Wird das OHR reagieren? In der RS ist das vitale Interesse dreimal teurer als in der FBiH

Das Verfassungsgericht der Republika Srpska, genauer gesagt sein Rat zum Schutz vitaler nationaler Interessen, trifft Entscheidungen in einer Weise, die dem Amendment LXXXII (82.) zur Verfassung der Republika Srpska („Amtsblatt der Republika Srpska“, Nr. 21/02) widerspricht.

Dieses Amendment regelt auf klare und unmissverständliche Weise das Abstimmungsverfahren im Rat zum Schutz vitaler Interessen beim Verfassungsgericht der RS.

Gemäß der Verfassung der RS besteht der Rat zum Schutz vitaler Interessen aus sieben Mitgliedern, zwei aus jedem konstituierenden Volk und einem aus den Reihen der Anderen.

Durch das Amendment LXXXII (82.) wurde Folgendes festgelegt:

„Falls das Verfahren gemäß Artikel des Amendments LXXI b von einer 2/3-Mehrheit eines der Klubs eingeleitet wird, ist die Stimme von mindestens zwei Richtern erforderlich, damit das Gericht entscheidet, dass es sich um ein vitales Interesse handelt.“

Das Verfassungsgericht der Republika Srpska verletzt diese so klare Verfassungsbestimmung seit Jahren grob, beginnend im Jahr 2005 mit der Verabschiedung seiner Geschäftsordnung, in deren Artikel 54 es heißt:

„Der Rat zum Schutz vitaler Interessen entscheidet in der Sache durch Beschlussfassung mit einer Zweidrittelmehrheit aller Mitglieder des Rates.“

Es ist also klar, dass der Verfassungsgeber mit der Verabschiedung des Amendments LXXXII zur Verfassung der RS zwei Richtern, die Mitglieder des Rates aus den Reihen eines konstituierenden Volkes sind, ermöglichen wollte, zu entscheiden, ob eine Frage ein vitales Interesse des konstituierenden Volkes darstellt.

In der Erkenntnis, dass der Verfassungsgeber den konstituierenden Völkern in den Verfassungsgerichten der Entitäten ein starkes Instrument zum Schutz vitaler Interessen gegeben hat, wurde die Geschäftsordnung des Verfassungsgerichts der RS erlassen, mit der versucht wird, diese verfassungsrechtliche Möglichkeit zu entwerten und zu umgehen.

Diese rechtliche Gewaltanwendung dauert bereits seit mehr als 10 Jahren „erfolgreich“ an, ohne eine angemessene Reaktion des Büros des Hohen Repräsentanten, das auch der Urheber des Amendments LXXXII zur Verfassung der RS ist, das die Nationalversammlung der RS am 4. April 2002 bestätigt hat.

Nebenbei bemerkt hat das Büro des Hohen Repräsentanten im Jahr 2002 identische Verfassungsbestimmungen über den Rat zum Schutz vitaler Interessen der konstituierenden Völker auch der Verfassung der Föderation BiH auferlegt, mit dem Unterschied, dass das Verfassungsgericht der Föderation diese Bestimmungen bei der Abstimmung im Rat zum Schutz vitaler Interessen der konstituierenden Völker beim Verfassungsgericht der Föderation BiH konsequent anwendet.

Damit die Räte bei den Verfassungsgerichten der Entitäten bei völlig identischen Verfassungsbestimmungen der Entitäten entscheiden, dass es sich um ein vitales Interesse der konstituierenden Völker handelt, ist in der RS die Stimme von sechs der sieben Richter erforderlich, in der FBiH dagegen von zwei der sieben Richter.