Tag D: Verfassungsgericht von BiH „entscheidet“ über (Nicht-)Abhaltung des Referendums in RS

Auf der 99. Plenarsitzung des Verfassungsgerichts von BiH werden drei Tagesordnungspunkte erörtert: 1. Antrag auf Überprüfung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH vom 26. November 2015, Entscheidung über die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes über die Feiertage der Republika Srpska; 2. Information über die Umsetzung der Entscheidung Nr. U 3/13 vom 26. November 2015 und 3. Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung in der Angelegenheit Nr. U 10/16, Antrag auf verfassungsrechtliche Überprüfung der Entscheidung über die Ausrufung eines Referendums der Entität Nr. 02/1-021-894/16 vom 15. Juli 2016, schreibt die Nachrichtenagentur Patria.

Punkt 2 der vorgeschlagenen Tagesordnung, so eine Anmerkung des Verfassungsgerichts von BiH, wird je nach Entscheidung, die das Verfassungsgericht von BiH unter Punkt 1 der Tagesordnung trifft, erörtert.

Die Volksversammlung der RS verabschiedete am 15. Juli dieses Jahres trotz der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH vom 26. November 2015, mit der der 9. Januar als verfassungswidriger Feiertag erklärt wurde, die Entscheidung über die Ausrufung eines Referendums der Entität für den 25. September, bei dem die Bürger der kleineren bosnischen Entität über die Feier dieses Datums als Tag der Republika Srpska abstimmen sollen.

Die Referendumsfrage lautet laut der Entscheidung der NSRS: „Unterstützen Sie, dass der 9. Januar als Tag der Republika Srpska gefeiert wird?“.

Bevor die NSRS die Entscheidung über die Abhaltung des Referendums traf, legte der Ausschuss für Verfassungsfragen der Volksversammlung der Republika Srpska unter dem Vorsitz des Vorsitzenden Nedeljko Čubrilović am 17. Juni dieses Jahres den Antrag auf Überprüfung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH fest, der sich auf die Verfassungswidrigkeit des 9. Januar – des Tages der RS – bezieht.

-Der Antrag auf Überprüfung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH, mit der Bestimmungen des Gesetzes über die Feiertage angefochten werden, die sich auf die Feier des Tages der Republika Srpska – des 9. Januar – beziehen, wurde nach der Sitzung des Ausschusses von der Volksversammlung der RS an das Verfassungsgericht von BiH zur Prüfung weitergeleitet, heißt es in der Mitteilung der Volksversammlung der RS.

In dem Antrag wird gefordert, dass das Verfassungsgericht von BiH seine Entscheidung erneut prüft und aufhebt.

Danach reichte das Mitglied des Präsidiums von BiH, Bakir Izetbegović, am 24. August beim Verfassungsgericht von BiH einen Antrag auf Beilegung eines verfassungsrechtlichen Streits mit der Entität Republika Srpska wegen der Entscheidung über die Ausrufung eines Referendums der Entität über den Tag der RS ein, die die Volksversammlung der RS am 15. Juli 2016 angenommen hatte.

Izetbegović forderte vom Verfassungsgericht von BiH festzustellen, dass die strittige Entscheidung der Volksversammlung der Republika Srpska über die Abhaltung des Referendums gegen die Verfassung von BiH verstößt und die Entscheidung außer Kraft zu setzen.

Zusätzlich fordert er, dass das Verfassungsgericht die NSRS verpflichtet, alle Aktivitäten zu unternehmen, mit denen alle Entscheidungen und Aktivitäten, die auf dieser Entscheidung der Volksversammlung der Republika Srpska basieren, annulliert werden.

Izetbegović forderte vom Verfassungsgericht von BiH, eine einstweilige Verfügung zu erlassen, mit der die Anwendung der strittigen Entscheidung der Volksversammlung der Republika Srpska bis zur endgültigen Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH ausgesetzt wird.

Der Ausschuss für Verfassungsfragen der NSRS forderte daraufhin am 5. September vom Verfassungsgericht von BiH, den Antrag des Vorsitzenden des Präsidiums von BiH, Bakir Izetbegović, sowie des Vorsitzenden der Völkerkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH, Šefik Džaferović, und des stellvertretenden Vorsitzenden der Repräsentantenkammer der Parlamentarischen Versammlung von BiH, Safet Softić, zurückzuweisen, die gefordert hatten, die Entscheidung über die Ausrufung des Referendums über den Tag der Republika Srpska außer Kraft zu setzen.

Das Verfassungsgericht von BiH steht in den letzten Monaten unter starkem politischen Druck von Politikern aus RS, die mit ihren Aussagen die Atmosphäre anheizen.

Sie bestehen darauf, dass die Richter des Verfassungsgerichts von BiH gemäß dem Antrag der NSRS ihre Entscheidung vom November 2016 überprüfen und außer Kraft setzen.

Was kann auf der Sitzung geschehen?

Die Richter des Verfassungsgerichts von BiH werden, falls sie den Antrag der NSRS annehmen und ihre eigene Entscheidung revidieren, ihre eigene Würde und damit die Bedeutung dieser höchsten juristischen Instanz im Land untergraben.

Sollte dies geschehen, wird das Referendum nicht am 25. September abgehalten, und damit wird die Politik von Milorad Dodik einen Sieg erringen.

Das zweite Szenario ist, dass die Richter des Verfassungsgerichts von BiH den Antrag der NSRS nicht annehmen, wodurch sie Dodik Raum für die Abhaltung des Referendums geben, dessen Vorbereitungen in vollem Gange sind.

In einem solchen Szenario würden die Richter dann die Information über die Umsetzung der Entscheidung vom 26. November 2015 und anschließend Izetbegovićs Antrag auf Erlass einer einstweiligen Verfügung zur Aussetzung der Anwendung der strittigen Entscheidung der Volksversammlung der Republika Srpska bis zur endgültigen Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH erörtern.

Sollte das Verfassungsgericht von BiH eine einstweilige Verfügung erlassen, würde Dodik erneut zum Referendum greifen.

Punkt 2 der vorgeschlagenen Tagesordnung, so eine Anmerkung des Verfassungsgerichts von BiH, wird je nach Entscheidung, die das Verfassungsgericht von BiH unter Punkt 1 der Tagesordnung trifft, erörtert.

Das bedeutet, wenn das Verfassungsgericht von BiH den Einwand der NSRS annimmt, gibt es keinen Grund, Punkt 2 der Tagesordnung zu erörtern, aber es wird festgestellt, dass die Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH nicht innerhalb von 6 Monaten umgesetzt wurde.

Wenn es den Antrag der NSRS ablehnt, gibt das Verfassungsgericht von BiH den Auftrag, die Urteilsformel in das Gesetz über die Feiertage der RS zu integrieren. In diesem Fall sollte das Verfassungsgericht von BiH dem Gericht von BiH die Vollstreckungsentscheidung vorlegen, das auf dieser Grundlage die gesetzliche Möglichkeit hat, ein Strafverfahren gegen die für die Nichtumsetzung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH verantwortlichen Personen einzuleiten.

PIC fordert die Behörden der RS auf, das Referendum nicht abzuhalten, Russland unterstützt Dodik

Die Mitglieder des Rates zur Umsetzung des Friedens in BiH verabschiedeten auf ihrer Sitzung am 30. August eine gemeinsame Erklärung mit abweichender Meinung Russlands. Unter anderem heißt es in der Erklärung:

-Die Verfassung von BiH legt eindeutig fest, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von BiH endgültig und bindend sind und dass die Entitäten verpflichtet sind, die Entscheidungen der Institutionen von BiH zu respektieren. In diesem Zusammenhang ist das vorgeschlagene Referendum in der Republika Srpska, das die Wähler in RS auffordert, über eine Frage abzustimmen, über die das Verfassungsgericht von BiH bereits entschieden hat, destabilisierend und schürt politische Spannungen, die unkonstruktiv von den sehr ernsten wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen ablenken, vor denen BiH steht. Wir fordern die Behörden der Republika Srpska auf, das Referendum nicht abzuhalten.

Serbien unterstützt das Referendum nicht

Der serbische Premierminister Aleksandar Vučić sagte am 9. September während eines Gesprächs mit Dodik, dass Serbien das Referendum in der Republika Srpska nicht unterstütze, während der Präsident der Republika Srpska, Milorad Dodik, sagte, dass die Abstimmung über den Tag der RS stattfinden werde, wenn das Verfassungsgericht von BiH seine Entscheidung nicht ändere.