EG legt Vorschlag zur Verbesserung des EU-Beitrittsprozesses vor

SARAJEVO, (Patria) - Die Europäische Kommission hat heute einen Vorschlag zur Verbesserung des EU-Beitrittsprozesses vorgelegt, um ihn glaubwürdiger, dynamischer und vorhersehbarer zu gestalten und eine stärkere politische Führung zu gewährleisten.

Der für Nachbarschaft und Erweiterung zuständige Kommissar Olivér Várhelyi erklärte, dass die Erweiterung der Europäischen Union um den Westbalkan zu den Hauptprioritäten der Kommission gehöre.

„Unsere Arbeit konzentriert sich auf drei Bereiche. Erstens schlagen wir heute konkrete Schritte zur Verbesserung des Beitrittsprozesses vor. Wir stärken und verbessern ihn, aber die Beitritts- und Vollmitgliedschaft in der EU bleiben seine Endziele. Zweitens steht die Kommission parallel dazu weiterhin hinter ihren Empfehlungen zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien und Albanien und wird bald die neuesten Informationen über die erzielten Fortschritte dieser Länder veröffentlichen. Drittens wird die Kommission im Vorfeld des Gipfeltreffens zwischen der EU und den westlichen Balkanländern, das im Mai in Zagreb stattfinden wird, einen Plan zur Entwicklung der Wirtschaft dieser Region und zu Investitionen in sie vorstellen.“

Verbesserung des Beitrittsprozesses – Eine glaubwürdige EU-Perspektive für den Westbalkan

Glaubwürdigerer Prozess: Der Beitrittsprozess sollte auf Glaubwürdigkeit, gegenseitigem Vertrauen und klaren Verpflichtungen der Europäischen Union und der westlichen Balkanländer beruhen. Die Glaubwürdigkeit sollte durch eine stärkere Konzentration auf grundlegende Reformen, beginnend mit der Rechtsstaatlichkeit, der Funktionsweise demokratischer Institutionen und der öffentlichen Verwaltung sowie der Wirtschaft der Kandidatenländer, erhöht werden. Wenn ein Partnerland die objektiven Kriterien erfüllt, einigen sich die Mitgliedstaaten auf der Grundlage von Verdiensten über den Übergang zur nächsten Phase des Prozesses.

Stärkere politische Führung: Die politische Natur des Beitrittsprozesses erfordert eine stärkere politische Führung und ein Engagement auf höchster Ebene. Die Kommission möchte die Möglichkeiten für politischen Dialog und Dialog über Politik auf hoher Ebene erhöhen, z. B. bei regelmäßigen Gipfeltreffen zwischen der EU und den westlichen Balkanländern sowie durch verstärkte ministerielle Kontakte. Darüber hinaus sollten die Mitgliedstaaten systematischer in die Überwachung und Überprüfung des Beitrittsprozesses einbezogen werden. Alle im Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen abgedeckten Gremien werden sich stärker auf Schlüsselthemen und Reformen konzentrieren, und die Regierungskonferenzen werden eine stärkere politische Führung bei den Verhandlungen gewährleisten.

Dynamischerer Prozess: Um die Dynamik des Verhandlungsprozesses zu erhöhen, schlägt die Kommission vor, die Verhandlungskapitel in sechs thematische Gruppen zu unterteilen: Grundlegende Fragen; Binnenmarkt; Wettbewerbsfähigkeit und inklusives Wachstum; Grüner Deal und nachhaltige Konnektivität; Ressourcen, Landwirtschaft und Kohäsion; sowie Außenbeziehungen. Anstatt einzelne Kapitel zu eröffnen, werden nach Erfüllung der Eröffnungskriterien die Verhandlungen über jede Gruppe als Ganzes eröffnet. Die Verhandlungen über grundlegende Fragen werden zuerst eröffnet und zuletzt geschlossen, da die Fortschritte in diesen Fragen das Tempo der Verhandlungen bestimmen werden. Der Zeitrahmen zwischen der Eröffnung von Gruppen und dem Abschluss einzelner Kapitel sollte begrenzt sein, vorzugsweise auf höchstens ein Jahr, abhängig von den Fortschritten bei den Reformen.

Vorhersehbarerer Prozess: Die Kommission wird klarstellen, was die EU von den Erweiterungsländern in den verschiedenen Phasen des Prozesses erwartet. Es wird deutlicher werden, welche positiven Ergebnisse Fortschritte bei den Reformen bringen können und welche negativen Folgen mangelnde Fortschritte haben werden.

Um anspruchsvolle Reformen zu fördern, wird die Kommission die Bedingungen für den Fortschritt der Kandidaten besser definieren und klare und konkrete Anreize bieten, die für die Bürger von direktem Interesse sind. Anreize könnten eine beschleunigte Integration und Einbeziehung in einzelne Politiken, Märkte und Programme der EU umfassen, wobei gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Akteure gewährleistet werden, sowie eine Erhöhung der Finanzierung und Investitionen. Fortschritte bei der Umsetzung von Reformen bedeuten für die Kandidaten Fortschritte im Prozess. Andererseits schlägt die Kommission auch entschlossenere Maßnahmen vor, um jede ernsthafte oder lang anhaltende Stagnation oder Rückschritte bei der Umsetzung von Reformen und der Erfüllung der Beitrittsprozessbedingungen zu sanktionieren. Verhandlungen in bestimmten Bereichen könnten ausgesetzt oder sogar vollständig eingestellt werden, und bereits geschlossene Kapitel könnten wiedereröffnet werden; Vorteile, die durch eine bessere Integration erzielt werden können, z. B. der Zugang zu EU-Programmen, könnten ebenfalls ausgesetzt oder widerrufen werden, und der Umfang und die Intensität der EU-Finanzierung könnten reduziert werden.

Nächste Schritte

Die Kommission hofft, dass die Mitgliedstaaten ihren Vorschlag parallel zur Eröffnung der Beitrittsverhandlungen mit Nordmazedonien und Albanien im Vorfeld des Gipfeltreffens der Europäischen Union und der westlichen Balkanländer in Zagreb am 6. und 7. Mai unterstützen werden. Bei der Vorbereitung dieses Treffens wird die Kommission prüfen, wie Investitionen, sozioökonomische Integration und Rechtsstaatlichkeit in der westlichen Balkanregion verbessert werden können.