Blockade des europäischen Weges von Bosnien und Herzegowina: Was steckt hinter Čovićs Obstruktionen und vorgetäuschter Wut?

Der Vorsitzende der HDZ BiH, Dragan Čović, gibt als Grund für seine "Wut" über die am Sonntag in Anwesenheit des Chefs der EU-Delegation in BiH, Lars Gunner Wigemark, erzielte Einigung über den Koordinierungsmechanismus an, dass die Führer von SDA und SNSD, Bakir Izetbegović und Milorad Dodik, von der zwei Tage zuvor im Restaurant Barka getroffenen Vereinbarung abgewichen seien und alles zum Schaden des kroatischen Volkes getan worden sei und "eine Regierungsebene – die Kantone – ausgelassen wurde", schreibt die Nachrichtenagentur Patria. 

Čović erschien daher gestern Abend nicht zu dem mit Izetbegović in Konjic vereinbarten Treffen, woraufhin dieser erklärte, dass die SDA dies nur einmal tun könne, also betrügen, was der HDZ-Vorsitzende auch getan habe. Die Beziehungen zwischen den beiden Parteien sind nun völlig zerrüttet, und wie sich dies auf das weitere Funktionieren der Regierung auf allen Ebenen auswirken wird, bleibt fraglich. Wird es zu einer Krise, einem Zerfall der Koalition, Blockaden kommen? Alle Optionen sind jetzt offen.  

Es ist mehr als offensichtlich, dass Čović beschlossen hat, den europäischen Weg von BiH zu stoppen. Er, der am 15. Februar dieses Jahres als Vorsitzender des Staatspräsidiums von BiH nach Brüssel eilte, um den nicht glaubwürdigen Antrag von BiH auf Erlangung des Kandidatenstatus zu überreichen, hat nun sein wahres Gesicht gezeigt. Europa interessiert ihn nicht, sondern ausschließlich seine politische Strategie.  

Er hat bewiesen, dass in den letzten zwei Jahren in diesem Land alles nach seinen politischen Wünschen und Plänen ablief, denn bisher war er ein "Friedensstifter", der Bosniaken miteinander verband und versöhnte, Bosniaken und Serben zusammenbrachte, sich als "Europäer und Intellektueller" verkaufte, dass er derjenige war, der Koalitionen von den Kantonen bis zur Föderation BiH aufbrach und neue schmiedete, die DF ausschloss und die SBB ins Spiel brachte, hinter dem Rücken der Koalitionspartner SDA und SBB mit Dodik an verschiedenen Kneipen-Orten verhandelte, mit der Volkszählung spielte... 

Und dazu, wie er vor etwa 20 Tagen erklärte, hätten er und Dodik in letzter Zeit mindestens zehnmal mit dem slowakischen Chef der bosnisch-herzegowinischen Diplomatie, Miroslav Lajčák, gesprochen, dessen Land derzeit den Vorsitz der Europäischen Union innehat. Darauf reagierte niemand, noch fragte man sich, warum gerade er und Dodik sich mit Lajčák treffen und ob sich in diesen Treffen die Antwort und der wahre Hintergrund der Blockade des europäischen Weges verbergen. Und worüber sie eigentlich gesprochen haben. 

Die Änderung des Textes der Kapitel 2 und 3 des Abkommens über den Koordinierungsmechanismus, das im Januar dieses Jahres vom Ministerrat von BiH verabschiedet wurde und ihm dann zur persönlichen Promotion diente, um nach Brüssel zu gehen und den Antrag unseres Landes zu überreichen, den er als glaubwürdig darstellte (was sich jetzt als alles politisches Theater erweist), ist nur ein Vorwand für die Blockade des europäischen Weges von BiH. 

Selbst durch den geringfügig geänderten Text der Kapitel, auf die er sich in seinen an die Führer der Europäischen Union gerichteten Schreiben bezieht, stellt niemand die Rolle der Kantone in Frage. Dass der vereinbarte Koordinierungsmechanismus gut für dieses Land ist und keinem der Völker schadet, beweist die Tatsache, dass alle europäischen Beamten, sowohl in Brüssel als auch in BiH, die Einigung Izetbegović-Dodik unterstützt haben. 

Die Führer von SDA und SNSD haben Kapitel VI klar definiert, das sich auf die Zusammensetzung der Delegation von BiH im Rahmen der gemeinsamen Gremien von BiH und der EU zur Überwachung der Anwendung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens bezieht, insbesondere auf die Art der Entscheidungsfindung und die Funktionalität der Beschlussfassung.

Vereinbart wurde, dass alle Entscheidungen im Konsens getroffen werden und dass alle Institutionen auf allen Ebenen verpflichtet sind, die Anwesenheit ihrer Vertreter bei den Sitzungen der Gremien sicherzustellen. Es wurden auch Lösungen zur Sicherstellung der Funktionalität des Koordinierungsmechanismus vorgesehen.

Das Quorum für die Abhaltung von Sitzungen und die Annahme von Entscheidungen in den Gremien, wie im Abkommen definiert, „bilden notwendigerweise bevollmächtigte Vertreter des Ministerrates, der Regierung der RS und der Regierung der FBiH sowie der Kantone, und zwar gemäß den verfassungsmäßigen Zuständigkeiten für die auf der Sitzung zu behandelnde Angelegenheit bzw. die Gegenstand der Entscheidung ist“.

Alle in den verschiedenen Gremien des Koordinierungssystems angenommenen Entscheidungen können innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Annahme von bevollmächtigten Vertretern des Ministerrates, der Regierung der RS und der Regierung der FBiH vor einem höheren Gremium im Koordinierungssystem überprüft werden.

„In Fällen, in denen ein Gremium im Koordinierungssystem keine Position zu einer bestimmten Frage abstimmen kann, wird diese an die nächsthöhere Ebene im Koordinierungssystem weitergeleitet, bis hin zum Kollegium für europäische Integrationen, das gemäß Artikel 4 dieses Beschlusses tagt und handelt“, heißt es unter anderem in dem Abkommen. 

Damit wurde jede Möglichkeit ausgeschlossen, dass jemand, sei es auf staatlicher, entitätischer oder kantonaler Ebene, durch sein Fernbleiben von Sitzungen die Annahme von Entscheidungen blockiert. Daher ist klar, dass Čovićs Lärm überhaupt nichts mit dem Koordinierungsmechanismus zu tun hat, sondern einen ganz anderen Hintergrund hat. 

Im Folgenden lesen Sie den Text des im Januar dieses Jahres verabschiedeten Abkommens über den Koordinierungsmechanismus, auf dessen Grundlage klar ersichtlich ist, dass das, was die Führer von SDA und SNSD detaillierter ausgearbeitet haben (geringfügig), nämlich die Punkte in den Kapiteln 2 und 3, die Čović "ein Dorn im Auge" sind, lediglich die Rolle der Regierung der RS bei der Entscheidungsfindung über wichtige Fragen für BiH auf dem Weg zur EU nicht ausschließt und jede Möglichkeit von Blockaden oder Überstimmungen beseitigt. 

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