Neue Verordnung über die Ausübung von Befugnissen in Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung

Die Regierung der FBiH hat heute den Gesetzesentwurf über die Verwaltung staatlichen Kapitals in Wirtschaftsunternehmen in der FBiH verabschiedet und dem Parlament der FBiH vorgelegt. Mit der Verabschiedung dieses Gesetzesentwurfs hat die Regierung der FBiH das Urteil des Verfassungsgerichts der FBiH bezüglich des Antrags des Vizepräsidenten der FBiH, Milan Dunović, erfüllt, das festgestellt hatte, dass die am 3.11.2015. verabschiedete Verordnung verfassungswidrig war, berichtet die bosnisch-herzegowinische Nachrichtenagentur Patria.

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes werden in der Föderation Bosnien und Herzegowina die Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung an Wirtschaftsunternehmen von der Föderation BIH, den Kantonen, Städten und Gemeinden im Rahmen ihrer Zuständigkeiten ausgeübt. In Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung, bei denen die Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung von Gemeinden, Städten und Kantonen ausgeübt werden, regeln die Gemeinden, Städte und Kantone die Befugnisse durch ihre eigenen Vorschriften, jeweils im Rahmen ihrer Zuständigkeiten.

Ein Wirtschaftsunternehmen mit hundertprozentiger staatlicher Kapitalbeteiligung kann durch ein Sondergesetz gegründet werden, und die Föderale Regierung kann ein solches Unternehmen gründen, wenn sie feststellt, dass dies im Interesse der FBiH oder des Geschäftsbetriebs von Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung ist.

Die Regierung der FBiH übt die Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung an Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung unmittelbar aus, und zwar durch die Teilnahme an der Arbeit und Entscheidung der Versammlung, die Auswahl und Nominierung von Kandidaten für die Ernennung von Mitgliedern des Aufsichtsrats und die Entlassung von Mitgliedern des Aufsichtsrats sowie durch die Zustimmung zur Ernennung von Vorstandsmitgliedern und die Entlassung von Vorstandsmitgliedern.

Die Regierung übt über föderale Verwaltungsbehörden und föderale Verwaltungsorganisationen die Registrierung, die Verwaltungsaufsicht und die Aufsicht über allgemeine Akte, die Arbeitsüberwachung und das Monitoring aus, mit der Verpflichtung, der Regierung der FBiH Berichte vorzulegen.

Die Föderale Regierung erlässt einen Beschluss, mit dem die Liste der Wirtschaftsunternehmen festgelegt wird, an denen sie Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation ausübt. Die Regierung kann die Ausübung von Befugnissen aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung an einem Wirtschaftsunternehmen aus föderaler Zuständigkeit auf eine andere Regierungsebene übertragen, mit der zwingenden vorherigen Zustimmung des Parlaments der FBiH und der zuständigen Behörde der Regierungsebene, auf die die Befugnisse übertragen werden. Sie kann auch die Ausübung von Befugnissen in einem Wirtschaftsunternehmen aus der Zuständigkeit anderer Regierungsebenen auf die Zuständigkeit der FBiH übertragen, ebenfalls mit Zustimmung.

Das Verfahren zur Auswahl und Nominierung von Kandidaten für die Ernennung von Mitgliedern der Aufsichtsräte im Namen des staatlichen Kapitals wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Minister-, Regierungs- und andere Ernennungen der FBiH von der Regierung der Föderation durch einen Beschluss zur Ausschreibung eines öffentlichen Wettbewerbs eingeleitet. Ausnahmsweise kann die Regierung ohne Durchführung eines Verfahrens einen Kandidatenvorschlag für die Ernennung von amtierenden Mitgliedern des Aufsichtsrats im Namen des staatlichen Kapitals festlegen, die bis zum Abschluss des Wettbewerbsverfahrens ernannt werden.

Die Auswahl von Kandidaten für Vorstandsmitglieder eines Wirtschaftsunternehmens mit Mehrheitsbeteiligung staatlichen Kapitals erfolgt durch die Organe, die in der Satzung dieses Wirtschaftsunternehmens festgelegt sind, auf der Grundlage eines veröffentlichten öffentlichen Wettbewerbs gemäß den allgemeinen und besonderen Bedingungen, die durch Gesetz und Satzung des Wirtschaftsunternehmens festgelegt sind.

Neue Verordnung erlassen

Die Regierung der FBiH hat auf ihrer heutigen Sitzung eine Verordnung über die Ausübung von Befugnissen in Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation Bosnien und Herzegowina verabschiedet, die die Ausübung von Befugnissen aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung an Wirtschaftsunternehmen im Zuständigkeitsbereich der FBiH, die Verwaltungsaufsicht, die Aufsicht über allgemeine Akte und besondere Bestimmungen zum Verfahren in Registern regelt.

Die Verordnung gilt bis zur Verabschiedung des Gesetzes über die Verwaltung staatlichen Kapitals in Wirtschaftsunternehmen in der Föderation Bosnien und Herzegowina.

In Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation übt die Regierung der FBiH die Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung unmittelbar oder über föderale Verwaltungsbehörden (föderale Ministerien und föderale Verwaltungen) und föderale Verwaltungsorganisationen aus.

In Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation übt die Föderale Regierung unmittelbar die Befugnisse der Teilnahme an der Arbeit und Entscheidung der Versammlung, der Auswahl und Nominierung von Kandidaten für die Ernennung von Mitgliedern der Aufsichtsräte und der Entlassung von Mitgliedern der Aufsichtsräte vor Ablauf der Amtszeit sowie der Zustimmung zur Ernennung von Vorstandsmitgliedern und der Entlassung von Vorstandsmitgliedern vor Ablauf der Amtszeit aus.

In Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation übt die Regierung über föderale Verwaltungsbehörden und föderale Verwaltungsorganisationen die Aufgaben der Registrierung, der Verwaltungsaufsicht und der Aufsicht über allgemeine Akte, die Arbeitsüberwachung und das Monitoring aus, mit der Verpflichtung, dass die föderalen Verwaltungsbehörden und föderalen Verwaltungsorganisationen der Regierung der FBiH Berichte vorlegen.

Die Föderale Regierung legt die Liste der Wirtschaftsunternehmen fest, an denen sie Befugnisse aufgrund der staatlichen Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation ausübt. Die Liste beauftragt die föderalen Verwaltungsbehörden und föderalen Verwaltungsorganisationen mit der Überwachung der Arbeit, der Ausübung der Aufsicht und der Vorlage von Berichten an die Regierung der FBiH für jedes Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation. Die Liste ist Bestandteil dieser Verordnung und umfasst 53 Wirtschaftsunternehmen.

Diese Verordnung regelt die unmittelbaren Befugnisse der Regierung der FBiH in Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation, nämlich die Teilnahme an der Arbeit und Entscheidung der Versammlung des Wirtschaftsunternehmens, die Auswahl und Nominierung von Kandidaten für die Ernennung von Mitgliedern der Aufsichtsräte und die Entlassung von Mitgliedern der Aufsichtsräte vor Ablauf der Amtszeit sowie die Zustimmung zur Ernennung von Vorstandsmitgliedern und die Entlassung von Vorstandsmitgliedern von Wirtschaftsunternehmen mit Mehrheitsbeteiligung staatlichen Kapitals.

Die Verordnung regelt auch die Befugnisse, die die Regierung der FBiH in Wirtschaftsunternehmen mit staatlicher Kapitalbeteiligung im Zuständigkeitsbereich der Föderation über föderale Verwaltungsbehörden und föderale Verwaltungsorganisationen ausübt. Föderale Verwaltungsbehörden und föderale Verwaltungsorganisationen, die im Namen der Regierung der Föderation Befugnisse in Bezug auf Registrierung, Verwaltungsaufsicht, Aufsicht über allgemeine Akte, Arbeitsüberwachung und Monitoring, Registrierung der ersten Zusammensetzung und Registrierung jeder neuen Ernennung und Entlassung von Mitgliedern der Aufsichtsräte und Vorstände von Wirtschaftsunternehmen aus der Liste ausüben, können dies nur tun, wenn der Antragsteller für die Registrierung von Änderungen neben den übrigen erforderlichen Dokumenten auch den entsprechenden Beschluss der Regierung der Föderation gemäß dieser Verordnung vorlegt.

Die Verordnung enthält auch Strafbestimmungen, die bei Nichteinhaltung ihrer Bestimmungen angewendet werden.

Die Aufsicht über die Umsetzung dieser Verordnung obliegt der Regierung der FBiH.

Die Wirtschaftsunternehmen aus der Liste sind verpflichtet, die Bestimmungen ihrer Satzungen innerhalb von 60 Tagen nach Inkrafttreten dieser Verordnung an diese anzupassen.