Korruption und schlechte Diplomaten schädigen den Ruf der EU auf dem Balkan

Ernad Metaj

Die EU belügt sich selbst. Dies zeigt sich am deutlichsten am Beispiel des Balkans. Die Berichte aus der EU über mäßige Erfolge bei Reformen versuchen, das völlige Scheitern der europäischen Politik auf dem Westbalkan zu verschleiern.

Brüssel sollte die Behauptungen des Direktors des Internationalen Instituts für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES), Zijad Bećirović, ernsthaft prüfen, dass einige seiner für den Balkan zuständigen Diplomaten korruptionsanfällig seien und eine Zusammenarbeit mit lokalen korrupten Politikern aufgebaut hätten. Gabriel Escobar, der Sondergesandte der USA für den Westbalkan, stellte zu Recht fest, dass Bosnien und Herzegowina kein ethnisches Problem habe, sondern ein Problem systemischer Korruption und mangelnder Glaubwürdigkeit der einheimischen Politiker.

Tatsache ist, dass die EU nicht ihre besten und erfahrensten Diplomaten nach Bosnien und Herzegowina, aber auch in den übrigen Westbalkan entsandt hat. In der Öffentlichkeit ist oft die Meinung zu hören, dass die drittklassigen Politiker, die in die Region entsandt werden, sich nur um ihren eigenen Aufstieg kümmern. Das wäre kein Problem, wenn die EU Bosnien und Herzegowina und den Westbalkan ernst nehmen würde. Da die EU dieses geopolitische Gebiet nicht an die Spitze ihrer Prioritätenliste gesetzt hat, wird schlechten Diplomaten oft freie Hand gelassen, zu tun, was sie für richtig halten.

Das Ergebnis ist am besten in Bosnien und Herzegowina zu sehen, wo internationale Beamte erheblich zur Degradierung staatlicher Institutionen beigetragen haben, indem sie Reformgespräche auf die Führer von SDA, HDZ und SNSD reduzierten. Die Gespräche finden in Restaurants statt, nicht in Institutionen. Die EU sollte sich der Risiken bewusst sein, die autoritäre und populistische Führer für die Demokratie mit sich bringen. Ihre Stärkung fördert in der Regel die Korruption. Die Korruption untergräbt demokratische Institutionen, die es zunehmend schwer haben, Prozesse zu steuern. Leider hat sich Bosnien und Herzegowina in Bezug auf Korruption als einer der „Champions“ erwiesen.

Eines der riskantesten europäischen Länder in Bezug auf Korruption ist Ungarn, und wir erleben seinen starken Einfluss auf die Entwicklung der Lage in Bosnien und Herzegowina. Es geht nicht nur um die versprochene finanzielle Unterstützung des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán für die RS, sondern auch um die Tatsache, dass eine der Schlüsselfiguren für den Westbalkan der Ungar Oliver Várhelyi ist, der EU-Erweiterungskommissar. In letzter Zeit kursierten Gerüchte, dass er mit Dodik eine Sondersitzung der NSRS zur Übertragung von Zuständigkeiten versucht habe. Dies wurde, wie erwartet, dementiert, aber der Verdacht blieb bestehen.

Laut Daniel Serwer, Professor an der Johns Hopkins University in den USA, einem der Unterhändler des Dayton-Abkommens und Kenner des Balkans, ist Dodik ein Champion der serbischen Ideale, eine gehorsame Marionette Moskaus und ein zutiefst korrupter Dieb mit illegalen Gewinnen, den die EU und die USA stoppen müssen.

Leider haben die Handlungen der EU-Delegation in Bosnien und Herzegowina bisher die Unfähigkeit der „alten Dame“ gezeigt, sich Dodik zu widersetzen. Die Personalpolitik könnte wieder ein Problem sein, da Johann Sattler, ein Österreicher, der im Verdacht steht, unter starkem russischen Einfluss zu stehen, zum Leiter der EU-Delegation in Bosnien und Herzegowina ernannt wurde. Sattler ist ein Russland-Student, und seine Ernennung wurde von der damaligen österreichischen Außenministerin Karin Kneissl vorangetrieben. Später wechselte sie in die Geschäftswelt. Von ihrem Ministerposten aus saß sie im Aufsichtsrat des stärksten und größten russischen Staatsölkonzerns Rosneft. Der russische Präsident Wladimir Putin war auf ihrer Hochzeit.

Es scheint, dass die EU Bosnien und Herzegowina und den Westbalkan dem Einfluss rechter Regierungen überlassen hat. Abgesehen vom offensichtlichen Wachstum des russischen Einflusses nährt dies auch die Korruption, und niemand in diesem Gebiet hat bisher versucht, sie ernsthaft zu bekämpfen. Der Alarm in Bosnien und Herzegowina und auf dem Westbalkan schlug bereits vor einiger Zeit an, und die EU muss objektiv prüfen, ob ihre Gesandten das Feuer löschen oder Öl ins Feuer gießen. Europa hat die Prüfung in Bosnien und Herzegowina und auf dem Balkan bereits nicht bestanden. Der Fall Bosnien und Herzegowina, aber auch die mangelnde Unterstützung für die Regierung von Zoran Zaev in Nordmazedonien, deuten darauf hin, dass es sich wieder in diese Richtung bewegt.

Die Hoffnung liegt in der Sensibilisierung, insbesondere in Deutschland, dass mögliche neue Konflikte auf dem Balkan diesmal die EU selbst gefährden würden. Ohne dies wäre es fair, die Dinge wieder den USA zu überlassen; ihre Lösungen waren vielleicht nicht die besten, aber sie haben bereits bewiesen, dass sie die Kraft haben, einheimische Heißsporne abzukühlen.