Dr. Jahić: Es ist nicht gut, dass in Zenica Wettbüros im Voraus besteuert werden

Anbieter von Glücksspielen widersetzen sich der Entscheidung der lokalen Behörden in Zenica, die kürzlich neue jährliche Gebühren für Wettbüros in dieser Stadt in Höhe von 30.000 bis 50.000 KM pro jeder Einzahlungsstelle auferlegt hat.

Dies, so die Anbieter von Glücksspielen, sei diskriminierend, verstoße gegen die Gesetze der FBiH und drohe die vollständige Schließung von mehr als 100 Einzahlungsstellen in Zenica, in denen rund 200 Mitarbeiter beschäftigt sind. 'Wettbüros können solche Belastungen nicht tragen'. 'Aus dem Wunsch, den Stadthaushalt zu erhöhen, wird es zu dessen Verringerung kommen'.

Lutrija BiH hat ihre Filialen in Zenica bereits Anfang 2017 geschlossen. Sie gaben an, dass ihr Geschäft in dieser Stadt nicht mehr wirtschaftlich rentabel wäre.

Der Bürgermeister von Zenica, Fuad Kasumović, schlug eine Erhöhung der jährlichen Gebühren für Wettbüros von 2.500 KM auf 30.000 bis 50.000 KM pro Einzahlungsstelle vor, abhängig vom Standort des Wettbüros. Diejenigen, die näher am Zentrum liegen, werden mehr bezahlen. Das auf diese Weise gesammelte Geld, so Kasumović, werde die lokale Regierung zur Finanzierung von Sportvereinen verwenden.

Der Stadtrat hat diesen Vorschlag des Bürgermeisters mit Mehrheit der Stimmen unterstützt. Die neue Verordnung über kommunale Gebühren in Zenica tritt nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft.

Im Vorschlag zur Änderung der Verordnung über kommunale Gebühren in Zenica hieß es ursprünglich, dass die neue Verordnung zusätzliche Besteuerungen für bestimmte Arten von Tätigkeiten vorsieht, darunter auch Wettbüros. Neben Wettbüros sieht der Vorschlag die Besteuerung von Nachtbars und Diskotheken, Telekommunikations-, Telefon- und Satellitendiensten sowie der Stromerzeugung und -verteilung vor.
Experten warnten sofort, dass eine solche Entscheidung diskriminierend wäre. Die Besteuerung nur einer Art von Tätigkeit ist weder in BiH noch anderswo gesetzlich zulässig. Dies gilt auch für das Verfassungsgericht der FBiH. Es gibt bereits mehrere Urteile des Gerichts, die die Besteuerung nach Art der Tätigkeit für verfassungswidrig erklärt haben, wie im Fall von Travnik...

Bürgermeister Kasumović verzichtete auf die ursprüngliche Idee und schlug eine neue Verordnung über kommunale Gebühren in Zenica vor. In der neuen Verordnung, die Ende Dezember letzten Jahres verabschiedet wurde, heißt es, dass die kommunalen Gebühren in Zenica nach dem Kriterium der Akkumulation von Tätigkeiten erhoben werden. Vereinfacht ausgedrückt: Wer höhere Einnahmen erzielt, zahlt höhere Gebühren. Aus den Wettbüros erklären sie, dass auch die geänderte Verordnung keine Änderungen für sie gebracht hat. Es handelt sich um ein Wortspiel. Auch diese Verordnung schreibt vor, dass Wettbüros zwischen 30.000 und 50.000 KM pro Jahr und Einzahlungsstelle an den Stadthaushalt von Zenica zahlen.

Professor an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Sarajevo, Dr. Mehmed Jahić, teilt die Meinung der Anbieter von Glücksspielen. Er ist der Ansicht, dass das Problem oberflächlich angegangen wurde. Er ist sich sicher, dass mit den neuen kommunalen Gebühren keine Erhöhung der Gelder im Haushalt von Zenica erfolgen wird. Auch er ist der Meinung, dass die Situation so ist, dass sie zur Reduzierung oder sogar zur vollständigen Schließung von Wettbüros führt.

- Es ist sinnlos, über die Besteuerung des akkumulierten Gewinns zu sprechen, wenn wir nicht wissen, wie hoch dieser Gewinn am Ende des Jahres sein wird. Niemand kann den Wettbüros garantieren, wie hoch ihr Gewinn während der 12 Monate sein wird. Daher können Sie ihnen auch nicht im Voraus Steuern abnehmen. Stellen wir die Dinge hypothetisch dar. Was ist, wenn Sie einen Standort mit 50.000 KM besteuern und in diesem Jahr in diesem Wettbüro 90 Prozent Gewinne erzielt werden? Dieser Einzahlungsort müsste geschlossen werden – sagt Prof. Dr. Mehmed Jahić.

Er fügt hinzu:

- Oder was ist, wenn ein hoch besteuertes Einzahlungsbüro unvorhergesehene Kosten hat, wie z. B. Raubüberfälle, Zerstörung von Inventar usw. Wird die Stadt dem Wettbüro die im Voraus erhobene Steuer zurückzahlen? All dies sind Dinge, über die nachgedacht werden muss, wenn solche Entscheidungen getroffen werden – meint Dr. Jahić.

Für ihn ist die Vorauszahlung von Steuern nach Akkumulation von Tätigkeiten, und zwar für Verkaufsstellen nur aus bestimmten Straßen oder Stadtzonen, generell ein falscher Schritt. Er ist der Meinung, dass auf diese Weise nur ein komplettes Unternehmen im ganzen Land am Ende des Jahres besteuert werden kann, und auch das kann nur der Staat und keinesfalls die lokale Gemeinschaft.

- Es ist unfair und diskriminierend, in einer bestimmten Straße einige Verkaufsstellen zu besteuern und andere nicht. Sie können nicht einfach willkürlich sagen, dass Wettbüros eine hoch akkumulierende Tätigkeit sind und sie besteuern, während Sie beispielsweise den Verkauf von Zigaretten oder Alkohol in derselben Straße nicht besteuern. Nur weil jemand einen teuren Anzug trägt, heißt das nicht, dass er Geld hat – sagt Professor Jahić.