Geschäftsführer von Sejari gegenüber NAP: Wir fordern die Einhaltung des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben

SARAJEVO, (Patria) - Der Geschäftsführer des Unternehmens Sejari d.o.o. Hasan Sarajlija reagierte auf die Anschuldigungen, die vor einigen Tagen vom Zwangsverwalter von KJKP Gras, Haris Gušić, erhoben wurden, dass das „Unternehmen Sejari die Beschaffung von Minibussen behindert“.

Sarajlija weist solche Behauptungen zurück und erklärt, dass das Unternehmen Sejari ausschließlich die Einhaltung des Gesetzes fordert, in diesem Fall des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben.

In einem Gespräch mit der Agentur Patria erinnerte Sarajlija an den Beginn des Jahres 2016, als alles mit der Ausschreibung für die Beschaffung von acht neuen Minibussen begann.

„Die erste Ausschreibung für die Beschaffung von acht neuen Minibussen wurde Anfang 2016 veröffentlicht. Die technischen Merkmale der geforderten Fahrzeuge waren so, dass sie das Modell nur eines Herstellers, in diesem Fall OTOKAR, bevorzugten. Der Auftraggeber war das Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo. Das Modell des Herstellers ISUZU, den wir vertreten, wurde in etwa zehn Merkmalen diskriminiert. Selbstverständlich hat sich das Unternehmen Sejari d.o.o. gemäß dem Gesetz über öffentliche Auftragsvergaben gegen die ungleiche und diskriminierende Behandlung im Verhältnis zu einem anderen potenziellen Bieter beschwert. Nach einer Reihe von Beschwerden gab der Auftraggeber schließlich allen unseren Einwänden statt und Ende 2016 wurde die Ausschreibung für die Beschaffung von 12 neuen Minibussen veröffentlicht, bei der der Vertreter von OTOKAR und wir als Distributor von ISUZU-Bussen für Bosnien und Herzegowina Angebote abgaben“, sagt Sarajlija.

Er fügt hinzu, dass die Angebotsöffnung am 22. November 2016 stattfand und das Angebot des Unternehmens Sejari das günstigste war. Sie erhielten die Entscheidung des Auftraggebers, dass sie als günstigster Bieter ausgewählt wurden.

„Wir haben die Fahrzeuge sofort bestellt und mit den Vorbereitungen für ihre Lieferung begonnen. Wir wollten die Fahrzeuge noch 2016 liefern, damit die Bürger von Sarajevo zum neuen Jahr 2017 12 neue Minibusse im öffentlichen Nahverkehr haben. Die Beschwerdefrist betrug gemäß dem Gesetz zehn Tage. Am zehnten Tag erhielten wir die Mitteilung, dass die Ausschreibung aufgrund der Beschwerde des Vertreters von OTOKAR aufgehoben wurde. Zum Glück haben wir die Fahrzeuge nicht bezahlt, was uns enorme Verluste verursacht hätte. Mit großem Bedauern und einer ausführlichen Begründung an den Hersteller mussten wir die Bestellung stornieren. Somit haben wir die erste Ausschreibung gewonnen und es gibt keine Logik, dass wir sie selbst „kippen“, sondern sie wurde wegen der Beschwerde eines anderen potenziellen Bieters „gekippt““, erklärt Sarajlija.

Er gibt auch an, dass danach das Kriterium für die Bewertung der Angebote geändert wurde, das 95 % Preis und 5 % Lieferzeit betrug, und dass in allen nachfolgenden Ausschreibungen das Kriterium auf 97,5 % Preis und 2,5 % Lieferzeit geändert wurde.

„Die Bewertung unter diesen Bedingungen in allen nachfolgenden Ausschreibungen begünstigt den Bieter OTOKAR für Minibusse“, gibt Sarajlija an.

Anfang 2017 wurden zwei Ausschreibungen veröffentlicht. Eine vom Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo (12 Fahrzeuge) und eine von der Gemeinde Stari Grad (6 Fahrzeuge).

„Beide Ausschreibungen wurden unter völlig identischen technischen Spezifikationen veröffentlicht. Eine technische Eigenschaft in der veröffentlichten Ausschreibungsdokumentation schließt ISUZU als potenziellen Bieter aus und lässt OTOKAR im Spiel. Im Bestreben um eine gleichberechtigte Stellung im Ausschreibungswettbewerb reicht das Unternehmen Sejari erneut Beschwerde ein, aber beide Auftraggeber lehnen die an sie gerichteten Beschwerden ab und gemäß dem Verfahren im Einklang mit dem Gesetz über öffentliche Auftragsvergaben in Bosnien und Herzegowina werden die Beschwerden an das Amt für Beschwerdeprüfung von Bosnien und Herzegowina weitergeleitet.

Das Beschwerdeamt gibt der an den Auftraggeber der Gemeinde Stari Grad gerichteten Beschwerde statt und lehnt nach fast einem Monat Wartezeit die an den Auftraggeber des Verkehrsministeriums des Kantons Sarajevo gerichtete Beschwerde ab, obwohl diese die gleiche Grundlage hatten.

„Wir erwarteten, dass im Fall der Gemeinde Stari Grad, wo der Beschwerde stattgegeben wurde, eine neue Ausschreibung veröffentlicht wird, die allen potenziellen Bietern eine gleichberechtigte Teilnahme ermöglicht, aber das ist nicht geschehen. Wir haben nie erfahren, warum. Somit wurde auch diese Ausschreibung nicht vom Unternehmen Sejari gekippt, da eine neue Ausschreibung nie veröffentlicht wurde“, sagte Sarajlija.

„Die zweite Ausschreibung, bei der die Beschwerde abgelehnt wurde, wurde am 11. Mai 2017 erneut veröffentlicht, und der Vertreter von OTOKAR und wir als Vertreter von ISUZU reichten Angebote ein. Diese Ausschreibung wurde nur vom Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo aufgehoben, da, wie in der Erklärung angegeben, kein Bieter qualifiziert war. Die Ausschreibung wurde vom Verkehrsministerium des Kantons Sarajevo aufgehoben, nicht vom Unternehmen Sejari“, sagt Sarajlija.

Die aktuelle Ausschreibung für die Beschaffung von 12 neuen Minibussen wurde am 8. August 2017 veröffentlicht. Die Angebotsöffnung sollte am 22. September 2017 stattfinden. Das Unternehmen Sejari bereitete ein Angebot vor und reichte es rechtzeitig ein. Als jedoch die Vertreter des Unternehmens Sejari zur Angebotsöffnung kamen, erhielten sie an der Pforte die Mitteilung, dass die Angebotsöffnung verschoben wird.

„Diese Ausschreibung läuft noch, also hat sie noch niemand gekippt oder aufgehoben, auch nicht das Unternehmen Sejari. Und dann kommt plötzlich die Entscheidung von KJKP GRAS über den Kauf von 25 Minibussen.

Sarajlija gibt an, dass diese Entscheidung sie überrascht hat, da das Ausschreibungsverfahren, wenn auch für eine geringere Anzahl von Fahrzeugen, noch läuft.

„Die Entscheidung wurde am 18. November 2017, interessanterweise an einem Samstag, auf der Website von GRAS veröffentlicht, und bereits am selben Tag treffen die Fahrzeuge in Tuzla ein. Und das nicht irgendwelche Fahrzeuge, sondern Fahrzeuge des Herstellers OTOKAR. Unsere Vermutungen, dass es sich genau um Fahrzeuge für diesen Zweck handelt, werden am 22. November durch Medienberichte bestätigt, als die Nachricht veröffentlicht wurde, dass Anfang Dezember 25 Fahrzeuge auf den Straßen von Sarajevo sein werden. Selbstverständlich haben wir im Einklang mit dem Gesetz einen Einwand gegen ein solches Vorgehen erhoben. Unser Einwand wurde stattgegeben und diese Entscheidung wurde zurückgezogen. Nach Ansicht unseres Rechtsteams steht diese Entscheidung im Widerspruch zum Gesetz über öffentliche Auftragsvergaben. Interessant ist, dass diese Fahrzeuge gemäß den kursierenden Bildern überhaupt nicht für den Stadtverkehr bestimmt sind und uns ist nicht klar, wie sie die Bedürfnisse des Verkehrs im innerstädtischen Bereich erfüllen könnten“, schloss Sarajlija.