Bosnien und Herzegowina auf Platz 75 der Welt im Rechtsstaatsindex: Das schlechteste Ergebnis aller Zeiten, ohne jeglichen Fortschritt

(Patria) - Bosnien und Herzegowina ist im Jahr 2023 im Rechtsstaatsindex des World Justice Project (WJP) auf den 75. von 142 Ländern zurückgefallen, was das schlechteste Ergebnis seit 2015 ist, seitdem diese weltweite Untersuchung durchgeführt wird, ohne jeglichen erkennbaren Fortschritt in irgendeinem der Bereiche, die die Bewertung des Rechtsstaatsniveaus im Land beeinflussen.

Bosnien und Herzegowina erhielt eine Gesamtbewertung von 0,51 auf einer Skala von 0 bis 1, und seit 2015, als es mit 0,57 bewertet wurde, verzeichnet es einen kontinuierlichen Rückgang. Während es im Jahr 2022 vom 72. Platz auf den 75. Platz weltweit zurückfiel, liegt es dieses Jahr deutlich hinter Slowenien (Platz 27), Kroatien (45.), Kosovo* (58.), Montenegro (57.) und Nordmazedonien (67.). Von den Ländern der Region sind nur Serbien (Platz 93) und Albanien (Platz 91) in der diesjährigen Rangliste des Rechtsstaatsindex schlechter platziert als Bosnien und Herzegowina.

Der Rechtsstaatsindex des WJP wird anhand von acht Indikatoren gemessen: Beschränkungen der Regierungsgewalt, Abwesenheit von Korruption, Offenheit der Regierung, Zugang zu Grundrechten, Ordnung und Sicherheit, Strafverfolgung, Zivilrechtssystem und Strafrechtssystem.

Im Vergleich zum Vorjahr konnte Bosnien und Herzegowina in keinem der beobachteten Bereiche Fortschritte erzielen. Den größten Rückgang verzeichnete es beim Indikator, der den Zugang zu Grundrechten misst, wo Bosnien und Herzegowina eine Bewertung von 0,58 (wobei 1 die höchste Bewertung ist) erzielte und damit auf dem 64. Platz liegt, während es im Vorjahr den 57. Platz von 142 Ländern weltweit mit einer Indexbewertung von 0,60 belegte. Für dieses Ergebnis ist die Bewertung des Schutzes und der Garantie der Meinungs- und Redefreiheit am bedeutendsten, bei der Bosnien und Herzegowina mit einer Bewertung von 0,44 auf dem 108. Platz weltweit liegt. Dazu haben zweifellos die Bemühungen der Behörden auf allen Ebenen beigetragen, jede Form von Kritik zu unterdrücken, sei es durch Änderungen des Strafgesetzbuches der Republika Srpska, die Verleumdung kriminalisierten, oder durch das neue Gesetz über „ausländische Agenten“, das Organisationen ins Visier nimmt, die nicht unter der Kontrolle der Behörden in diesem Entität stehen, aber auch durch Versuche der zuständigen Behörden im Kanton Sarajevo, die Meinungsfreiheit einzuschränken und unter dem Vorwand der Bekämpfung sogenannter „Fake News“ Zensur einzuführen.

Der Bereich, der in Bosnien und Herzegowina weiterhin am schlechtesten bewertet wird, ist das Vorhandensein von Korruption (0,42), wobei die Parameter, die messen, inwieweit Beamte ihre Positionen zum persönlichen Vorteil missbrauchen, mit Abstand am schlechtesten bewertet werden. Hier liegt Bosnien und Herzegowina auf dem 109. Platz, was die Beamten der Exekutive betrifft, mit einem Index von 0,36, bzw. auf dem 100. Platz weltweit, was die Neigung von Beamten betrifft, ihre Positionen in den gesetzgebenden Organen zu missbrauchen, wo es mit 0,23 Indexpunkten bewertet wurde. Im Vergleich zum Vorjahr hat Bosnien und Herzegowina auch im Bereich Justiz (-3) und der Schaffung wirksamer Mechanismen zur Beschränkung der Regierungsgewalt (-3) Rückschritte gemacht.

Der Bericht des WJP gibt an, dass fast 76 % der Weltbevölkerung, d. h. mehr als sechs Milliarden Menschen, in Ländern leben, in denen die Rechtsstaatlichkeit im letzten Jahr geschwächt wurde, während die Rechtsstaatlichkeit von 2016 bis 2023 in 78 % der Länder geschwächt wurde, mit einem stetig abnehmenden Trend bei den Bewertungen in den Bereichen Beschränkung der Regierungsgewalt, Grundrechte und Strafrechtssystem.

Die Untersuchung, an der neben Bürgern auch Juristen und Experten aus verschiedenen Bereichen teilnahmen, bestätigt erneut die Ergebnisse ähnlicher relevanter internationaler Untersuchungen, wie des Korruptionswahrnehmungsindex, der Berichte von Freedom House und der Weltbank, dass Bosnien und Herzegowina nicht nur keine Fortschritte erzielt hat, sondern einen sehr deutlichen Rückgang bei den Ergebnissen im Kampf gegen Korruption verzeichnet.

Neben den Untersuchungen internationaler Organisationen belegen die Berichte von TI BiH, dass das Ausmaß der Transparenz öffentlicher Institutionen unzureichend ist, dass Korruption, insbesondere auf hoher Ebene, nicht verfolgt wird und dass Inhaber höchster Justizämter kaum nennenswerte Konsequenzen für Versäumnisse in ihrer Arbeit tragen.

Der Rückgang der Bewertung im Rechtsstaatsindex des World Justice Project ist der jüngste in einer Reihe relevanter Erkenntnisse, die auf die sich verschlechternde Situation in Bosnien und Herzegowina hinweisen und die Notwendigkeit unterstreichen, erhebliche Anstrengungen zur Umsetzung substanzieller Reformen zu unternehmen, die für die Lösung der Gefangennahme des institutionellen Apparats und die Schaffung eines Minimums an Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit in Bosnien und Herzegowina erforderlich sind, so Transparency International.