Bosnische Obst- und Gemüseproduzenten beseitigen „Exportbarrieren“

SARAJEVO, (Patria) - Die begrenzte Anzahl von Grenzübergängen nach Kroatien und die kurzen Öffnungszeiten der phytosanitären Büros für die Inspektion von Obst und Gemüse, das aus Bosnien und Herzegowina in die EU exportiert wird, haben zu erheblichen Verlusten für die Produzenten geführt.

Das Projekt Sweden/USAID FARMA II unterstützte die Forderung des Privatsektors nach einer Lösung des Problems.

Aufgrund der relativ kurzen Öffnungszeiten der phytosanitären Büros an zwei Grenzübergängen von Bosnien und Herzegowina nach Kroatien, die für den Export von Obst und Gemüse aus Bosnien und Herzegowina in die EU bestimmt sind, wurden LKW, die hauptsächlich Gurken und Pflaumen transportierten, in den ersten zweieinhalb Julihälften bis zu drei Tage an den Grenzen festgehalten. Dies führte zu Verderb und Qualitätsverschlechterung der Produkte sowie zu finanziellen Verlusten von rund 100.000 Euro.

Das Problem ist nun gelöst. Aber so hat sich alles entwickelt.

Erste Anzeichen von Schwierigkeiten

„Die EU hat am 1. März 2019 eine Verordnung über die obligatorische phytosanitäre Zertifizierung und Inspektion von Obst und Gemüse, das aus Bosnien und Herzegowina importiert wird, erlassen. Kroatien begann diese Verordnung im September 2019 anzuwenden. Außerdem wurden nur zwei Grenzübergänge für diese Inspektion festgelegt: Stara Gradiška und Nova Sela, bzw. Bijača“, sagte Suad Selimović vom Verband der Agrarproduzenten und der Lebensmittelindustrie.

Die phytosanitären Büros an den beiden Grenzübergängen nach Kroatien waren von Montag bis Freitag von 7:00 bis 15:00 Uhr geöffnet.

„Bereits im September 2019 forderten wir das Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen von Bosnien und Herzegowina auf, bei den kroatischen Behörden zu intervenieren, um die Arbeitszeiten zu verlängern, Samstage als Arbeitstage einzuführen und mehr Grenzübergänge für den Obst- und Gemüseexport zu öffnen“, sagte Selimović.

„Damals hatten wir Probleme beim Export von Pflaumen aus der späten Ernte. Was an der Grenze passiert, ist Folgendes: Phytosanitäre Inspektoren erhalten die Dokumentation, d. h. unsere phytosanitären Bescheinigungen bis 13:00 Uhr, und wer seine Dokumentation nicht rechtzeitig abgeben kann, muss bis zum nächsten Morgen warten. Die Inspektoren benötigen etwa eine halbe Stunde, um die Dokumentation für einen LKW zu prüfen, plus eine Pause. Wenn eine größere Anzahl von LKWs an der Grenze ankommt, kommt es zu Staus und dann beginnen unsere Probleme“, fügte er hinzu.

Appell an die Behörden Die Obst- und Gemüseproduzenten in Bosnien und Herzegowina haben sich wiederholt an die vorherige und die aktuelle Regierung auf staatlicher Ebene gewandt mit der Forderung, bei den kroatischen Behörden zu intervenieren und einen reibungslosen Export zu ermöglichen.

„Wir haben zwei- oder dreimal an die vorherige Regierung geschrieben und mindestens zweimal an die jetzige Regierung, aber wir haben keine Antwort erhalten. Aus den Problemen, die wir im September 2019 beim Export von Pflaumen hatten, haben wir gelernt, dass wir diesen Sommer Probleme haben würden. Wir wussten, dass unsere LKWs die Grenze nicht rechtzeitig überqueren konnten und dass wir Verluste erleiden würden“, erklärte Selimović.

Laut Selimović verloren die Produzenten aus Bosnien und Herzegowina aufgrund der überlasteten Grenzübergänge in den letzten zweieinhalb Wochen insgesamt Produkte, die drei LKW-Ladungen Pflaumen und zwei LKW-Ladungen Gurken im Wert von 100.000 Euro entsprechen.

Das Projekt Sweden/USAID FARMA II unterstützte die Forderung der bosnischen Produzenten. Gemeinsam mit der Handelskammer von Bosnien und Herzegowina erstellte das Projekt eine Analyse des Obst- und Gemüseexports aus Bosnien und Herzegowina in den letzten drei Jahren. Der Bericht zeigt, dass von den 2019 exportierten 188 Millionen KM 61 Prozent oder 115 Millionen KM in die EU-Märkte gingen. Er zeigte auch, dass der Exporthöhepunkt im Juli und August 22-23 Millionen KM pro Monat erreichte, mit monatlichen Mengen zwischen 10.000 und 12.000 Tonnen, was 500 bis 600 LKWs pro Monat bedeutet. Diese Zahlen bestätigten, dass die Forderungen der Produzenten aus Bosnien und Herzegowina berechtigt waren und wurden dem Ministerium für Außenhandel und Wirtschaftsbeziehungen von Bosnien und Herzegowina (MVTEO) in schriftlicher Form vorgelegt, wodurch die Forderungen unterstützt wurden.

Ein Treffen der zuständigen Institutionen fand am 9. Juli 2020 statt, an dem auch Vertreter der Projekte FARMA II, USAID und der Produzenten teilnahmen. Es wurde vereinbart, die kroatische Seite sofort aufzufordern, dieses Problem zu lösen und den Export von Obst und Gemüse aus Bosnien und Herzegowina zu erleichtern. Bei diesem Treffen stellten die bosnischen Produzenten ein Ultimatum, dass sie die Grenzen nach Kroatien blockieren würden, wenn sich die Situation nicht ändere.

Positives Ergebnis

Die Institutionen von Bosnien und Herzegowina intensivierten die Kontakte zu den kroatischen Behörden und am späten Nachmittag des Donnerstags, dem 16. Juli, kam eine positive Antwort. Die phytosanitären Büros an den Grenzübergängen Stara Gradiška und Nova Sela werden von Montag bis Freitag von 7:00 bis 19:00 Uhr und samstags von 7:00 bis 15:00 Uhr geöffnet sein (https://dirh.gov.hr/istaknute-teme/282).

Als Selimović diese Nachricht hörte, seufzte er: „Wir haben es geschafft.“

Selimović war mit dieser Vereinbarung zufrieden, blieb aber etwas skeptisch. Am 16. Juli sagte er: „Wir werden die Situation nun genau beobachten und sehen, wie die Dinge funktionieren. Wir müssen sicher sein, dass Samstage auch Arbeitstage für die phytosanitären Büros an den Grenzen sind. Wir brauchen diese Informationen, um zu wissen, ob wir die Lieferanforderungen auch samstags erfüllen können.“ Einige Tage später, Anfang dieser Woche, bestätigte Selimović, dass alles in Ordnung sei. Obwohl die Situation angespannt war und es auch Verluste gab, ist nicht alles schlecht. Wie Selimović sagt, hat sich die Produktion von Pflaumen und Gurken in Bosnien und Herzegowina im Vergleich zum Vorjahr verdoppelt, und die heimischen Produzenten hatten die Möglichkeit, den Export im Vergleich zum Vorjahr zu steigern. Andere Wettbewerber aus der Region und der EU schnitten nicht so gut ab, sodass die Nachfrage nach bosnischen Produkten groß ist. Ein schnellerer Warenfluss sollte nun dazu beitragen, dass bosnische Produkte eine möglichst große Anzahl ausländischer Käufer erreichen.

„Derzeit fragen unsere Kunden nach einem zusätzlichen LKW mit unseren Pflaumen und anderen Produkten, und wir werden sie gerne liefern“, schloss Selimović.