Frist für Stellungnahme der Kommission im Schiedsstreit zwischen Slowenien und Kroatien läuft heute ab

LJUBLJANA, (Patria) - Heute läuft die dreimonatige Frist ab, innerhalb derer die Europäische Kommission über die Ankündigung Sloweniens, Kroatien vor dem Gericht der Europäischen Union in Luxemburg wegen der Nichtumsetzung des letztjährigen Schiedsspruchs über die Grenze zu verklagen, entscheiden konnte. Es gibt viele Anzeichen dafür, dass die technische Regierung von Miro Cerar auf der Klage bestehen wird, ungeachtet der Zurückhaltung, die die Kommission im Streit zwischen Ljubljana und Zagreb gezeigt hat, berichten slowenische Medien heute.

- Nicht einmal ein Jahr nach Erlass des Schiedsspruchs gibt es keinen Durchbruch bei dessen Umsetzung. Die Anzeichen, dass die Spitze der Europäischen Kommission aus politischen Kalkulationen Kroatien nachgeben wird, haben sich nun bewahrheitet, da Brüssel nicht die Instrumente zur Ausübung von Druck auf Zagreb einsetzen will, über die es verfügt - so die Analyse der Ljubljarener „Delo“, zitiert von Hina.

Die Europäische Kommission hat sich bis heute nicht zu Sloweniens Absicht geäußert, Kroatien wegen angeblicher Verstöße gegen europäisches und internationales Recht zu verklagen. Da eine Reaktion auch nicht erwartet wird, hat Slowenien formal bereits seit Dienstag die Möglichkeit, den Schiedsstreit mit Kroatien selbst beim EU-Gerichtshof in Luxemburg einzureichen, wie es die Regierung von Premierminister Miro Cerar, die am Ende ihrer vierjährigen Amtszeit steht, von Anfang an angekündigt hatte.

Wie die Ljubljarener „Delo“ in Bezug auf die Haltung Brüssels schreibt, hat die Kommission durch die Auslegung, dass der Grenzstreit zwischen den beiden Mitgliedstaaten eine bilaterale Angelegenheit sei, „keine neutrale Position eingenommen, sondern sich auf die kroatische Seite gestellt“. Dies entspreche, so die Zeitung weiter, auch der Einschätzung von Cerars Regierung, dass der Streit nicht als rechtliches Problem, wie von Ljubljana interpretiert, betrachtet wurde, sondern politisch agiert wurde, „unter Berücksichtigung der Parteifarben“. Damit wiederholt die Zeitung in Slowenien häufige Thesen über eine angebliche politische Voreingenommenheit zugunsten Kroatiens, aufgrund der Dominanz der Europäischen Volkspartei (EVP) an der Spitze der europäischen Institutionen.

Die Zeitung schreibt, dass Slowenien unter diesen Umständen nichts anderes übrig bleibt, als Kroatien vor dem EU-Gericht zu verklagen, wobei Cerar bisher die politische Unterstützung der Parteien hatte, wie die Zeitung erinnert.

Die slowenische Politik hat bisher einheitlich darauf bestanden, die eingeleiteten rechtlichen Verfahren fortzusetzen. Die kroatische Erwartung, dass eine andere politische Kräfteverteilung nach den Wahlen in Slowenien dies ändern und neue Verhandlungen über den Inhalt des Schiedsverfahrens eröffnen würde, erscheint unrealistisch. Daher ist der Weg zur Klage das Einzige, was Slowenien unter den gegenwärtigen Umständen bleibt, auch wenn es in der Union unerwünscht ist, dass sich Mitgliedstaaten gegenseitig verklagen“, heißt es in der Einschätzung.

Eine solche Klage würde den Schiedsstreit de facto „depolitisieren“ und ihn wieder in einen „rechtlichen“ Rahmen zurückführen, so „Delo“.

Die Klage ist nicht ohne Risiko, da es ein solches Verfahren vor dem Europäischen Gericht noch nicht gab, aber die ganze Angelegenheit würde dadurch entpolitisiert. Der Manövrierraum Sloweniens würde durch eine Klage erweitert, und für Kroatien würden sich die Türen nicht schließen, um eine kreative Lösung zu finden, die die Umsetzung des Urteils ermöglicht und Kroatien gleichzeitig einen ehrenvollen Ausweg aus der Situation bietet. Andernfalls würde es zu einem latenten Konflikt zwischen Ljubljana und Zagreb kommen, der Ljubljana in einigen Jahren zwingen könnte, den Beitritt Kroatiens zum Schengen-Raum oder zur Eurozone zu blockieren, was im Interesse von niemandem wäre, schließt die führende slowenische Zeitung.

Slowenien hat gemäß Artikel 259 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union ein Verfahren vor der Europäischen Kommission eingeleitet und behauptet, dass Kroatien durch die Nichtanerkennung und Nichtumsetzung der Schiedsentscheidung vom 29. Juni 2017 gegen das Recht der Europäischen Union verstoße. Kroatien bestreitet dies mit Argumenten und hat dies auf Ersuchen der Kommission auch bei der mündlichen Stellungnahme zur Ankündigung der slowenischen Klage betont.

Im Gegensatz zu Slowenien, das behauptet, Kroatien habe durch die Ablehnung der Schiedsentscheidung gegen europäisches und internationales Recht verstoßen und sei daher ein schlechtes Vorbild für Länder im Südosten Europas, die ebenfalls eigene Streitigkeiten haben und der EU beitreten wollen, hat Kroatien in seiner Stellungnahme vor der Kommission erklärt, dass es sich nach der Kompromittierung des Verfahrens durch Slowenien, wodurch dessen Glaubwürdigkeit verloren ging, aus dem Schiedsverfahren, dem es vor seinem EU-Beitritt gutgläubig beigetreten war, zurückgezogen habe. Kroatien sei jedoch offen für Gespräche über eine Lösung des bilateralen Streits, bilateral oder vor einer internationalen Rechtseinrichtung.