Dunović: Der Koordinationsmechanismus ist nicht gut für Bosnien und Herzegowina, da er jedem Kanton oder jeder Entität die Möglichkeit gibt, Prozesse und Entscheidungen zu blockieren

(Patria) - In den politischen Minuten des Morgenprogramms FTV war Milan Dunović, Fraktionsvorsitzender der DF im Abgeordnetenhaus des Staatsforums, zu Gast.

Was erwartet er vor der Sitzung des Europäischen Rates?

Wird der Vorschlag der Europäischen Kommission für ein bedingtes grünes Licht zur Aufnahme von Verhandlungen mit der Union bestätigt? Werden wir bis März nächsten Jahres die geforderten Bedingungen erfüllen?

Ist der Entwurf des Abkommens zur Aufnahme von Verhandlungen mit Frontex ein Schritt nach vorne? Was ist mit den anderen Reformgesetzen? Wie können die Fragen des Staatseigentums und des Wahlgesetzes gelöst werden? Ist es realistisch, die Entlassung der Staatsminister Staša Košarac und Zukan Helez zu erwarten?

- Herr Dunović, der Europäische Rat tagt heute und morgen. Was kann Bosnien und Herzegowina erwarten? Wird der Europäische Rat die Empfehlung der Europäischen Kommission zur bedingten Aufnahme von Verhandlungen mit dem Land bestätigen? -

"Wissen Sie, wenn wir all diese Berichte lesen, stellt sich die Frage, ob es bedingt ist, ob es eine Empfehlung ist, unseren Weg fortzusetzen, oder ob es eine Art rotes Licht ist, und tatsächlich liegt die Essenz darin, dass wir als Gesellschaft, als politisches System unsere Verpflichtungen nicht erfüllen. Wir erfüllen die vierzehn Prioritäten nicht, die Bosnien und Herzegowina bereits 2019 gesetzt wurden, und wir erwarten eigentlich, dass die Europäische Union auf irgendeine Weise sagt: 'Okay, vergessen wir diese Prioritäten, wir können Verhandlungen aufnehmen.' Das wird nicht passieren. Wir müssen die richtigen Schritte unternehmen, und diese Schritte geschehen leider nicht.

Wenn wir über die Zuständigkeiten des Staatsforums sprechen, werden dort keine Gesetze verabschiedet, die mit den Standards der Europäischen Union vereinbar sind. Selbst die fünf berüchtigten Gesetze, über die in der Vergangenheit viel gesprochen wurde, sind nicht mit den Standards der Europäischen Union vereinbar, und das ist nicht meine Meinung. Es ist nicht nur die Meinung internationaler Akteure, die dies ausdrücklich erklärt haben, sondern es steht in den Gesetzen selbst. Ich sage immer, hier ist das Beispiel des Gesetzes über den VSTV, für das viele Politiker sagten, es sei jetzt ein europäisches Gesetz. In diesem Gesetz selbst, insbesondere in Artikel 26, steht wörtlich: 'Innerhalb eines Jahres wird die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina dieses Gesetz mit den europäischen Richtlinien vereinbaren.' Also ist es im Moment europäisch, und diese Verpflichtung für ein Jahr, wir wissen, wie Verpflichtungen enden, die in die Zuständigkeit der Parlamente fallen, auch des Staatsforums. Dann gerät es irgendwie in Vergessenheit und nichts passiert."

- Vor uns liegt Ende dieses Monats, dieses Gesetz soll in Kraft treten, also bleibt uns dieses Jahr. Wie Sie sagten, es ist Tatsache, dass wir wirklich nicht viel getan haben, um diese vierzehn Prioritäten zu erfüllen, nicht einmal die acht plus eins, die wir letztes Jahr nach der geschenkten Kandidatenstatus erhielten. Heute prüft der Europäische Rat auch die Ukraine und Moldawien und die Aufnahme von Verhandlungen mit ihnen. Sind diese Länder wirklich vor uns? -

"Das sind politische Entscheidungen. Wir müssen ehrlich sein, das sind politische Entscheidungen, und Bosnien und Herzegowina befindet sich zu einem Zeitpunkt und in einer politischen geostrategischen Situation, die unseren Weg beschleunigen kann. Aber auch eines Tages, ob es im März oder später sein wird, ist im Moment vielleicht weniger wichtig, die Essenz ist wichtig. Wenn die Verhandlungen aufgenommen werden, bedeutet das nicht, dass wir Mitglied der Europäischen Union geworden sind. Wir haben sehr viele Länder, die lange im Verhandlungsprozess und bei der Harmonisierung ihrer Gesetzgebung sind, aber es gibt keinen positiven Schritt.

Neben diesen vierzehn Prioritäten gibt es noch einen weiteren Punkt, über den sehr wenig gesprochen wird, insbesondere im politischen Leben. Wenn man mit Politikern spricht, haben wir leider sehr viele Politiker, die das überhaupt nicht verstehen, aber aktiv Politik betreiben, und es gibt diejenigen, die es absichtlich ignorieren. Eines der wesentlichen Probleme, wenn die Verhandlungen einmal aufgenommen werden und wir uns bemühen und alles tun, um der Europäischen Union beizutreten.

Es stellt sich die Frage, ob Bosnien und Herzegowina mit seiner derzeitigen Staatsordnung Mitglied der Europäischen Union sein kann. Mit diesem Koordinationsmechanismus, der 2016 vom Ministerrat verabschiedet wurde, und dieser Koordinationsmechanismus ist der konkrete Grund, warum die Delegation bei ihrem Besuch in Brüssel letzte Woche so zahlreich war. Gemäß dem Koordinationsmechanismus ist festgelegt, dass die Kantone ihre Zustimmung geben, die Entitäten ihre Zustimmung geben, damit der Staat mit einer Stimme spricht. Wir sehen in der Praxis, wie das funktioniert, wenn versucht wird, für jede Entscheidung die Zustimmung aller Kantone, beider Entitäten zu erhalten, um mit einer Stimme zu sprechen.

Die Europäische Union will, um ehrlich zu sein, die Europäische Union will keine Länder in ihrer Familie, in denen beispielsweise, wenn die Europäische Union eine beliebige, auch eine banale Entscheidung treffen will, der Konsens erforderlich ist. Wir sehen, dass die Europäische Union mit diesem Problem konfrontiert ist, dass sie versuchen, diesen Konsens bei der Entscheidungsfindung zu ändern, so dass Entscheidungen mit Zweidrittelmehrheit getroffen werden können. Um diese Entscheidung zu ändern, benötigen sie einen Konsens, den sie nicht erhalten können. Stellen Sie sich nun eine Entscheidung in der Zukunft vor, wenn Bosnien und Herzegowina mit diesem Koordinationsmechanismus ein vollwertiges Mitglied ist, steht eine Entscheidung auf der Tagesordnung, aber diese Entscheidung kann nicht getroffen werden, bis jeder Kanton in Bosnien und Herzegowina und die Entitäten auf staatlicher Ebene ihre Zustimmung geben, damit die staatliche Ebene sagt: 'Okay, wir sind für diese Entscheidung.' Die Europäische Union braucht dieses Problem nicht, aber Bosnien und Herzegowina und die Bürger Bosnien und Herzegowinas brauchen ein funktional geordnetes System mit Rechtsstaatlichkeit, in dem wir alle gleiche Bürgerrechte haben. Das ist leider derzeit nicht der Fall."

- Die Europäische Union betont immer wieder, dass Bosnien und Herzegowina eine Verfassungs- und Wahlreform braucht, aber wenn wir diesen Koordinationsmechanismus erwähnen, hat die Partei der demokratischen Aktion (SDA) an seiner Verabschiedung teilgenommen. Kürzlich sagte der Vorsitzende dieser Partei, Bakir Izetbegović, dass dies eine gute Lösung sei, dass sie sogar als Fortschritt auf dem Weg zur EU bewertet wurde und dass sie tatsächlich ein Spiegelbild des Staates Bosnien und Herzegowina sei. -

"Wir können jedes politische Problem in Bosnien und Herzegowina und jede Entscheidung auf zwei Arten interpretieren. Eine Art ist, wie Herr Izetbegović es getan hat, zu sagen: 'Wissen Sie, die Europäische Union hat es positiv bewertet.' Sie haben die Verabschiedung des Koordinationsmechanismus positiv bewertet, weil der Koordinationsmechanismus obligatorisch ist, damit Sie als Staat, nicht nur Bosnien und Herzegowina, sondern jeder Staat, mit einer Stimme sprechen. Und sie haben in diesem Segment bewertet, dass Sie jetzt einen Koordinationsmechanismus haben. Andererseits ist meine Meinung, dass dieser Koordinationsmechanismus aus den Gründen, die ich gerade erklärt habe, nicht gut ist, weil den unteren Regierungsebenen Befugnisse gegeben werden, nicht um gefragt zu werden. Wir in Bosnien und Herzegowina haben im politischen Leben immer diese Absicht und diesen Wunsch und suchen leider nach Möglichkeiten, etwas zu blockieren. Daher sehe ich in diesem Koordinationsmechanismus die Möglichkeit von Blockaden durch jeden Kanton und über jeden Entität."