Staatliche Polizeibehörden seit Jahren unterbesetzt, die Politik will die Kontrolle über Prozesse, aber nicht die Verantwortung!

Von: Amra Vrabac

Die Debatte im Repräsentantenhaus des Parlaments von Bosnien und Herzegowina über das dringende Verfahren des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina, das von den Abgeordneten der Parteien der „Troika“ überstürzt in das Verfahren eingebracht wurde, hat gezeigt, dass die politischen Strukturen erheblichen Einfluss auf die Arbeit staatlicher Polizeistrukturen haben.

Und es geht nicht nur um die Ernennung von Führungskräften der Staatlichen Ermittlungs- und Schutzbehörde, der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina und der Direktion für die Koordinierung von Polizeibehörden, was wir bei jeder Ausschreibung und politischen Einigung erleben, wie auch bei der jüngsten Ernennung des stellvertretenden Direktors der SIPA, Dragan Andrić, nach vorheriger politischer Einigung der „Troika“, der HDZ und der SNSD, sondern auch um interne Beziehungen, Beförderungen und Ernennungen, Versetzungen...

Die Gewerkschaften dieser drei Behörden waren sich einig, dass die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen und -ergänzungen nicht gut sind und nicht allen Polizeibeamten zugutekommen, sondern hauptsächlich denen mit den höchsten Dienstgraden in den Polizeistrukturen, denen das Arbeitsleben verlängert werden würde. Das dringende Verfahren wurde nicht genehmigt, sondern das Gesetz geht in das reguläre Verfahren.

Und es ist kein Geheimnis, dass sich die Gewerkschaften an die Abgeordnetenklubs gewandt haben, worüber sie auch die Öffentlichkeit informiert haben. Ein Geheimnis ist, dass bestimmte Kader, sowohl Führungskräfte als auch solche, die diese Positionen anstreben, ihre Verbindungen zu den Parteien der „Troika“ genutzt haben und ein Gesetz durchgedrückt haben, das keine Unterstützung von der Mehrheit der Polizeibeamten hat.

Dass alle politischen Parteien ihre Leute in den Polizeistrukturen haben, zeigt die Aussage der Vorsitzenden der SNSD-Fraktion, dass sie den Polizisten, mit denen sie über das Gesetz gesprochen haben, mehr Glauben schenken wird als den Vorschlagenden der „Troika“. Wie schwierig es war, die vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen zu verteidigen, zeigt auch die Tatsache, dass sich Nihad Omerović und Jasmin Imamović zu Wort meldeten, während der dritte Vorschlagende Predrag Kojović während der Debatte schwieg. Da sie jedoch fragten, welche Dienstgrade es in der Polizei überhaupt gibt, ist klar, wie wenig sie sich mit der Materie auskennen.

Auch Predrag Kožul von der HDZ betonte, dass sich auch sie an die Gewerkschaften gewandt hätten und sie das dringende Verfahren ebenfalls nicht unterstützen könnten.

Der Versuch der Vorschlagenden, die Geschichte vom Kollaps der drei staatlichen Polizeibehörden zu verbreiten, da Anfang des Jahres 500 Beamte in den Ruhestand gehen, davon die meisten Bosniaken, war nicht erfolgreich. Diese Daten sind schlichtweg falsch. Die SIPA hat zuvor Daten geliefert, dass im gesamten Jahr 2026 58 Beamte in den Ruhestand gehen, und kürzlich wurden 14 Polizeibeamte und 14 jüngere Inspektoren eingestellt.

Die Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, die seit Jahren von Kadern geführt wird, die der HDZ nahestehen, leidet seit Jahren unter Personalmangel. Die einzige Lösung für diese Behörde wäre die Erhöhung der Aufnahme von Kadetten, beginnend mit der nächsten Ausschreibung, sodass statt 150 250 Kadetten aufgenommen werden.

In diesem Fall stellt sich die entscheidende Frage, die die HDZ bereits im Oktober 2023 im Keim erstickt hat: die Erhöhung der Kapazitäten der Agentur für Ausbildung und berufliche Weiterbildung von Kadetten. An der Spitze dieser Agentur steht ein HDZ-Kader, Marko Vujević.

Im Oktober 2023 wurde auf einer Sitzung des Hauses der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina die Initiative von Kemal Ademović abgelehnt, die Kapazität der Agentur für Ausbildung und berufliche Weiterbildung von Kadetten in Mostar von 150 auf 200 Kadetten zu erhöhen, damit eine größere Anzahl von Kadetten ausgebildet und eine Anstellung beginnen kann. Auf dieser Sitzung sagte der Delegierte der HDZ BiH, und vor allem Dragan Čović, dass der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina aufgefordert sei, dieses Problem zu lösen, und nicht durch Initiativen. Seitdem sind mehr als zwei Jahre vergangen, und im Ministerrat von Bosnien und Herzegowina wurde, obwohl die HDZ während des gesamten Jahres 2025 die Position des Sicherheitsministers Ivica Bošnjak innehatte, nie die Frage der Änderung des Gesetzes über Polizeibeamte oder der Erhöhung der Kapazitäten der Agentur angesprochen. Ein niederschmetterndes Verhältnis zeigt sich auch in der Entscheidung über den Plan zur Aufnahme von Kadetten in den drei staatlichen Behörden für das Jahr 2025, die erst Ende Juli 2025 getroffen wurde.

Auch während der „öffentlichen Auseinandersetzung“ der Standpunkte der Vorschlagenden der Gesetzesänderungen und -ergänzungen und der Leiter der Gewerkschaften der SIPA, DKPT und GP BiH, äußerte sich Bošnjak nicht.

Es ist kein Geheimnis, dass der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina Polizeibeamte fehlen, aber es ist unklar, warum die HDZ die Stärkung staatlicher Polizeibehörden, insbesondere der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, die für die Grenzsicherheit von Bosnien und Herzegowina zuständig ist, behindert.

Seit mehr als zwei Jahren dauern die Debatten über die Notwendigkeit von Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina an, aber der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina hat ein solches Verfahren nicht eingeleitet.

Da der Vorschlag der Parteien der „Troika“ weiterhin keine Unterstützung findet, ist es an der Zeit, dass das Ministerium für Sicherheit von Bosnien und Herzegowina endlich die Initiative ergreift und umfassende Änderungen vorschlägt, die den Polizeibehörden wirklich helfen, die Rechte der Polizeibeamten regeln und allen gleiche Aufstiegschancen ermöglichen, anstatt davon abhängig zu sein, ob sie einer bestimmten politischen Partei und dem Direktor und stellvertretenden Direktor nahestehen. Die Politik will die Prozesse in den Polizeibehörden steuern, aber sie will keine Verantwortung übernehmen und keine Bedingungen für eine normale Arbeit schaffen.

Es ist kein Geheimnis, dass im Voraus Listen für Beförderungen erstellt und in den staatlichen Polizeibehörden Lobbyarbeit betrieben wird. Und während dieser Text entsteht, werden Pläne für die Rotation einzelner Kader geschmiedet, sowohl innerhalb dieser Behörden als auch für den Wechsel in andere in Absprache mit den politischen Strukturen.