Haus der Völker der BH-Staatsversammlung: Gesetz über den VHRT nicht in erster Lesung verabschiedet

(Patria) - Der Haus der Völker der BH-Staatsversammlung erörterte den Gesetzesentwurf über den Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat von Bosnien und Herzegowina (erste Lesung), dessen Vorschlag der Ministerrat der BH ist, im verkürzten Verfahren.

Der Delegierte Džemal Smajić sagte, dass Vorschläge der Venedig-Kommission und des VHRT eingegangen seien, aber nicht berücksichtigt wurden.

„Zuerst dachte ich, es liege an der Unwissenheit des Justizministers, aber nachdem abgelehnt wurde, sie in den Entwurf aufzunehmen, ist es völlig klar, dass es an der Unwilligkeit des Ministers liegt und er ihn in dieser Form dem Ministerrat vorgelegt hat. Wir kennen auch die Kompetenzen der Minister, die entschieden haben. Es bleibt weiterhin die Frage, warum dieses Gesetz zuerst dem Repräsentantenhaus und dann uns im Haus der Völker vorgelegt wurde. Dieses Gesetz hat keine Elemente eines europäischen Gesetzes. Dieses Gesetz kann auf keinen Fall die Kennzeichnung EI tragen, und da dieses Gesetz eine der Voraussetzungen ist und wir es eilig haben, wurde es in einer so grotesken Form in das Verfahren gegeben. Minister Bunoza, Sie und die anderen Minister tragen die Verantwortung für die Verzögerung, die sich auf die Eröffnung der Verhandlungen mit der EU auswirken wird. Es wäre beschämend, ein solches Gesetz zu verabschieden und es der Europäischen Kommission zu schicken, und dass wir für ein solches Gesetz sind“, sagte Smajić.

Er sagte, dass dieses Gesetz nicht vorbereitet sei und dass Minister Bunoza gezeigt habe, dass er nicht willens sei, die Vorschläge der Venedig-Kommission und des VHRT zu übernehmen.

„Sie, die Minister, haben die Antwort der Venedig-Kommission nicht abgewartet, sondern sie in das parlamentarische Verfahren gegeben, Sie wissen, warum“, sagte Smajić.

Der Delegierte Zlatko Miletić sagte, dass sogenannte „europäische Gesetze“ als Deckmantel dienen, damit wir angeblich in die Europäische Union wollen.

„Wir verschleiern unsere Untätigkeit durch den scheinbaren Versuch, einer solchen Assoziation wie der EU beizutreten. Nach den ersten Änderungen und Ergänzungen, die sich auf die Frage der Integrität bezogen, hatten wir ein Jahr oder länger Zeit, das umzusetzen, was wir beschlossen hatten. Ich werde einen Teil des Gutachtens der Venedig-Kommission vorlesen: Uns wurde mitgeteilt, dass der Ministerrat der BH das Gesetz verabschiedet hat und die Venedig-Kommission keine Gelegenheit hatte, sich mit dem Gesetzestext vertraut zu machen. Ich denke, die Vorschläge hätten in den Text eingearbeitet werden sollen. Sie haben den Akt des VHRT erhalten, der 41 Änderungen zum Entwurf dieses Textes enthält, und ich denke, wir haben mit diesem Gesetz konzeptionell einen Fehler gemacht. Die Fachleute hätten befragt werden sollen, nicht die Politik. Als wir diese Frage bezüglich der Integrität von Richtern und Staatsanwälten korrigierten, ist für mich die Frage, was diese Staatsanwälte und Richter tun, genauso wichtig, und dass wir ihre Arbeitsfähigkeit bewerten. Solange diese Einwände nicht in dieses Dokument eingearbeitet sind, werde ich dagegen sein“, sagte Miletić.

Sredoje Nović, Delegierter der SNSD, sagte, dass auch das bestehende Gesetz über den VHRT aufgezwungen sei und funktioniere.

„Was die Einwände des VHRT betrifft, gibt es wirklich viele. Aber wie ist es möglich, dass sie an der Arbeitsgruppe teilgenommen haben und nun, nachdem das Gesetz ausgearbeitet ist, plötzlich etwa vierzig Einwände eingehen. Und der OSZE hat jetzt Einwände, und ich weiß, wie viel mit der OSZE gesprochen wurde und grünes Licht erhalten wurde. Jetzt nachträglich geht das nicht. Wir müssten versuchen, mit Änderungsanträgen zu agieren oder das Gesetz im regulären Verfahren zu retten. Wenn wir das nicht können, dann ist es etwas anderes, aber ich würde diejenigen, die an diesem Dokument gearbeitet haben, nicht herabwürdigen“, sagte Nović.

Der Delegierte Nenad Vuković sagte, dass die Regierung der RS, d.h. das Justizministerium der RS, Mitglieder der Arbeitsgruppe delegiert habe.

„Aber was ist mit der Tatsache, dass die Nationalversammlung der RS ihr eigenes Gesetz über den VHRT verabschiedet hat? Gilt dieses Gesetz in der Republika Srpska? Oder ist das eine Rückkehr zu der Geschichte, die sich europäischer Weg nennt. Ich habe den Sekretär des Justizministeriums der BH gefragt, ob er darüber informiert sei, dass die Nationalversammlung der RS ein Gesetz über den VHRT verabschiedet habe, er sagte mir, dass er das nie sei. Wer hat SIPA gegründet? Ich möchte nur auf die Inkonsistenz in Ihrer Politik hinweisen. Wenn jemand denkt, dass diese Gesetze durchgehen oder durchgedrückt werden können, so geht das nicht. Deshalb verstreichen die Fristen, die April, Mai, Juni heißen. Nur eine neue parlamentarische Mehrheit kann das ermöglichen. Was heute getan wird und wie es durch den Ministerrat gegangen ist, ist eine Methode, damit es nicht durchgeht“, sagte Vuković.

Der Justizminister der BH, Davor Bunoza, sagte, dass das Ziel des Gesetzes darin bestanden habe, eine unabhängige Justiz zu schaffen, und dass die meisten Änderungen des VHRT auf die Verringerung der Integrität abzielten.

„Die Politik wird direkt aus 20 Mitgliedern des VHRT zwei Mitglieder wählen. Wir haben die Zahl der Mitglieder des VHRT erhöht. Oft wird von ethnischen Quoten gesprochen. Wir haben Mindestquoten festgelegt. Hatten wir im März eine Stellungnahme der Venedig-Kommission? Ja. Wer hat dieses Gesetz ausgearbeitet? Dies ist nicht mein Gesetzesvorschlag. Wir haben um eine Stellungnahme der Venedig-Kommission gebeten und im März die Stellungnahme erhalten und das eingearbeitet, was eingearbeitet werden konnte. Den Verfassungsstatus des VHRT zu sichern, das ist uns nicht gelungen. Die Zahl der Laien im VHRT zu erhöhen. Das ist uns nicht gelungen. Aber auch jetzt halte ich dieses Gesetz für gut. Wem nützt unsere Justiz? In anderen Ländern hat der Justizminister die Rolle eines Staatsanwalts, in Belgien sind 22 der 44 Mitglieder des VHRT Politiker. Wenn ich die Venedig-Kommission frage, antworten sie nicht darauf. Das einzige Gesetz, das vollständig grünes Licht erhalten hat, ist das Gerichtsurteil. Wir analysieren das im Justizministerium. Dieses Gesetz schreibt eine größere Unabhängigkeit der Justiz vor, dass Richter qualifizierte Stimmen haben werden, wenn ein Richter gewählt wird. Nach diesem Gesetz kann der Gerichtspräsident einen Richter nicht mehr beurteilen, sondern eine spezielle Kommission. Es gibt keine aufeinanderfolgenden Amtszeiten mehr“, sagte Bunoza.

Der Minister bestätigte, dass in diesem Monat eine Abteilung für Integrität gebildet werden sollte und dass Sicherheitsüberprüfungen und das Budget sie gebremst hätten.

Der Gesetzesentwurf über den VHRT erhielt keine Unterstützung, da dafür sieben und dagegen acht Delegierte stimmten.

Der nächste Tagesordnungspunkt sollte das Gesetz über das Gericht der BH sein, und die Vorschlagende Marina Pendeš schlug vor, das Gesetz dennoch im regulären Verfahren zu prüfen.

Danach sagte der Vorsitzende des Hauses, Nikola Špirić, dass er auf Antrag eines Mitglieds des Kollegiums die Sitzung unterbreche und dass sie in der nächsten Woche fortgesetzt werde.

Übrigens ist für 15 Uhr in Konjic ein Treffen der HDZ BiH und der Drei angesetzt, was wahrscheinlich der Grund für die Unterbrechung dieser Sitzung ist.