Elektroprivreda RS verschleiert Informationen: Wie kamen die Ungarn an die Konzession für SE Trebinje 1?

(Patria) - Elektroprivreda Republike Srpske (ERS) hat die Anfrage von Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TI BIH) abgelehnt, den Vertrag vorzulegen, der es dem ungarischen Unternehmen Lugos Renewables (LREN) ermöglichte, 70 Prozent der Anteile am öffentlichen Unternehmen „Solarna elektrana Trebinje 1“ zu übernehmen. Mit diesem Vertrag erhielt der ungarische Investor ohne öffentliche Ausschreibung die Konzession für den Bau eines Solarkraftwerks zu Bedingungen, die ERS der Öffentlichkeit nicht preisgeben möchte. In der Antwort an TI BIH gibt die Direktion von ERS an, dass dieser Vertrag noch nicht abgeschlossen sei, sondern nur „sein Inhalt festgelegt wurde“.

- In jedem Fall und in Bezug auf den festgelegten Vertragsinhalt hat ERS festgestellt, dass eine Ausnahme vom Gesetz über den Zugang zu Informationen besteht, die vertrauliche Interessen Dritter umfasst, und nach Prüfung des öffentlichen Interesses wurde festgestellt, dass die Information nicht von öffentlichem Interesse ist, so ERS und fügt hinzu, dass der ungarische Investor nicht zustimmt, dass der Vertragsinhalt öffentlich wird.

Wie kam der ungarische Investor zu der Konzession?

Die Konzession für den Bau des Solarkraftwerks in Trebinje wurde am 19. Oktober 2020 an Elektroprivreda RS ohne öffentliche Ausschreibung vergeben, da im Konzessionsgesetz der RS die Möglichkeit besteht, den Vertrag im Verhandlungsverfahren zu vergeben, wenn das Eigeninitiativangebot von einem öffentlichen Unternehmen stammt, das eine Tätigkeit von allgemeinem Interesse ausübt. Das gesamte Projekt im Wert von über 100 Millionen KM sollte gemäß dem Konzessionsvertrag von ERS bis Oktober dieses Jahres abgeschlossen werden.

Dennoch hatte dieses öffentliche Unternehmen offensichtlich nicht die Absicht, dieses Solarkraftwerk zu bauen, denn nur etwa zehn Tage später gründete ERS an seiner Adresse das Unternehmen „SE Trebinje 1“, dem zunächst die Konzession übertragen wurde, und dann wurden 70 Prozent dieses Unternehmens an das ungarische Unternehmen LREN übertragen. Auf diese Weise wurde der ungarische Investor ohne öffentliche Ausschreibung in dieses Geschäft eingeführt, und die Bedingungen, unter denen das gesamte Projekt finanziert und realisiert wird, werden vor der Öffentlichkeit verborgen.

Damit alles realisiert werden konnte, musste zunächst die Konzessionskommission der RS zustimmen, dass der Konzessionsvertrag von ERS auf das neue Unternehmen „SE Trebinje 1“ übertragen wird, was gesetzlich möglich ist, wenn „ERS aus finanziellen oder anderen Gründen dieses Projekt nicht realisieren kann“. Bevor die Übertragung dieser Konzession genehmigt wurde, musste die Kommission gemäß der Regelung, die diesen Bereich regelt, die finanzielle Situation des neuen Konzessionärs „SE Trebinje 1“ sowie Nachweise über seine technische Ausrüstung, frühere Arbeiten und Nachweise über gesicherte finanzielle Mittel prüfen.

Die Kommission genehmigte im Mai 2021 die Übertragung der Konzession an das neue Unternehmen „SE Trebinje 1“, das im Jahr 2021 Einnahmen von nur 800 Mark hatte. Aus diesem Grund forderte TI BIH von der Kommission Nachweise an, mit denen die finanzielle Situation dieses Unternehmens ermittelt wurde und dass es über gesicherte finanzielle Mittel verfügt.

Anschließend genehmigte die Regierung der Republika Srpska am 30. Dezember 2021, wie aus der Antwort von „SE Trebinje 1“ an TI BIH hervorgeht, die Übertragung von 70 % der Anteile an diesem Unternehmen von ERS auf das ungarische LREN.

Unter welchen Bedingungen wurde LREN in das Geschäft eingeführt?

Da ERS den Inhalt des Vertrags mit den Ungarn nicht veröffentlichen möchte, ist es offiziell nicht möglich, die im öffentlich gewordenen Vertrag enthaltenen Angaben zu überprüfen, wonach ERS 70 % der Anteile für rund 5 Millionen KM an den ungarischen Investor abgetreten hat, was der Konzession und der technischen Dokumentation für Investitionsausgaben entspricht. Dort heißt es, dass LREN Ungarn das Recht hat, den Anteil von 70 % an ERS zurückzuverkaufen, und zwar zu einem Preis von sogar 16 Millionen Mark, wenn zwei Bedingungen nicht erfüllt werden. Eine davon ist die Unterzeichnung eines Nachtrags zum Konzessionsvertrag und die Verlängerung der Frist für den Bau des Solarkraftwerks, die im Oktober dieses Jahres abläuft, um weitere 24 Monate, und die andere ist die Erfüllung der Verpflichtungen aus Artikel 16 des Konzessionsvertrags.

Dieser Artikel 16 bezieht sich gemäß dem Inhalt des ursprünglichen Konzessionsvertrags, den das Ministerium für Energie und Bergbau der RS TI BIH vorgelegt hat, auf die Bereitstellung von Bankgarantien in Höhe von 4 % des Projektwerts (über 4 Millionen KM), mit denen der Konzessionär garantiert, dass er die vertraglichen Verpflichtungen erfüllt.

Da das Unternehmen „SE Trebinje 1“ den Inhalt des derzeitigen Konzessionsvertrags nicht veröffentlichen möchte, ist nicht bekannt, ob die genannten Nachträge unterzeichnet wurden. In der Antwort an TI BIH gibt der Direktor dieses Unternehmens ebenfalls an, dass der ungarische Investor nicht zustimmt, dass der Konzessionsvertrag öffentlich wird.

Die Veröffentlichung aller Bedingungen, unter denen dieses bedeutende Projekt gebaut wird, ist besonders wichtig aufgrund negativer Erfahrungen bei ähnlichen Projekten, wie dem Bau des Wasserkraftwerks Bistrica, bei dem ERS die Konzession an dieses Unternehmen übertragen, 90 % der Anteile an die Firma Kaldera Company aus Laktaši für 6,8 Millionen KM verkauft und dann 51 % dieser Anteile für 10,6 Millionen KM zurückgekauft hat, wurde auf der Website transparentno.ba veröffentlicht.