Kroatiens „friedliche Durchfahrt“ für Schiffe zur bosnischen Küste: Segeln nach kroatischen Regeln

Von: Armin ALJOVIC

Laut den jüngsten Aussagen des bosnischen Premierministers Denis Zvizdic wird Bosnien und Herzegowina sich mit aller Kraft und auf der Grundlage rechtlicher Argumente gegen den Bau der Pelješac-Brücke in der Bucht von Mali Ston stellen. Die Brücke soll zwei kroatische Gebiete verbinden. Für Bosnien und Herzegowina würde die Brücke den Zugang zum Meer einschränken, was der erste Fall dieser Art auf der Welt wäre.

Die UN-Seerechtskonvention, vgl. Artikel 7 und Artikel 10, garantiert jedem Küstenstaat das Recht auf Küstenmeer. Der Bau der Pelješac-Brücke würde gegen die UN-Konvention verstoßen, die auch vom offiziellen Zagreb unterzeichnet wurde.

Kroatien hat versucht, die anhaltende hitzige öffentliche Debatte in BiH zu beruhigen, mit der These, dass der Bau der Brücke „entspannt“ sein wird, sodass selbst die größten Schiffe darunter hindurchfahren können, und dass Kroatien Bosnien und Herzegowina das „Recht auf friedliche Durchfahrt“ nach Neum gewähren wird. Ironischerweise scheint die bosnische Seite hauptsächlich durch den Teil der Geschichte über die „friedliche Durchfahrt“ beruhigt worden zu sein, der, wenn man das kroatische Seerecht konsultiert, BiH erheblich schaden könnte, angesichts der Bedingungen, die Schiffe erfüllen müssten, wenn sie durch die „friedliche Durchfahrt“ in Richtung der Gewässer von BiH fahren würden.

Die friedliche Durchfahrt, die Kroatien BiH anbietet, ist in der Tat friedlich, aber nicht für BiH, sondern für Kroatien. Für BiH könnte sie sich als ziemlich schädlich erweisen.

Die „friedliche Durchfahrt“ wird im aktuellen kroatischen Seerecht ausdrücklich erwähnt. Sie umfasst den Schiffsverkehr, für den kroatische Gewässer nur eine Transitpassage darstellen. Schiffe dürfen die friedliche Durchfahrt nur passieren, wenn sie die von Kroatien festgelegten Bedingungen einhalten. Selbst dann kann Kroatien gemäß dem Seerecht die Schiffe kontrollieren, auch die, die die friedliche Durchfahrt passieren, wenn Kroatien das Schiff als potenzielle Bedrohung einschätzt. Wer wird die Einschätzungsfähigkeiten Kroatiens überwachen? Jeder hat das Recht zu zweifeln. Insbesondere in Zeiten, in denen die kroatische Präsidentin Kolinda Grabar-Kitarović um die Welt reist und das benachbarte Bosnien und Herzegowina als „Terroristenstation“ bezeichnet.

Artikel 21 des kroatischen Seerechts besagt, dass „unter friedlicher Durchfahrt eines Wasserfahrzeugs die Navigation im Küstenmeer der Republik Kroatien verstanden wird, ohne in einen der für den internationalen Verkehr geöffneten Häfen des Landes einzulaufen ... unter der Bedingung, dass der Frieden, die Ordnung oder die Sicherheit der Republik Kroatien nicht gestört werden. Der Artikel sieht auch vor, dass „ausländische Wasserfahrzeuge die friedliche Durchfahrt auf dem kürzesten üblichen Weg, ohne Unterbrechung und Verzögerung durchführen müssen.“

Das Anhalten und Ankern eines ausländischen Wasserfahrzeugs, das das Recht auf friedliche Durchfahrt nutzt, ist nur gestattet, wenn es durch Ereignisse verursacht wird, die auf die reguläre Navigation oder höhere Gewalt oder Seenot zurückzuführen sind, oder um Menschen, Wasserfahrzeugen oder Flugzeugen in Gefahr oder Not Hilfe anzubieten.

Es gibt eine Reihe weiterer Einschränkungen, die Kroatien Schiffen auferlegen kann, die über die angebotene „friedliche Durchfahrt“ nach Neum fahren.

Ziemlich viele Politiker aus BiH haben dem von der kroatischen Regierung vorgeschlagenen Konzept der friedlichen Durchfahrt zugestimmt, vor allem die Minister und Parlamentsmitglieder der HDZ BiH und SBB.