Zwanzig Jahre Verteidigungsreform in BiH: Herausforderungen und Möglichkeiten der zukünftigen Entwicklung

(Patria) - "Zwanzig Jahre Verteidigungsreform in BiH: Herausforderungen und Möglichkeiten der zukünftigen Entwicklung" ist das Thema der heutigen regulären Sitzung des Kreises 99, bei der der Militärkommentator und Journalist Dean Džebić als Referent auftrat.

Kulenović: Schlüsselfaktor des Scheiterns

Der Präsident des Kreises 99, Adil Kulenović, sagt, dass das heutige Thema nicht zur Erinnerung an einen wichtigen Jahrestag gewählt wurde, sondern wegen der Herausforderungen der Realität in unserem bosnischen, regionalen und geopolitischen Umfeld.

- Die meisten von uns denken wahrscheinlich, dass die Verteidigungsreform nicht die gewünschten Ergebnisse gebracht hat. Insbesondere nicht in der gegenwärtigen Zeit und angesichts der realen Gefahren, denen wir ausgesetzt sind und ausgesetzt sein können.

In diesem Zusammenhang erinnere ich an unsere letzte Mitteilung bezüglich des Besuchs von Albin Kurti, in der wir hervorgehoben haben, dass die "Schlussfolgerungen der NSRs zu diesem Besuch verachtenswert wären, wenn sie keine offene Kriegsdrohung gegen BiH darstellen, die sogenannte Abspaltung der Republika Srpska".

Dies wird alle Schrecken der tragischen jüngsten Vergangenheit dieses, aber auch des breiteren Raumes wieder aufleben lassen, haben wir ebenfalls erwähnt. Uns ist natürlich klar, dass das bestehende, oktroyierte, ethnopolitische System der Schlüsselfaktor des genannten Scheiterns ist, ebenso wie die entfremdete Souveränität des Staates durch Serbien und Kroatien.

Ich möchte auch erwähnen, dass wir auf zahlreichen Sitzungen die Frage der Sicherheit als eine der wichtigsten politischen Fragen staatsbildender politischer und gesellschaftlicher Kräfte hervorgehoben haben.

Heute müssten wir uns auch mit den ungenutzten Möglichkeiten ziviler Strukturen im Dienste der Verteidigung befassen. Wir müssen die Kapazitäten des Katastrophenschutzes und die Notwendigkeit seiner Reform verantwortungsvoll angehen.

Und insbesondere die Suche nach neuen Antworten, die der heutigen Zeit angemessen sind, in der jeder Bürger seinen Platz und seine Position im System, der Organisation, der Ausbildung und der Verantwortung des Katastrophenschutzes definiert hat.

Hier können uns systematische und anti-bosnische Blockaden zumindest nicht aufhalten, außer dem Strauß-artigen Vergraben des Kopfes im Sand. Ein solches System muss die Notfalldienste, Feuerwehrleute, die Bergrettung, professionelle und andere Melde- und Alarmierungsdienste usw. neu bewerten und weiter qualifizieren.

Wir appellieren an die kantonalen und anderen Behörden, so schnell wie möglich Fächer zum Selbstschutz der Bevölkerung für alle Notfälle und Ausnahmesituationen in das Bildungssystem einzuführen – sagte Kulenović.

Džebić: Zahlreiche Herausforderungen behindern die Entwicklung des Verteidigungssystems von BiH

Džebić ist der Ansicht, dass die Reform des Verteidigungssystems von Bosnien und Herzegowina eine der erfolgreichsten Reformen im post-daytonschen Bosnien und Herzegowina darstellt.

Dieser Reformprozess, so Džebić, erforderte eine Reihe von Verzichtleistungen, aber auch Kompromisse, die die Integration der Entitätstruppen in eine einzige einheitliche Struktur ermöglichten.

- Die Aufbauphase des Ministeriums für Verteidigung von Bosnien und Herzegowina wurde nicht mit der Verabschiedung des Gesetzes über die Verteidigung von BiH abgeschlossen, sondern ist ein Prozess, der seit 20 Jahren andauert, wobei sich diese Institution in zwei Jahrzehnten Arbeit einer ganzen Reihe von Herausforderungen gestellt hat, die ihre funktionale Arbeit behindert haben – sagt Džebić.

Seiner Meinung nach lassen sich die Herausforderungen, die die Perspektive und Entwicklung des Verteidigungssystems von BiH und des Verteidigungsministeriums behindern, in drei Gruppen einteilen: die Notwendigkeit von Änderungen und Ergänzungen der strategisch-doktrinären Grundsätze der Dokumente Verteidigungspolitik (2006) und Sicherheitspolitik (2008), die Nichterfüllung des finanziellen Rahmens – Haushalts- und Verteidigungsplanung und eine Reihe politisch-gesellschaftlicher Herausforderungen.

- Die strategischen Dokumente der Staatspolitik von Bosnien und Herzegowina stehen nicht im Einklang mit den bestehenden Sicherheitstrends, die auf neue Sicherheitsherausforderungen im Bereich der menschlichen Sicherheit ausgerichtet sind. Dieser Zustand schafft ein schlechtes Umfeld für die funktionale Nutzung des nationalen Sicherheits- und Verteidigungssystems, da er keine angemessenen Leitlinien für die Verteidigungsplanung bietet.

Die Verteidigungsplanung der Institutionen von Bosnien und Herzegowina ergibt sich aus den strategischen und doktrinären Leitlinien, die der Staat auf der Grundlage seiner Staatspolitik schafft, und in institutioneller Form für das Verteidigungsministerium von BiH sind dies die Dokumente Sicherheitspolitik (2006), Verteidigungspolitik (2008) sowie das Gesetz über die Verteidigung (2005).

Offensichtlich sind diese Dokumente, die vor über 16 Jahren verabschiedet und erstellt wurden, archaisch und überholt. Zum Zeitpunkt der Entstehung dieser Dokumente waren die Sicherheitstrends der nationalen, regionalen und internationalen Sicherheit auf die damaligen Umstände ausgerichtet und belastet, die sich in den letzten über 15 Jahren wesentlich verändert haben.

Neben der gesetzlichen Gesetzgebung, die den verfassungsrechtlichen Rahmen bildet, stellt die unzureichende Budgetierung des Verteidigungsministeriums von BiH für die Funktionsweise und Umsetzung der staatlichen und verteidigungspolitischen Maßnahmen eine zusätzliche Herausforderung dar.

Diese Herausforderung wird seit 2011 zu einem Trend und bringt eine ganze Reihe neuer Herausforderungen mit sich, deren Auswirkungen sich auf die operativen Fähigkeiten der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina auswirken, was im direkten Widerspruch zum Gesetz über die Verteidigung von BiH steht.

Unter anderem sind die aufgelaufenen Kosten für die Instandhaltung nicht perspektivischer Militärimmobilien bzw. Standorte, die späte Verabschiedung des Staatshaushalts, die Belastung des Verteidigungsministeriums durch Personalkosten nur einige der Auswirkungen des ungeeigneten Finanzierungs- und Budgetierungsmodells der Streitkräfte von BiH.

Langfristig wird neben diesen Herausforderungen eine der führenden die permanente politische Krise bleiben, in der die Rolle und Bedeutung des gesamten nationalen Sicherheitssystems auf verschiedene Weise missbraucht wird. Andererseits stellt neben den Herausforderungen der nationalen und regionalen Sicherheit auch die globale bzw. internationale Sicherheitsebene eine zusätzliche Belastung dar – meint Džebić.

Er hebt hervor, dass das System der internationalen Sicherheit ein System verbundener Gefäße ist, bei dem eine Veränderung der Sicherheitsrealität in einem Teil der Welt angesichts der Globalisierung sehr oft globale Auswirkungen hat.

- In diesem Zusammenhang hat der ukrainisch-russische Krieg die Muster und Modelle moderner Sicherheitsbedrohungen dauerhaft verändert und die Konturen des zukünftigen Konzepts der Streitkräfte für das 21. Jahrhundert geschaffen.

Das Verständnis und die Umsetzung des Musters, das unter dem Einfluss des konventionellen Krieges auf europäischem Boden entstanden ist, ist ein Muss, mit zusätzlicher Betonung für Länder wie BiH, die in vielerlei Hinsicht ein Angriffspunkt geostrategischer und geopolitischer Kräfte sind – sagte Džebić.