Đonlagić: Kündigungen und Konsumrückgang stoppen

Prof. Dr. Dženan Đonlagić, ordentlicher Professor am Lehrstuhl für Finanzen der Wirtschaftsfakultät der Universität Sarajevo und Abgeordneter der DF im Parlament von Bosnien und Herzegowina, erklärte, dass das wichtigste strategische Ziel des gesamten föderalen Gesetzes zur Abmilderung negativer wirtschaftlicher Folgen (sog. „Corona-Gesetz“) im realen Sektor jetzt sein müsse, den TREND DER KÜNDIGUNGEN VON ARBEITNEHMERN ZU STOPPEN.

„Wiederholen wir: Die steigende Zahl von Kündigungen muss dringend gestoppt werden! Der Fokus muss jetzt darauf liegen, so viele Arbeitsplätze wie möglich im realen Sektor der Wirtschaft zu erhalten – und nichts anderes in dieser kurzen Frist. Und zwar jene Arbeitsplätze in Sektoren, deren Geschäftstätigkeit negativ betroffen ist, d.h. durch die Ausbreitung der COVID-19-Infektion verursacht wurde. Finanzielle Unterstützung sollte jetzt nur an diejenigen gehen, die vom Coronavirus betroffen sind. Das Gesetz sollte mit einem Teil der Maßnahmen auch die Bevölkerung der unabhängigen Arbeiter berücksichtigen, die in der Kategorie der sogenannten ‚Freelancer‘ sind, da sie wahrscheinlich ebenfalls von der gesunkenen Nachfrage nach ihrer intellektuellen Dienstleistung oder sogar von Arbeitsplatzverlust betroffen sind“, führt Đonlagić aus.

Wie lässt sich feststellen, wessen Geschäftstätigkeit genau eine Folge davon ist?

„Indem man die erzielten Einnahmen für Januar und Februar 2020 zusammenzählt, deren Durchschnitt ermittelt, und dann muss jemand, um für eine Unterstützung qualifiziert zu sein, im April beispielsweise einen um 20 % oder mehr geringeren Ertrag im Vergleich zum Durchschnitt der Einnahmen aus den ersten beiden Monaten des laufenden Jahres haben. Und so für jeden folgenden Monat! Dadurch wird sehr klar sein, welche Tätigkeiten und deren wirtschaftlicher Rückgang eine Folge der Ausbreitung der durch das Coronavirus verursachten Infektion sind, und nur diese, was auch fair ist, sollten eine finanzielle Spritze erhalten.

Nach dem Text des Gesetzesvorschlags, den die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina verabschiedet hat und der jetzt öffentlich zugänglich ist, scheint mir, dass das oben genannte Ziel nicht vollständig maximiert, sondern nur teilweise erreicht wurde. Der Vorschlag sieht Subventionen vor, aber wofür? Nur für den Teil des persönlichen Einkommens (Gehalts), der sich auf die entsprechenden Beiträge für die Pflichtversicherungen (Renten-, Kranken- und Arbeitslosenversicherung) bezieht. Hier wird es passieren, dass öffentliche Mittel aus dem Haushalt der Föderation Bosnien und Herzegowina nur über die Beiträge umverteilt und als solche wieder in die Staatskasse zurückfließen. Um das oben genannte strategische Ziel zu maximieren, ist es jedoch notwendig, noch etwas mehr Mühe zu investieren, um eine Lösung zu finden, die folgende Maßnahme umsetzt: die Subventionierung von Mindestlöhnen und der dazugehörigen Beiträge für alle Arbeitnehmer im realen Sektor“, betont Đonlagić.

Also, dass in dieser kurzen Frist, beispielsweise in den nächsten drei bis vier Monaten, der Haushalt der Föderation Bosnien und Herzegowina sowie die kantonalen Haushalte (sie mögen für 2020 Nachtragshaushalte erstellen) mit gemeinsamen finanziellen Ressourcen sowohl den Mindestlohn als auch die dazugehörigen Beiträge decken.

„Wenn die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina bereit ist, die Beiträge in Höhe von 244,85 KM monatlich pro Beschäftigtem zu subventionieren (gemäß ihrem eigenen Vorschlag), dann soll sie auch den Betrag des Mindestlohns von etwa 406,00 KM aus dem angekündigten ‚Stabilisierungsfonds‘ subventionieren.

Allein durch die Nachtragshaushalte des föderalen Haushalts 2020 wurde angekündigt, dass 250 Millionen KM in den genannten Fonds eingespritzt werden könnten, und dieser Betrag könnte das gesamte Unterstützungspaket für die Wirtschaft abdecken: sowohl den Mindestlohn als auch die Beiträge.

Es macht überhaupt keinen Sinn, aus dem ‚Stabilisierungsfonds‘ Arbeitslosenentschädigungen zu finanzieren für diejenigen, die aufgrund von Kündigungen in den Registern der kantonalen Arbeitsämter (sog. ‚Biro‘) landen. Ist es nicht besser, ihnen den Mindestlohn mit allen Beiträgen zu subventionieren, damit die Arbeitnehmer in den kommenden Stunden, Tagen und Monaten keine Kündigungen erhalten? Andernfalls könnte eine Lawine neuer Kündigungen mit viel stärkerer Intensität im Vergleich zu den letzten Wochen folgen. Parallel zu diesem Gesetz ist es notwendig, eine Strategie mittelfristiger wirtschaftlicher Maßnahmen zu entwickeln, deren Fokus in erster Linie auf der Eindämmung des Konsumrückgangs liegen muss, d.h. der Injektion von frischem Geld in die Wirtschaft, um neuen Konsum anzukurbeln“, fügt Đonlagić hinzu.