DPC: Das Gesetz über Interessenkonflikte ist in der Sache problematisch – Verhandlungen mit BiH im Europäischen Rat blockieren, dann eine Strategie erarbeiten!

(Patria) – Die Koalition auf staatlicher Ebene Bosnien und Herzegowinas hat am Mittwoch eine Einigung über den Entwurf des Gesetzes über Interessenkonflikte erzielt, den der Ministerrat verabschiedet hat. Wie wir in einem heute veröffentlichten Sonderthema betonen, ist die Politik des grünen Lichts in den Beitrittsverhandlungen belastet und wird den derzeitigen Eliten im Land in die Hände spielen.

Dies wird in einer Analyse des Rates für Demokratiepolitik festgestellt, die wir im Folgenden vollständig wiedergeben:

Darüber hinaus ist das Gesetz jedoch in der Sache sehr problematisch. Formal ersetzt es die bestehende Kommission für Interessenkonflikte, die aus einer Mehrheit von Abgeordneten besteht, durch ein unabhängiges Gremium von sieben fachkundigen Mitgliedern. Allerdings wird die Kommission durch eine Zusammensetzung, die das ethnische Modell der Machtteilung im Dayton-BiH widerspiegelt, mit zwei Mitgliedern aus jedem der drei konstituierenden Völker in BiH und einem aus den „Anderen“ (Artikel 18), in Kombination mit ihrer Ernennung durch das Parlament von BiH mit einfacher Mehrheit (Artikel 19), in der Realität unter der vollständigen Kontrolle der Regierungskoalition bleiben, wobei das Tandem Dodik-Čović die Mehrheit kontrollieren wird, die die Kommission daran hindert, irgendeine Entscheidung gegen ihre Parteiinteressen zu treffen (Artikel 22).

Ein solches Gremium wird sicherlich nichts tun, um die endemische Korruption und Vetternwirtschaft zu bekämpfen, es sei denn, es dient ihren engen Parteiprogrammen. Es umfasst die gegenseitig gesicherte Zerstörung – und die Definition von Abweichung – im Herzen des BiH #Friedenskartells.

Darüber hinaus eröffnet das neue Gesetz die Möglichkeit, dass Gesetze auf Ebene der Entitäten und Kantone das Verbot für Amtsträger auf staatlicher Ebene aufheben, gleichzeitig Ämter auf niedrigeren Regierungsebenen auszuüben (Art. 6 (2)).

Weiterhin hebt die endgültige Fassung im Gegensatz zum bestehenden Gesetz und früheren Entwürfen des neuen Gesetzes die unbegrenzte Verpflichtung von Institutionen, Organen und juristischen Personen in den Entitäten und Kantonen auf, Finanz- und Vermögensdaten eines öffentlichen Amtsträgers auf Verlangen der Kommission zu übermitteln, bzw. (Art. 17 (3)) ermöglicht es den Entitäten und Kantonen, Gesetze zu erlassen, die eine solche Verpflichtung blockieren; was die Geschichte zeigt, dass sie dies sicherlich tun werden, um die Transparenz zu verringern.

Schließlich entfernt das neue Gesetz eine Bestimmung des bestehenden Gesetzes, wonach die Gesetze der Entitäten über Interessenkonflikte nicht im Widerspruch zum staatlichen Gesetz stehen dürfen, was bedeutet, dass Gesetze auf niedrigerer Ebene sogar noch schwächer sein können als dieses ohnehin schwache staatliche Gesetz.

Kurz gesagt, das heute zur Verabschiedung vorgesehene Gesetz wird Interessenkonflikte nicht bekämpfen, sondern das Gesetz ändern, um solche Konflikte leichter verfolgen – und verbergen – zu können. Es unterstützt auch das Ziel von Dodik und Čović, den staatlichen Vorrang weiter zugunsten der Regierungsebenen zu schwächen, über die sie eine einheitliche Kontrolle haben. Indem die EU dem Gesetz ihren Gütesiegel verleiht, hilft sie den Politikern in BiH, ihre feudale Dominanz in „ihren“ Bereichen zu festigen.

Nachdem Erweiterungskommissar Oliver Varhelyi die Einigung des Ministerrates über den Gesetzesentwurf sofort gelobt hatte, war geplant, dass beide Kammern des Parlaments von BiH das Gesetz heute im beschleunigten Verfahren verabschieden, ein Instrument, das in allen Ländern des Westbalkans übermäßig genutzt wird und von der EU dafür kritisiert wird, die parlamentarische Demokratie zu untergraben, indem es eine öffentliche Debatte verhindert.

Mit ihrer jüngsten Zurückhaltung signalisieren Berlin und Den Haag ihre Bereitschaft, der Europäischen Kommission nachzugeben. Dem Szenario zufolge scheint alles für den bevorstehenden EU-Gipfel bereit zu sein, um einen „Erfolg“ zu verkünden.

Wie dieses neueste Kapitel über das Gesetz über Interessenkonflikte zeigt, offenbart die Kapitulation selbsternannter Verteidiger liberal-demokratischer EU-Werte wie Deutschland und die Niederlande vor den Agenden von Illiberalen und Transaktionalisten in den EU-Institutionen und unter den Mitgliedstaaten in Bezug auf BiH und die weitere Region des Westbalkans die Aushöhlung des Erweiterungsprozesses, aber auch der EU selbst.

Es zeigt auch die Zerbrechlichkeit einer wertfreien Erweiterungspolitik als geopolitischen Instruments nach der russischen Aggression gegen die Ukraine. Die Zielgruppe scheint die EU selbst zu sein. Die Bürger von BiH werden nicht getäuscht – ebenso wenig wie der Kreml.

In BiH wird die Erteilung von grünem Licht für die Beitrittsverhandlungen auf dem EU-Gipfel nur die korrupten und undemokratischen herrschenden Eliten ermutigen und Milorad Dodik und Dragan Čović ermutigen, ihre ethnischen Spaltungen und sezessionistischen Agenden als „Champions der EU-Integration“ fortzusetzen.

Es ist höchste Zeit, dass Berlin und Den Haag die enorme Kluft zwischen der angekündigten Politik und der praktischen Wirkung überbrücken – indem sie eine positive Entscheidung über BiH im Europäischen Rat blockieren und dann an einer langfristigen, umfassenden EU-Strategie gegenüber BiH arbeiten.