Europäische Kommission veröffentlicht Bericht über das Programm für Wirtschaftsreformen in Bosnien und Herzegowina

(Patria) - Mitte April legte die Europäische Kommission dem Rat der Europäischen Union einen Bericht über den Fortschritt des Programms für Wirtschaftsreformen in Bosnien und Herzegowina (2019-2021) vor, der kürzlich auch auf der offiziellen Website der Europäischen Union veröffentlicht wurde.

Die Europäische Kommission prognostiziert in diesem Bericht, wie die Nachrichtenagentur Patria berichtet, eine leichte Belebung der Wirtschaftsaktivität in Bosnien und Herzegowina mit einem Anstieg der Ergebnisse von 3,3 % im Jahr 2018 auf 3,8 % im Jahr 2021. Der Anstieg wird hauptsächlich auf den Anstieg des individuellen Konsums zurückzuführen sein, dank eines Anstiegs der Beschäftigungsquote und einer niedrigen Inflationsrate. Es wird auch ein Anstieg der Investitionen im Vergleich zu früheren Jahren erwartet.

Der Bericht hebt das Fehlen angemessener staatlicher Politiken hervor, die das Wachstumspotenzial des Landes durch stärkere öffentliche und private Investitionen steigern würden. Zu den Hauptrisiken gehören eine erhebliche Verschlechterung des externen Umfelds sowie Verzögerungen und Aufschübe bei der Umsetzung von Reformmaßnahmen.

Es wird ein Anstieg der Haushaltsüberschüsse prognostiziert, basierend auf einer erheblichen Konsolidierung der Ausgaben. Wie in früheren Programmen sollen Einnahmen und Ausgaben als Anteil am BIP deutlich sinken.

Die Europäische Kommission ist der Ansicht, dass dem Programm ein überzeugenderer Ansatz fehlt, um die Qualität der öffentlichen Ausgaben durch Konzentration auf Investitionen und Bildung, die Lösung des Problems eines zu großen öffentlichen Sektors sowie die Reform staatlicher Unternehmen zu verbessern.

Dank fiskalischer Überschüsse und eines soliden nominalen Wachstums der Ergebnisse wird ein Rückgang der Staatsverschuldung von 33 % des BIP auf unter 30 % im Jahr 2021 prognostiziert.

Der Bericht nennt auch die Hauptherausforderungen, die Bosnien und Herzegowina überwinden muss, damit das Programm für Wirtschaftsreformen spürbarere Ergebnisse erzielen kann:

- Eine Fiskalpolitik, die der Verbesserung der Qualität der öffentlichen Ausgaben nicht genügend Bedeutung beimisst und die mittelfristigen Bedürfnisse in den Bereichen Bildung und Infrastruktur vernachlässigt;

- Die Qualität der kurz- und mittelfristigen Fiskalplanung leidet unter schwachen statistischen Grundlagen und einer kurzfristigen Orientierung bei der Entscheidungsfindung. Begrenzte administrative Kapazitäten und häufige politische Stillstände sind die Haupthindernisse. Notwendige Reformen werden oft aufgrund fragmentierter Zuständigkeiten und mangelnder Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten des Prozesses verzögert.

- Die Wettbewerbsfähigkeit von Bosnien und Herzegowina wird durch eine vielschichtige öffentliche Verwaltung und einen fragmentierten Wirtschaftsraum gefährdet, was ein großes Hindernis für das Geschäftsumfeld darstellt. Die zersplitterte Verwaltungsstruktur von Bosnien und Herzegowina stellt aufgrund übermäßiger Vorschriften, Steuern und Gebühren eine zusätzliche Belastung für Unternehmen dar. Die Gründung eines Unternehmens in Bosnien und Herzegowina ist nach wie vor schwierig und komplex, heißt es im Bericht der Europäischen Kommission. Lösungen und Strategien zur Unterstützung privater Unternehmen verzögern sich und betreffen die Qualität der Infrastruktur, die Reform des öffentlichen Finanzmanagements, die Reduzierung parafiskalischer Abgaben, die Politik für kleine und mittlere Unternehmen sowie die Reform des Baugenehmigungsverfahrens.

Der Bericht befasst sich auch mit staatlichen Unternehmen, die er als „zu groß“, „intransparent“ und „ineffizient“ bezeichnet, mit erheblichen Schulden. Die Ineffizienz staatlicher Unternehmen bedeutet, dass erhebliche staatliche Unterstützung erforderlich ist, damit sie bestehen können, was zu „großen Verzerrungen und einer falschen Verteilung von Produktionsfaktoren (Arbeitskräfte, Kapital, Land)“ führt.

In dem Arbeitsdokument der Kommission wird auch darauf hingewiesen, dass die Erwerbsbeteiligung in Bosnien und Herzegowina gering ist und die Arbeitslosigkeit hoch ist, weshalb junge Menschen und Arbeitskräfte das Land verlassen.

Die von den Arbeitgebern für Arbeitskräfte zu zahlenden Beiträge sind hoch, insbesondere für niedrige Löhne, was die Schattenwirtschaft fördert, heißt es unter anderem in dem Arbeitsdokument der Europäischen Kommission über den Fortschritt des Programms für Wirtschaftsreformen in Bosnien und Herzegowina.