Zentrum für Politik und Management: Reform staatlicher Unternehmen muss Priorität der Regierung haben

SARAJEVO, (Patria) - Der Bericht des Internationalen Währungsfonds über den Zustand staatlicher Unternehmen wurde gestern in Banja Luka vorgestellt.

Eine der grundlegenden Schlussfolgerungen des gestern vorgelegten Berichts ist, dass öffentliche Unternehmen in Bosnien und Herzegowina überschuldet sind, intransparent geführt werden und das Management keinerlei Verantwortung für die erzielten Ergebnisse übernimmt.

Das Zentrum für Politik und Management (CPU) warnt seit Jahren vor dem schlechten Zustand staatlicher Unternehmen und weist auf die konkreten Herausforderungen hin, mit denen einzelne Unternehmen konfrontiert sind. Wir haben den Entscheidungsträgern Vorschläge für konkrete Maßnahmen zur Verbesserung der Situation vorgelegt, und das CPU hat die Frage der Geschäftseffizienz und der Reform von Unternehmen mit Mehrheitsbeteiligung des Staates in den Fokus gerückt und in die Prioritätenpolitik für die Amtszeit 2018-2022 aufgenommen, die allen Parlamentsabgeordneten in Bosnien und Herzegowina übermittelt wurde, teilte das Zentrum mit.

Eine der Schlussfolgerungen des IWF ist, dass es in der Entität RS keine finanziell starken staatlichen Unternehmen gibt. Das CPU stellt fest, dass selbst staatliche Unternehmen in der FBiH, die aufgrund ihrer bevorzugten Marktposition als wirtschaftliche Giganten wahrgenommen werden, nicht effizient arbeiten und ihre Kapazitäten kontinuierlich schwächer werden.

„Die Einnahmen und der Nettogewinn der beiden von der Regierung der FBiH mehrheitlich kontrollierten Telekommunikationsbetreiber – BH Telecom und HT Eronet – sind im Zeitraum von 2010 bis 2017 stetig gesunken. Die (In-)Effizienz öffentlicher Unternehmen zeigt sich auch in der Analyse der Effizienz bei der Umsetzung öffentlicher Infrastrukturprojekte in Bosnien und Herzegowina – im Zeitraum von 2014 bis 2018 haben Unternehmen mit Mehrheitsbeteiligung des Staates deutlich weniger Mittel in Infrastrukturprojekte investiert als in den geplanten Programmen für öffentliche Investitionen der Entitäten vorgesehen. Autoceste FBiH hat Projekte im Wert von 15,7 % der vorgeschlagenen Projekte umgesetzt, Ceste FBiH 20,8 %, Elektroprivreda BiH und Elektroprivreda HZHB nur 1,3 %, Autoputevi RS 14,5 %, Putevi RS hat kein einziges Projekt umgesetzt, während Elektroprivreda RS 3,6 % des geplanten Mittelwerts umgesetzt hat“, heißt es in der Mitteilung.

Der IWF hat laut CPU in seinem Bericht Autoputeve, Puteve und Elektroprivredu RS in die Gruppe der Unternehmen mit „sehr hohem finanziellem Risiko“ aufgenommen.

„Damit staatliche Unternehmen effizient werden, müssen sie die Prinzipien der Corporate Governance vollständig anwenden. Dazu müssen die Mitglieder der Aufsichtsräte staatlicher Unternehmen kompetent und ethisch sein und Kenntnisse über Corporate Governance besitzen. Der Aufsichtsrat muss für die Auswahl professioneller Manager zuständig sein, die für den Geschäftserfolg verantwortlich sind und entsprechend dem Geschäftserfolg des Unternehmens belohnt werden. Staatliche Unternehmen müssen von professionellen Managern und Geschäftsleuten geführt werden, ohne den Einfluss politischer Parteien, und die Regierungen in Bosnien und Herzegowina müssen beginnen, sich verantwortungsbewusst gegenüber dem Vermögen und den Interessen der Bürger zu verhalten“, so das CPU.

Der IWF ging auch auf die Arbeit der Investitions- und Entwicklungsbank der RS ein und betonte, dass diese sehr weitreichende Befugnisse hat und es keine staatliche Agentur gibt, die ihre Arbeit überwacht.

Das Zentrum für Politik und Management hat in mehreren veröffentlichten Analysen Maßnahmen aufgezeigt, die zu einer Verbesserung der Geschäftstätigkeit der Entwicklungsbanken der Entitäten führen werden, indem die Entwicklungsziele beider Entwicklungsbanken neu definiert, die Transparenz und Effizienz des Geschäftsbetriebs erhöht und der Prozess der Ernennung von Managementstrukturen verbessert wird.

„In unseren Berichten über die Umsetzung der im Rahmen des Arrangements von Bosnien und Herzegowina mit dem IWF definierten Reformmaßnahmen haben wir auf die Notwendigkeit hingewiesen, der Agentur zur Sicherung von Einlagen in Bosnien und Herzegowina mehr Befugnisse zur Überwachung der Arbeit von Banken in Bosnien und Herzegowina, einschließlich der Entwicklungsbanken der Entitäten, zu geben. Wir weisen darauf hin, dass die Agentur diese Befugnisse mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes über die Sicherung von Einlagen bei Banken in Bosnien und Herzegowina hätte erhalten sollen, das noch nicht verabschiedet wurde“, so das CPU.