBS gebe. Er ging auch auf die vorherige Anhörung zum Gesetz über die Agentur für Flugsicherungsdienste von Bosnien und Herzegowina (BHANSA) ein und fragte, ob eine Person in einer öffentlichen Funktion (Dragan Čović) ihren Einfluss nutzen könne, um materielle oder immaterielle Vorteile für eine verbundene Person, den Direktor von BHANSA, seinen Schwiegersohn Davorin Primorac, zu erlangen.

Forto betonte, dass das Gesetz über Interessenkonflikte das von Emrić Gesagte vorschreibe, sein Ressort aber nicht zuständig sei.

- Das Gesetz erlaubt dem Direktor, sich für mehrere Amtszeiten zu bewerben... Ich fordere Sie, als Mitglied der Kommission zur Korruptionsbekämpfung, auf, die notwendigen Verfahren gemäß dem von mir verabschiedeten und von Ihnen verabschiedeten Gesetz einzuleiten, damit diese Angelegenheit behandelt wird – so Forto.

Forto fügte hinzu, dass die Nichtbegrenzung von Amtszeiten eine europäische Praxis sei, woraufhin Emrić fragte, wo dies geschrieben stehe.

- Ich habe recherchiert, es gibt keine solche Richtlinie. Das gibt es nur in starren Systemen, wo man die Dinge unter Kontrolle halten will – sagte Emrić.

Er fragte auch, ob ihm bekannt sei, dass der Bruder von Davorin Primorac, Ivica Primorac, seit der Gründung von BHANSA Leiter der Abteilung für Wirtschaftsangelegenheiten sei. Forto sagte, ihm sei das nicht bekannt.

- Sehen Sie. Bei BHANSA haben wir diese Verbindung Schwiegervater-Schwiegersohn-Bruder. Das ist ein Problem – sagte Emrić.

Er fragte auch, ob er wisse, dass Marin Raspudić, der angeblich in engem Verhältnis zu Čović steht, von 2010 bis 2013 amtierender Direktor von BHANSA war, während Davorin Primorac in diesem Zeitraum Mitglied des BHANSA-Rates war, bis er zum Direktor ernannt wurde.

- Hier haben wir nur Rotationen. Alles dreht sich im Kreis. Eine vollständige Kontrolle – so Emrić und sagte, dass dies nur durch Gesetze behoben werden könne, weshalb Fortos Rolle wichtig sei.

Emrić fügte hinzu, dass das Budget von BHANSA jährlich etwa 80 Millionen KM betrage und auch die nationale Struktur der Beschäftigten umstritten sei.