Duvnjak: Alle wichtigen Dinge hängen oft vom Enthusiasmus einzelner Abgeordneter ab

(Patria) - Die Föderation soll bald ein Register verurteilter Pädophiler erhalten. In dieser Hinsicht hinken wir Europa um mehrere Jahrzehnte hinterher. Grundsätzlich besteht der politische Wille, aber das Register wurde nie eingerichtet. Es gibt Anzeichen dafür, dass es bis Ende des Jahres eingerichtet werden könnte, und was es bringt und warum es notwendig ist, wurde in Rezime FTV von Aleksandra Marin-Diklić, Leiterin der Abteilung für die Überwachung der Kinderrechte und stellvertretende Ombudsfrau für Menschenrechte in Bosnien und Herzegowina, und Jasmin Duvnjak, einem der Initiatoren der Einrichtung des Registers rechtskräftig verurteilter Pädophiler und ehemaliger Delegierter der SDA im Haus der Völker des Föderationsparlaments, erörtert.

Duvnjak erinnert daran, dass das Gesetz über das Pädophilenregister in der FBiH seit vier Jahren im parlamentarischen Verfahren ist.

„Wir haben dies vor vier Jahren vorgeschlagen, und letztes Jahr wurde es in Form eines Entwurfs angenommen. Kollegin Lana Prlić, Kollege Aner Žuljević und ich haben uns zusammengetan und ein solch wichtiges Gesetz in das parlamentarische Verfahren der FBiH eingebracht. Kollegin Prlić hat dieses Gesetz zu Beginn des letzten Mandats 2019 in das parlamentarische Verfahren eingebracht. Es wurde Anfang 2020 im Abgeordnetenhaus des Parlaments der FBiH in Form eines Entwurfs angenommen, und im Haus der Völker wurde es im Juli 2022 angenommen“, sagt Duvnjak.

Von der Initiative bis zur öffentlichen Anhörung seien drei Jahre vergangen, sagt er.

„Die öffentliche Anhörung fand im Juli letzten Jahres statt, und seitdem sind fast anderthalb Jahre vergangen. Leider ist das Gesetz, über das kein Streit besteht, für das Konsens herrscht, seit über vier Jahren im parlamentarischen Verfahren, aber es wurde immer noch nicht verabschiedet. Das erinnert mich an die Fabel vom Hasen und dem Igel. Wir sind in Bosnien und Herzegowina in vielen politischen Situationen oft – langsam wie Igel und unernst wie Hasen“, sagte Duvnjak.

„Wir haben alle notwendigen Informationen bezüglich der Verfahren zur Verabschiedung dieses Gesetzes. Wir als Institution waren von Anfang an in diese Problematik eingebunden. Aber sehr aktiv seit Mitte 2018, als wir zusammen mit Nichtregierungsorganisationen von Amts wegen eine Akte eröffneten und reagierten. Wir haben Empfehlungen abgegeben, die wir dem Parlament der FBiH übermittelt haben, und wir erhielten die Antwort, dass wir uns an das föderale Justizministerium wenden sollen. Wir kennen keine klare Begründung – wie, warum, aber wir erhielten Informationen, dass eine Arbeitsgruppe gebildet wurde, dass Änderungen und Ergänzungen des Strafgesetzbuches sowie das Register das Licht der Welt erblicken werden“, sagte Marin-Diklić.

Sie erklärte, dass auch ein Gesetz über das Register von Personen, die rechtskräftig wegen sexuellen Missbrauchs und sexueller Ausbeutung von Kindern verurteilt wurden, verabschiedet werden müsse, und dass auch das Strafgesetzbuch der FBiH geändert werden müsse, um die Gesetzgebung mit der Lanzarote-Konvention in Einklang zu bringen.

„Unsere Nichtregierungsorganisationen und der Verband der Staatsanwälte der FBiH haben wirklich gute Gesetzeslösungen angeboten, und für die Umsetzung dieser Aktivitäten sind keine zusätzlichen Haushaltsmittel erforderlich“, fügte sie hinzu.

Auf die Frage nach der Essenz der Einrichtung des Registers und ob es zu einer Reduzierung solcher Straftaten führen kann, betont Duvnjak, dass das Register ein präventiver Funktionsmechanismus sei.

„Es ist eine gute Prävention, dass diejenigen, die zu solchen Straftaten neigen, von Orten ferngehalten werden, an denen sich Kinder aufhalten. Vor allem Vorschulen, Schulen, Sportvereine usw. Alle Arbeitgeber, Einrichtungen, in denen sich Kinder aufhalten, sind verpflichtet, bei der Einstellung neuer Mitarbeiter eine Auskunft aus dem Pädophilenregister einzuholen. Und nur wenn die Person nicht im Register aufgeführt ist, können sie sie einstellen“, sagte Duvnjak.

Er betonte, dass es auch eine Reihe anderer besonderer Maßnahmen gebe, die sich auf die Verpflichtung verurteilter Pädophiler beziehen, sich alle sechs Monate bei den zuständigen Polizeibehörden zu melden, wenn sie ihren Wohnort wechseln. Das gesamte Gesetz diene der Prävention, sagte er.

Er betonte, dass das Register dauerhaft sei, die Aufzeichnungen würden nicht gelöscht.

„Die Daten sind geheim und für zuständige Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizeibehörden und Organisationen, die sich mit Kinderfragen befassen, zugänglich. Uns wurde vorgeschlagen, die rechtlichen Folgen einer Verurteilung von 20 auf 10 Jahre zu senken“, sagte er.

Er unterstrich, dass für jedes Gesetz politischer Wille vorhanden sein müsse und man eine Mehrheit brauche, um es zu verabschieden.

„In der FBiH hatten wir jedoch eine Situation, in der Verfassungsbestimmungen und das Wahlgesetz verletzt wurden, und seit 2018 hatten wir eine Blockade der Regierung. Das ist ein großer Unterschied zum Entität Republika Srpska. Wäre es nicht zu erwarten gewesen, dass ein solch wichtiges Gesetz vom föderalen Justizministerium und der Regierung vorgeschlagen wird und nicht von uns drei Parlamentariern. Die politisch instabile Situation in der FBiH, verursacht durch die Blockade der HDZ, hat dazu geführt, dass wir viele wichtige Gesetze beiseite legen. Alle wichtigen Dinge hängen oft vom Enthusiasmus, der Energie und dem Willen einzelner Abgeordneter ab“, schloss Duvnjak.