Delić für NAP: Schmidts Mandat zwischen geopolitischer Ermüdung, Gefälligkeiten für die HDZ BiH und irreparablen Schäden für die Bosniaken

(Patria) - Das Verhalten des Hohen Vertreters Christian Schmidt ist aus zahlreichen Gründen verheerend, und einer davon ist, dass Bosnien und Herzegowina nicht mehr im Fokus der großen Weltmächte steht, meint Professor Amel Delić vom Fachbereich für Verwaltung der Universität Sarajevo.

Im Gespräch mit der Nachrichtenagentur Patria (NAP) sagt Professor Delić, dass, so kontraproduktiv das derzeitige Handeln des Büros des Hohen Vertreters (OHR) für unser Land auch erscheinen mag, es dennoch zu riskant sei, auf diese Institution in dieser Phase zu verzichten.

- Natürlich wäre es natürlicher und im Einklang mit einigen zeitgenössischen Praktiken in Ländern auf der ganzen Welt, keinen, bedingt gesagt, kolonialen Verwalter zu haben. Es gibt jedoch den Ursprung von allem, und das ist die sehr schlechte Haltung der großen Weltmächte gegenüber BiH während der Aggression, im Sinne eines bestimmten Waffenembargos, prinzipienlosen Handelns gegenüber denen, die einen souveränen Staat angegriffen haben.

Am Ende sind wir zu einer Situation gekommen, in der es faktisch keinen wahren Sieger im Krieg in BiH gab, sodass ein undefinierter Status verblieb, in dem uns ein formal-rechtlicher Rahmen gegeben wurde, wie er nirgendwo auf der Welt existiert. Was noch wichtiger ist: Politischen Parteien, ja sogar Einzelpersonen, die Kriegsverbrechen begangen haben und die Aggression gegen BiH unterstützten, wurde erlaubt, im System weiterzuwirken – in Polizeiorganen, im Justizwesen, in der Politik.

Einige von ihnen waren sogar Minister und Mitglieder des Präsidiums von BiH, und das wäre so, als ob nach dem Zweiten Weltkrieg einigen der engsten Mitarbeiter Hitlers erlaubt worden wäre, in Deutschland weiterzuwirken. Dazu kommt, dass man keine Freiheit hat, seinen eigenen verfassungsrechtlichen Rahmen zu definieren, und einem eine Verfassung aufgezwungen wird, die viele Blockademechanismen enthält. Und in einem solchen Umfeld war es ganz natürlich, dass eine Aufsichtsinstitution wie das OHR eingerichtet wurde – betont Delić.

Dies birgt jedoch auch eine Reihe von Risiken – angefangen bei der Person, die diese Funktion übernimmt, über ihr Verständnis der Situation in BiH, ihre Kompetenzen, aber auch, was viel wichtiger ist – ihre Beziehung zu den wichtigsten Weltmächten, also den Mitgliedstaaten des Rates zur Umsetzung des Friedens (PIC).

Unser Gesprächspartner betont, dass das, was wir im Fall des Hohen Vertreters Christian Schmidt, aber auch einiger seiner Vorgänger sehen, darin besteht, dass sie weder über genügend Kapazitäten noch über Mut, aber auch nicht über die unilaterale Unterstützung vor allem der Weltmächte wie der USA und Russlands verfügten.

- Ich spreche von einigen ersten Jahren des Wirkens des Hohen Vertreters, als die ganze Welt wusste, dass in BiH Verbrechen begangen wurden und als es bei diesen Weltmächten nicht gerade populär war, auf eine rückwärtsgewandte Weise zu denken.

Jetzt hat sich die Atmosphäre geändert. Der Übergang in Bosnien und Herzegowina dauert zu lange, sodass auch einige dieser Weltmächte, die gute Absichten gegenüber Bosnien und Herzegowina haben, die Geduld verloren haben.

Andere Weltmächte sind pragmatisch geworden und schauen vor allem auf bestimmte wirtschaftliche Interessen. Damit meine ich vor allem Großbritannien und Deutschland, die die Dinge wirtschaftlich eher von Grund auf betrachten – sagt Delić.

Lobbyist der HDZ BiH

Er hebt hervor, dass die Positionen Russlands und Chinas anders sind als vor etwa fünfzehn Jahren, sodass all dies zur Schwächung der Machtquelle der Institution des Hohen Vertreters geführt hat.

- Schmidt hat sich in diesem Mandat offen als Lobbyist einer politischen Struktur – der HDZ BiH – positioniert und bestimmte Aktivitäten durchgeführt, die nicht im Einklang mit internationalen Rechtsstandards und politischen Praktiken stehen – betont Delić.

Dabei bewertete er das Verhalten Schmidts aus zahlreichen Gründen als verheerend und bezog sich nur auf einige davon.

- Bedauerlicherweise liegt die Ursache darin, dass die großen Weltmächte den Fokus auf Bosnien und Herzegowina verloren haben, was den zweitrangigen Diplomaten, die anfällig für bestimmte Lobbyarbeit destruktiver Seiten in BiH waren, eine Schlüsselrolle in diesen Machtzentren ermöglicht hat.

Ich spreche also nicht ausschließlich von Hohen Vertreter Schmidt, sondern auch von einigen Botschaftern oder anderen internationalen Beamten. Konkret hat sich Schmidt erlaubt, an bestimmten (halb-)privaten Treffen der HDZ BiH teilzunehmen und prinzipienlos Änderungen der Verfassung und des Wahlgesetzes von BiH durchzusetzen.

Nirgendwo auf der Welt geschieht dies in einem Wahljahr, und er hat es in der Wahlnacht getan. Vielleicht sind wir uns noch nicht einmal bewusst, dass er die Position der HDZ für die nächsten Wahlen zementiert hat.

Es ist schlichtweg unmöglich, die HDZ auch in zukünftigen Wahlzyklen zu vermeiden, angesichts der politischen Realität in Bosnien und Herzegowina, und die bestehende Regierungsstruktur in der FBiH kann, wenn die HDZ dies wünscht, noch zehn Jahre lang im technischen Mandat bleiben – sagt Delić.

Er betont, dass die Bürger unseres Landes die tatsächlichen Folgen der politischen Erpressung der HDZ, also des Handelns des Hohen Vertreters Christian Schmidt, vielleicht erst noch spüren werden.

- Vergessen wir nicht, dass er sich aktiv gegen BiH vor dem Europäischen Gerichtshof in Straßburg im Fall „Slaven Kovačević gegen BiH“ gestellt hat, als er erneut ethnische Prinzipien förderte, im Gegensatz zu den Werten der Europäischen Menschenrechtskonvention und den Grundfreiheiten und im Gegensatz zum erstinstanzlichen Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte und sechs weiteren früheren Urteilen.

Nun, wir sehen, dass auch die jüngste Berufung von Professor Begić genau in diesem Kontext liegt, dass Schmidt bewusst entgegen den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, den Empfehlungen der Venedig-Kommission, entgegen der Praxis jedes entwickelten Landes der Welt gehandelt hat, und das alles zugunsten der HDZ und auf Kosten der Mehrheit und des politischen Willens der Bosniaken im Entität FBiH.

Entscheidungen zum Nachteil der Bosniaken

Und interessant ist, dass er in keiner Weise gegen die Entität Republika Srpska vorgeht, außer dass er aufgrund der Eskalation der Lage durch das Verhalten von Milorad Dodik Änderungen am Strafgesetzbuch von BiH vorgenommen hat.

Aber generell bleibt sein Mandat dadurch gekennzeichnet, dass er alle Entscheidungen zum Nachteil der Mehrheit des bosniakischen politischen Körpers und zugunsten des kroatischen politischen Korps getroffen hat, während er gleichzeitig neutral oder wohlwollend gegenüber den separatistischen Aktivitäten der Behörden in der Entität Republika Srpska war.

Definitiv wird er in der Geschichte dieses Landes nicht als positive Figur in Erinnerung bleiben, da er jede wesentliche Entwicklung verhindert hat. Wir sehen, dass er die politische Struktur der Regierung bevorzugt hat, die die europäischen Integrationen Bosnien und Herzegowinas gestoppt hat.

Ein Großteil dieses Mandats wurden mehr oder weniger alle wichtigen Aktivitäten im Sinne der Zusammenarbeit mit der NATO gestoppt, und das alles dank des politischen Klimas und der Rechtsgewalt, die Schmidt ermöglicht hat – sagt Delić.

Er erinnert daran, dass das OHR durch einen internationalen Vertrag und bestimmte Anhänge und Vereinbarungen definiert ist, die als Folge dieses Vertrags entstanden sind. Daher ist er der Meinung, dass diese Institution nicht einfach durch Entscheidungen heimischer politischer Akteure oder Institutionen abgeschafft werden könnte.

- Aber von der Person des Hohen Vertreters selbst ist viel wichtiger, welche Unterstützung oder welche Richtlinien sie in den wichtigsten Weltmächten hat und wie ernsthaft diese Gespräche geführt werden.

Wir werden uns an Schmidts Vorgänger erinnern, wir sagten, er könnte der letzte Hohe Vertreter sein, dass er passiv sei, dass er auf wichtige gesellschaftliche Situationen nicht reagiere. Und dann bekamen wir im Wesentlichen einen Schlimmeren. Ähnliches könnte auch im Fall von Max Primorac oder einem ähnlichen Kandidaten passieren.

Was ein besonderes Problem darstellt, ist, dass durch geschickte Strategien und Lobbyarbeit in wichtigen Weltmächten die Erzählung verbreitet wird, dass dieser Staat unmöglich sei, dass hier der islamische Fanatismus dominiere, dass hier die Rechte bestimmter Völker bedroht seien.

Und dann wird zum Beispiel durch amerikanische Lobbyisten, die Dodik hat, oder durch das Handeln der HDZ Kroatiens und des gesamten Staates Kroatien in europäischen Institutionen, ja sogar durch bestimmte Stiftungen oder andere Organisationen, einfach an Schlüsselstellen ein anderes Bild von der Lage in BiH vermittelt als die tatsächliche Lage.

Dabei gibt es keine angemessene institutionelle Reaktion, weder von unserem Außenminister noch vom Präsidium Bosnien und Herzegowinas, noch eine entsprechende Lobbyarbeit oder andere strategische Maßnahmen, die diese Informationen korrekt darstellen würden.

Hier muss sogar die akademische Gemeinschaft kritisiert werden, die unzureichend aktiv ist, insbesondere außerhalb Bosnien und Herzegowinas, bei der Präsentation von Argumenten zur Aggression, zur Dayton-Periode und zum aktuellen Zeitpunkt. Dies gibt bestimmten Gruppen Raum, dies auszunutzen und die Situation auf eine Weise darzustellen, die für unseren Staat Bosnien und Herzegowina schädlich ist – schließt Delić im Gespräch mit NAP.

(D.K.)