Bosnien und Herzegowina verteidigt sich mit „Druck“ auf Staatsanwälte, der VSTV (ist) fähig (nicht) sich selbst zu retten

Geschrieben von: Ernad Metaj 

Gerichtliche Institutionen in Bosnien und Herzegowina arbeiten immer noch wenig oder gar nicht zum Schutz der Verfassungsordnung in Bosnien und Herzegowina, und die Arbeitsergebnisse in anderen Bereichen, insbesondere im Kampf gegen Korruption, sind noch weit von den Erwartungen entfernt. Mit viel Getöse begannen die Anhörungen von Politikern in der Nationalversammlung der Republika Srpska (NSRS) wegen des Verdachts, die Verfassungsordnung durch die Übertragung von Zuständigkeiten zu untergraben, und dann hörte es auf. Der Vorsitzende der SNSD, Milorad Dodik, und die Präsidentin der Republika Srpska, Željka Cvijanović, wurden nicht angehört.

Von der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina gibt es hierzu vorerst nur spärliche Informationen. Der amtierende Chefankläger Milanko Kajganić kündigte in seinen ersten Auftritten bessere Ergebnisse in Korruptions- und Kriegsverbrechensverfahren an. Zur Verletzung der Verfassung hat er sich nicht geäußert. Unbestimmt bezüglich der Priorität von Fällen zur Verletzung der Verfassungsordnung von Bosnien und Herzegowina blieb auch der Präsident des VSTV, Halil Lagumdžija. Als Alibi dient, dass sich der VSTV nicht in die Arbeit der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina einmischen wolle.

Vorsichtig in seinen Einschätzungen ist auch der Präsident des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina, Mato Tadić, der öffentlich sagt, dass niemand für acht Urteile dieses Gerichts, die nicht umgesetzt wurden, zur Verantwortung gezogen wurde. Das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina hat die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina über die Nichtbeachtung seiner Urteile informiert, aber das Problem ist, dass es dabei geblieben ist. Das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina hat das Recht und sollte auch die Verpflichtung haben, das Versäumnis der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina den zuständigen Stellen zu melden. Warum dies nicht geschieht, erzählt Tadić nicht, und niemand fragt ihn ehrlich gesagt auch danach.

Eine Anzeige beim Disziplinaranwalt ist ein Rechtsmittel, mit dem das Prinzip der Professionalität und Unparteilichkeit des Justizwesens geschützt wird, das leider selten genutzt wird. Wenn das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina seine Zuständigkeiten und Funktionsfähigkeit nicht selbst schützt, kann dies auch der Disziplinaranwalt tun, und wegen des Versäumnisses der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina in diesen Fällen könnte sich auch der VSTV damit befassen. Die Ignorierung dieser Tatsachen, aber auch die schlechten Ergebnisse der Staatsanwälte sind heute zu einer Bedrohung für den VSTV selbst geworden, da auch er selbst Opfer von verfassungswidrigen Schritten in der NSRS werden könnte. Die Frage der Fähigkeit und Stärke des VSTV, sich über die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina zu verteidigen, ist objektiv, da während der Debatte über die Möglichkeit, dass die Republika Srpska ihren eigenen VSTV gründet, eine hitzige Debatte geführt wurde, die keinen rechtlichen Charakter hat. Was der VSTV für sich selbst tun kann, wissen die Mitglieder dieses Gremiums nicht oder wollen es nicht wissen, aber Präsident Lagumdžija ist sicher, dass „ein Handel mit dem Justizwesen der erste und endgültige Schritt zum Sturz des Staates wäre“. Wenn er nicht unwissentlich einen Fehler in der Interpretation gemacht hat, ist Lagumdžijas Haltung besorgniserregend, denn der erste Schritt, ja sogar mehr als ein Schritt, wurde bereits getan, nur dass das Justizwesen nicht angemessen reagiert. 

Ein starker politischer Einfluss auf den VSTV hat seit Jahren die Fähigkeit und Möglichkeit des Handelns dieser Institution eingeschränkt, was sich auf die schlechte Personalbesetzung in den Justizinstitutionen ausgewirkt hat. Dies wurde in der Regel in den Berichten internationaler Experten offen kritisiert, und kürzlich hat dies, kommentierend die Tatsache, dass die obersten Staatsanwälte in der Regel ihr Mandat nicht beenden, auch der Präsident des VSTV zugegeben. Seine Meinung ist, dass sich gezeigt hat, dass sie nicht einmal hätten ernannt werden sollen, da ihre Fachkenntnisse und Erfahrungen fraglich waren.

Wie unser Justizwesen ist, hat der niederländische Richter Kees van der Weide, der als Berater in dieser Institution auf Initiative der EU tätig war, mit seiner Sicht auf den VSTV erläutert.

„Ich habe bemerkt, wie tief diese Institution, obwohl sie als unabhängiges Gremium konzipiert ist, Teil eines Spiels ist, das sich selbst und seine Leistung lähmt“, sagte Kees bei seiner Abreise aus Bosnien und Herzegowina.

Über die Arbeitsergebnisse des neuen amtierenden Chefanklägers in Bosnien und Herzegowina, Milanko Kajganić, ist es noch zu früh, um zu sprechen. Die Aktivitäten bei Kriegsverbrechensverfahren wurden verstärkt, es gibt leichte Fortschritte im Kampf gegen Korruption, aber es ist offensichtlich, dass noch keine Ergebnisse bei der Verhinderung der Verbreitung von Hass, der Leugnung von Völkermord zu sehen sind, und auch keine klare Haltung der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina gegenüber verfassungswidrigem Handeln erkennbar ist.

Dass im Justizwesen etwas faul ist, zeigten uns auch die US-Sanktionen gegen Einzelpersonen aus Bosnien und Herzegowina, die auch als Versäumnisse der Staatsanwaltschaft gelesen werden können, die keine sichtbaren Anzeichen von Korruption und staatsfeindlichem Handeln erkannt hat. Darüber hinaus forderten sie nach der Feier des verfassungswidrigen 9. Januars und den Orgien der Tschetniks in den Rückkehrersiedlungen in der Republika Srpska von der US-Botschaft in Bosnien und Herzegowina das Justizwesen auf, seine Arbeit zu tun. Es ist einfach nicht normal, dass Personen auf der schwarzen Liste der USA in Bosnien und Herzegowina in der Regel „über dem Gesetz“ stehen, ebenso wie es nicht normal ist, dass Staatsanwälte blind und taub spielen und sich nicht dafür interessieren, wie Einzelpersonen in Bosnien und Herzegowina enorm reich geworden sind.

Da sich gezeigt hat, dass im Justizwesen die Norm mehr geschätzt wird als die Schwere der Straftaten, ist klar, dass die Anzahl der Anzeigen erhöht werden muss, um sie zu „begraben“, damit sie anfangen zu arbeiten. Außerdem ist es an der Zeit, dass auch massenhaft Beschwerden über ihre Arbeit verfasst werden. Dies ist ein legaler Druck auf das Justizwesen, der bisher ehrlich gesagt wenig genutzt wurde. Deshalb sollten diejenigen, die Bosnien und Herzegowina lieben, beharrlich sein und das Land mit rechtlichen Mitteln verteidigen, indem sie Staatsanwälte und Richter dazu zwingen, ihre Arbeit professionell zu erledigen, anstatt sich von den Interessen der bosniakischen, serbischen und kroatischen Vertreter leiten zu lassen.