Bosnien und Herzegowina völlig unvorbereitet auf Naturkatastrophen: In zehn Jahren bleiben wir ohne Militärpiloten!

Der Bericht über die durchgeführte Wirkungsprüfung zum Thema Aktivitäten der Institutionen von Bosnien und Herzegowina zur Durchführung von Schutz und Rettung während einer Naturkatastrophe oder eines anderen Unglücks, dessen Einreicher das Amt für die Revision der Institutionen von Bosnien und Herzegowina ist, wird den Abgeordneten des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina vorgelegt, schreibt Patria.

Diese Revision hat gezeigt, dass Bosnien und Herzegowina in dieser Hinsicht fast nichts unternommen hat, nicht einmal nach den verheerenden Überschwemmungen, die Bosnien und Herzegowina im Jahr 2014 heimgesucht haben! Die durch die Revision gewonnenen Erkenntnisse und Schlussfolgerungen weisen darauf hin, dass die Institutionen von Bosnien und Herzegowina nicht immer angemessene Aktivitäten zur Verbesserung der Fähigkeiten für ein effizientes Handeln in Krisensituationen ergriffen haben.

Es wird angeführt, dass der Prozess der Verabschiedung von Planungs- und Einsatzdokumenten für Schutz und Rettung langwierig ist und ohne einen funktionalen Mechanismus auskommt, der es den zuständigen Institutionen ermöglichen würde, deren Umsetzung zu überwachen und zu kontrollieren.

- Der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina verabschiedet die Gefährdungsbeurteilung von Bosnien und Herzegowina durch natürliche oder andere Unglücke, die vom Sicherheitsministerium erstellt und vorgeschlagen wird. Dieses Dokument, obwohl im Rahmengesetz von 2008 vorgesehen, wurde 2012 verabschiedet. Obwohl es in diesem Zeitraum zu Unwettern sowie zu den Mai-Überschwemmungen 2014 kam, wurde die Gefährdungsbeurteilung bis heute nicht aktualisiert – heißt es in der Revision.

Das Sicherheitsministerium hat das Programm zur Entwicklung des Systems für Schutz und Rettung der Institutionen und Organe von Bosnien und Herzegowina noch nicht zur Verabschiedung vorgelegt.

Dieses Programm legt übrigens die Politik und Strategie für den Schutz und die Rettung von Menschen und materiellen Gütern vor natürlichen und anderen Unglücken fest, definiert Entwicklungsprogramme, Projekte und strategische Entwicklungsrichtungen für Schutz und Rettung in Bosnien und Herzegowina in Übereinstimmung mit dem Rahmengesetz.

- Die Entscheidung über die Bildung einer speziellen gemischten Einheit wurde dem Ministerrat nicht zur Verabschiedung vorgelegt, noch wurden Aktivitäten zur praktischen Umsetzung der Strukturierung der Einheit und ihrer grundlegenden Ausstattung und Ausbildung durchgeführt, obwohl die in den strategischen Dokumenten des Sicherheitsministeriums vorgesehene Frist für den Abschluss dieser Aktivitäten Ende 2015 war – führen die Revisoren weiter aus.

Bosnien und Herzegowina hat kein etabliertes Notrufsystem 112, stellten die Revisoren fest, und es wurde eine fehlende Funktionalität in der Arbeit des Koordinierungsgremiums von Bosnien und Herzegowina festgestellt, insbesondere während der Krisensituation der Überschwemmungen von 2014. Die Ineffizienz der Wiederherstellung dieses Gremiums nach Ablauf des Mandats der früheren Mitglieder ist offensichtlich.

- Auf der Ebene der Institutionen von Bosnien und Herzegowina, in deren Zuständigkeit das System für Schutz und Rettung fällt, wurde kein System entwickelt, bzw. es wurden keine Verfahren festgelegt, mit denen überprüft werden könnte, ob auf lokaler Ebene alle verfügbaren Ressourcen eingesetzt wurden, bevor ein Antrag auf Einsatz der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina, insbesondere von Hubschraubern, gestellt wird.

- Die Aktivitäten zur Verabschiedung der Verordnung über die Hilfeleistung für zivile Organe, die die Verwaltung und Nutzung von beweglichem und unbeweglichem Vermögen und Potenzial der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina, den Einsatz von Angehörigen der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina, Grundlagen, Formen, Arten und Art der Realisierung, Kriterien, Prioritäten, Bedingungen, Einschränkungen, Einreichung und Bearbeitung von Anträgen, Verfahren und Aktivitäten, Genehmigung, Zusammenarbeit, Koordinierung und Konsultationen, Verantwortlichkeiten und andere Fragen im Bereich der militärischen Hilfe für zivile Organe in Bosnien und Herzegowina regelt, wurden bis zum Abschluss der Revision nicht abgeschlossen – wird im Bericht hervorgehoben.

Neben dem Fehlen von Verordnungen und rechtlichen Grundlagen ist Bosnien und Herzegowina auch mit einem Mangel an materieller und personeller Ausstattung in Krisensituationen konfrontiert. Im Bericht der Revisoren steht eine alarmierende Angabe:

- Die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina könnten aufgrund der Pensionierung von Personal in einem Zeitraum von zehn Jahren fast vollständig ohne Pilotenpersonal dastehen – so die Meinung der Revisoren.

Aufgrund der Bedeutung des Einsatzes von Pilotenpersonal bei der Hilfe für zivile Organe im Falle von Naturkatastrophen und anderen Unglücken geben wir im Folgenden einen Überblick über die Altersstruktur des bestehenden Pilotenpersonals des Verteidigungsministeriums.

Die von den Streitkräften von Bosnien und Herzegowina erstellte Analyse zeigte eine sehr ungünstige Altersstruktur des aktuellen Zustands des Pilotenpersonals in den Streitkräften von Bosnien und Herzegowina, wobei das Durchschnittsalter der Piloten 42 Jahre beträgt. Von der insgesamt vorgesehenen Anzahl in der Brigade der Luftstreitkräfte und Luftverteidigung sind 50 % der für Piloten vorgesehenen Arbeitsplätze besetzt. Das Pilotenpersonal sollte den Prozess der Pensionierung in den nächsten zehn Jahren durchlaufen und die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina verlassen!

- Die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina haben kein etabliertes Ausbildungszentrum für Personal der Luftfahrtspezialitäten; dieses Personal wird durch Zusammenarbeit mit Partnerländern ausgebildet. Das Projekt sieht die Ausbildung von 39 jungen Piloten vor. Für das Jahr 2016 hätten nach der vorgesehenen Ausbildungsdynamik 13 Teilnehmer in die Ausbildungen und Schulen eingeschrieben werden sollen und fünf von ihnen die Ausbildung abschließen sollen, wofür im Projekt Mittel in Höhe von etwa einer Million KM vorgesehen waren. Der Gesamtwert der Projekte beträgt 7.828.200 KM – führen die Revisoren aus.