Europatag 2024: Es ist an der Zeit, die Europäische Union zu vervollständigen und die politischen Führer in Bosnien und Herzegowina zu schweren Entscheidungen zu bewegen

Kolumne des Chefs der Delegation der Europäischen Union und des Sonderbeauftragten der EU in BiH, Johann Sattler, und des Geschäftsträgers der diplomatischen Mission Belgiens in BiH, Benjamin Sturtevant

Unter den Gründervätern der Europäischen Union befand sich eine Gruppe unterschiedlicher und faszinierender Menschen. Jean Monnet, einer der herausragendsten Vordenker der europäischen Integration, war einst ein charismatischer Cognac-Händler, bevor er sich politisch engagierte. Altiero Spinelli verfasste während seiner Haft im Jahr 1941 auf Zigarettenpapier ein bedeutendes Manifest zur europäischen Einheit und schmuggelte es in einem Brathähnchen aus dem Gefängnis.

Robert Schuman, der Verfasser der Schumann-Erklärung vom 9. Mai 1950, die den Weg zur heutigen Europäischen Union ebnete, war ein tief religiöser Mann, der von der katholischen Kirche seliggesprochen wurde, was ein Schritt zur Heiligsprechung ist. Konrad Adenauer, ein Workaholic und Nachkriegskanzler Deutschlands, war führend im Versöhnungsprozess, der seinem Land nach den Zerstörungen des Nationalsozialismus Ansehen und Wirtschaft zurückgab.

Simone Veil, Präsidentin des ersten direkt gewählten Europäischen Parlaments im Jahr 1979, überlebte Auschwitz und Belsen.

Trotz ihrer unterschiedlichen Charaktere, Nationalitäten, Parteizugehörigkeiten und Lebensgeschichten verband die Gründerväter der Union die gemeinsame Überzeugung, dass Europa nicht länger durch Kriege zerstört werden dürfe, die in unserer Geschichte so häufig waren. Sie waren sich einig, dass die Denkmäler für die vorzeitig beendeten Leben auf unserem Kontinent eine starke und ständige Erinnerung an das Wesentliche sein müssen, das hier auf dem Spiel steht. Angetrieben von der einzigartigen Idee, dass zahlreiche europäische Völker durch gemeinsame Arbeit ihre nationale Identität stärken, während die Flagge bei einem Fußballspiel oder einem Kulturfestival ein Grund zum Feiern und Stolz sein sollte, anstatt an einem Bajonett oder Panzer befestigt zu sein.

Für die Bürger Bosniens und Herzegowinas, die sich an die Folgen von Konflikten erinnern, ist das Versprechen einer Zukunft innerhalb der Union eine Garantie für Frieden, Sicherheit und eine bessere Zukunft.

Die Erweiterung ist eine der erfolgreichsten Politiken der Europäischen Union. Die Vereinigung von 450 Millionen Menschen in einer Union von 27 Mitgliedstaaten ist einer der Gründe für die Verleihung des Friedensnobelpreises an die Europäische Union im Jahr 2012. Doch das Projekt der Vereinigung der europäischen Völker ist noch nicht abgeschlossen.

Es gibt eine neue Dynamik im Erweiterungsprozess, die Erkenntnis, dass Länder, die beitreten wollen, nicht ewig in der Warteschleife der Union verharren können. Diese Erkenntnis trat nach der rechtswidrigen Aggression Russlands gegen die Ukraine in den Vordergrund, mit dem Ziel, neue Grenzen zu ziehen und Europa in politische Sphären zurückzubringen, in denen Gewalt dominiert, als eine Idee, die die Gründung der EU gerade hinter sich lassen sollte. Es gibt die Erkenntnis, dass, wenn sich die Länder des Westbalkans aufrichtig für Reformen einsetzen, der europäische Weg wiederbelebt werden sollte und der Region neue Möglichkeiten für eine stärkere Integration in den einheitlichen europäischen Markt sowie neue Finanzierungsquellen angeboten werden sollten.

Vor der historischen Entscheidung des Europäischen Rates, Beitrittsverhandlungen mit Bosnien und Herzegowina aufzunehmen, bekundete die Koalition auf staatlicher Ebene den Wunsch nach einem aufrichtigen Engagement für die für den Fortschritt auf dem europäischen Weg notwendigen Reformen. Durch Verhandlungen, Dialog und Kompromisse, die auch innerhalb der Europäischen Union so wichtig sind, wurde eine Reihe von Schlüsselgesetzen verabschiedet.

Leider befindet sich Bosnien und Herzegowina erneut in einer politischen Krise. Zum Wohle der Bürger Bosniens und Herzegowinas sollten die Führungskräfte Vision und echten Mut und Führung zeigen und den bestehenden historischen Moment nutzen, um dauerhafte Fortschritte auf dem europäischen Weg zu erzielen. Der Beitritt zur Union erfordert schwierige Entscheidungen. Es ist an der Zeit, diese schwierigen Entscheidungen zu treffen.

Es ist an der Zeit für einen weiteren Ausbau im Geiste dessen, was die lokalen Behörden in den Monaten vor der Entscheidung des Europäischen Rates gezeigt haben. Der Konsens, der für gemeinsame Entscheidungen erforderlich ist, von denen alle profitieren, ist das Rückgrat der Funktionsweise der Europäischen Union und kann ebenso in Bosnien und Herzegowina gelten. Es ist kein Zufall, dass sich die 27 EU-Mitgliedstaaten nicht immer in jeder Frage einig sind. Genau aus diesem Grund dauern die Treffen der Staats- und Regierungschefs oft tagelang, bis in die frühen Morgenstunden. Doch dieser grundlegende Verhandlungsprozess zur Abstimmung gemeinsamer Positionen bringt auch konkrete Ergebnisse, darunter eine einheitliche Währung, ein prosperierender Binnenmarkt, eine grenzenlose Schengen-Zone, hohe soziale, ökologische und Verbraucherstandards und vieles mehr.

Bosnien und Herzegowina profitiert bereits erheblich von seiner Partnerschaft mit der Union, darunter bessere Infrastruktur, Handels- und Geschäftsmöglichkeiten, Programme wie Erasmus+, Creative Europe und Horizon Europe, die bosnischen Studenten, Kreativen und Forschern Möglichkeiten eröffnen. Die erfolgreiche paneuropäische Reaktion auf die Covid-Pandemie sicherte lebensrettende Ausrüstung für Kranke in Bosnien und Herzegowina, mehr als die Hälfte der gesamten Impfstofflieferungen in diesem Land und über 70 Millionen Euro Hilfe für die sozioökonomische Erholung.

Es besteht beiderseitiges Interesse an Fortschritten bei der Erweiterung, aber das bedeutet nicht, dass die Beitrittsbedingungen geändert werden können. Dies sind Voraussetzungen für eine zukünftige erfolgreiche Vollmitgliedschaft. Der Beitrittsprozess ist harte Arbeit, bringt aber unweigerlich Reformen mit sich, die die Funktionalität der Institutionen verbessern, die Rechtsstaatlichkeit stärken, den Kampf gegen Korruption fördern, die Energiewende unterstützen, zu einem besseren Umweltschutz führen und ein günstigeres Geschäftsumfeld für Wachstum und Arbeitsplätze schaffen und vieles mehr. Es ist wahr, dass jedes Land, das Beitrittsverhandlungen aufgenommen hat, aus erster Hand die Vorteile von Verhandlungen in Bezug auf Investitionen und Wachstum erfahren hat.

Die Europäische Union arbeitet ebenfalls engagiert daran, Möglichkeiten zu prüfen, wie die Länder des Westbalkans wichtige Vorteile der Integration mit der Europäischen Union bereits vor einer Vollmitgliedschaft genießen können. Roaming-Abkommen bedeuten bereits, dass Bürger von BiH ohne überhöhte Telefonrechnungen in die Region und nach Europa reisen können. Pläne, Bosnien und Herzegowina dem einheitlichen Euro-Zahlungsraum (SEPA) anzuschließen, einer Initiative der Europäischen Union zur Integration von Zahlungen zur Vereinfachung von Banküberweisungen, werden die Kosten für den Geldtransfer von der Union nach Bosnien und Herzegowina und umgekehrt drastisch senken, mit allen Folgen für Familien und Unternehmen. Wir suchen nach Wegen, die Verfahren an den Grenzübergängen zu vereinfachen und den Verkehrsfluss, einschließlich des Warenverkehrs, zu beschleunigen. Wir engagieren uns für die Unterstützung weiterer Infrastrukturverbesserungen, einschließlich der Fertigstellung des Korridors 5c, sowie der digitalen Infrastruktur im Hinblick auf bessere Internetgeschwindigkeiten und Verbindungen.

Es ist an der Zeit, die Europäische Union zu vervollständigen. Robert Schuman, dieser zurückhaltende, akademische Bibelforscher, betont in seiner Erklärung vom 9. Mai 1950, dass „Europa wird nicht über Nacht oder nach einem einzigen Plan entstehen. Europa wird durch konkrete Errungenschaften aufgebaut, die vor allem de facto Solidarität erzeugen“. Am Europatag 2024, dem Tag, an dem wir auch den Fall des Faschismus begehen, müssen wir uns an die enorme Errungenschaft des vereinten Europas erinnern und unermüdlich daran arbeiten, die Vision der Gründerväter der Union hier in Bosnien und Herzegowina sowie auf dem gesamten Kontinent zu vollenden.