Bosnische Ökonomen und Geschäftsleute präsentieren "Marshallplan zur Erholung"

SARAJEVO, (Patria) - Auf dem Wirtschaftsrat der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften in Sarajevo, einem fachlich-beratenden Gremium, das aus 37 angesehenen Geschäftsleuten besteht, die an der Spitze der größten Unternehmen in Bosnien und Herzegowina stehen, wurde diese Woche der „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina – Erste Phase Corona 2“ vorgestellt. Es handelt sich um einen Reformplan, makroökonomische Maßnahmen einer Autorengruppe, bestehend aus Prof. Dr. Željko Šain, Prof. Dr. Aziz Šunje, Prof. Dr. Spaso Kuzman, Dipl. Ökonom Hrusto Tupeković und M.Sc. Muhamed Pilav. Im Wesentlichen handelt es sich um Reformen, die durch eine gerechtere Verteilung bestehender Ressourcen einen vielfachen Effekt erzielen und die Entwicklung der Wirtschaft des gesamten Landes vervielfachen und den Lebensstandard aller Bürger erhöhen.

Ziel des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ ist es, wie betont wurde, „die kumulierte Krise in Bosnien und Herzegowina in eine reale Chance für eine wirtschaftliche Wiederbelebung zu verwandeln, die das BIP, den Lebens- und Arbeitsstandard sinnvoll, kontinuierlich und real steigern und die wirtschaftliche Migration verringern wird“. Der Zeitrahmen für die Umsetzung des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ ist 2020–2025. Der Plan selbst ist recht detailliert und enthält Berechnungen, Prognosen und Simulationen verschiedener Situationen der vorgesehenen Reformen.

Der „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ schlägt neben einem exakten Ansatz auch Mechanismen seiner Umsetzung, zuständige Gremien und Institutionen zur Überwachung seiner Anwendung sowie die Dynamik der Umsetzung nach internationalen Standards vor.

Als solcher erscheint der „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ als eine mögliche Lösung für die Probleme, die wir derzeit haben, aber auch für die Probleme, die wir seit 25 Jahren mit uns herumschleppen.
  
Die wichtigste im „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ vorgesehene Änderung ist ein Anstieg der Nettolöhne im realen Sektor um 30 % bis 90 % und eine Steigerung der Produktivität. Ein Anstieg der Nettolöhne würde mit einer gleichzeitigen Senkung der Steuern und Abgaben um 50 % einhergehen. Derzeit betragen die Steuern und Abgaben auf Nettolöhne insgesamt 70 %, mit dem „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ würden sie auf 35 % gesenkt. Das Ergebnis dieser Reform wäre eine Verbesserung des Arbeitnehmerstandards und eine Steigerung des Konsums, was die Steigerung der Produktion und Entwicklung weiter ankurbeln würde.

„Die Erhöhung der Löhne und die Steigerung des Konsums gleichen gleichzeitig den negativen Effekt einer Erhöhung der Mehrwertsteuer um 2 % vollständig aus, wodurch die Kosten für die Gesundheitsversorgung vollständig gedeckt werden. Eine Erhöhung der Mehrwertsteuer um 2 % (von 17 % auf 19 %) ist im Grunde keine Erhöhung, sondern ein Ersatz für eine gerechtere Steuer. Die Löhne werden um mindestens 300 KM steigen und die Kosten der Mehrwertsteuer um maximal 20 KM. Die Lebenshaltungskosten für Rentner werden steigen, und der Plan sieht die Deckung dieser Kosten vor“, betonen die Autoren.

Es ist auch wichtig hervorzuheben, dass die Erhöhung der Mehrwertsteuer in das Gesundheitswesen und nicht in den Konsum investiert würde. Auf diese Weise wäre der Gesundheitssektor langfristig stabil mit deutlich besserer Qualität und notwendiger Optimierung und Modernisierung.

Der nächste Sektor, der vom „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ profitieren würde, ist das Bildungswesen. Ziel ist es, gebildete, selbstbewusste, innovative und unternehmerische junge Menschen von der Vorschulbildung (kostenlose Kindergärten) über die Grund-, Sekundar- und Hochschulbildung bis hin zur lebenslangen Weiterbildung zu gewinnen. Die Einführung einer funktionalen dualen Ausbildung ist erforderlich.

Ein besonderes Ziel ist die Sorge um die menschlichen Ressourcen. Bisher haben 500.000 junge und gebildete Menschen das Land verlassen. Dies entspricht einem Verlust von 500 Milliarden KM an Mehrwert, da ein junger, gebildeter Arbeitnehmer mindestens eine Million KM wert ist.

Derzeit gibt es in Bosnien und Herzegowina 528.000 Beschäftigte, 307.000 Arbeitslose und 423.000 Rentner. Das System ist nicht nachhaltig, da die Summe der Arbeitslosen und Rentner größer ist als die Zahl der Beschäftigten. Daher ist es notwendig, Bedingungen für die Beschäftigung von mindestens 190.000 Arbeitnehmern im realen Sektor zu schaffen. Gerade die Lohnerhöhung wird die weitere Abwanderung von Humankapital aus dem Land stoppen.

Der „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ hat auch im Agrar- und Viehsektor eine Chance erkannt, mit dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung und Steigerung der Lebensmittelproduktion aus eigener Rohstoffbasis. Es sind erhebliche Investitionen vorgesehen, mit Schwerpunkt auf strategischen Rohstoffen: Weizen, Mais und Milch.

Mit dem „Marshallplan für Bosnien und Herzegowina“ würde auch die Schattenwirtschaft reduziert, da durch die Maßnahme der Senkung von Steuern und Abgaben die Schwarzarbeit erheblich zurückgehen würde. Ebenso ist keine Senkung der Löhne und Entlassungen im öffentlichen Sektor geplant, der deutlich effizienter werden sollte.

Die grobe Schätzung der Autoren ist, dass Bosnien und Herzegowina mindestens 15 Milliarden KM investieren müsste, um alle notwendigen Reformen umzusetzen und das Umfeld für alle Sektoren, insbesondere die verarbeitende Industrie, das Baugewerbe und den Landverkehr, zu verbessern. Der Vorteil des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ besteht darin, dass durch seine Umsetzung aus bestehenden Ressourcen 13 Milliarden KM (2,6 Milliarden jährlich) bereitgestellt werden, und dass in den ersten beiden Jahren allein eine Verschuldung von zwei Milliarden KM erforderlich wäre, um die reibungslose Finanzierung der Haushaltsverpflichtungen und die Verringerung der wirtschaftlichen Schäden durch die Pandemie zu gewährleisten.

Die erwarteten Auswirkungen des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ sind laut den Autoren: geringere Auswanderung; reale Hoffnung – Optimismus; höhere Wettbewerbsfähigkeit; ausländische Investitionen (strategische Investoren – in- und ausländische); bessere Kreditwürdigkeit von Bosnien und Herzegowina; Umstellung der Einkommenssteuer auf Verbrauchssteuern; volle produktive Beschäftigung; Wachstum des persönlichen Konsums und der privaten Investitionsausgaben; Entwicklung unterentwickelter Gemeinden; 190.000 neue Arbeitsplätze in der verarbeitenden Industrie, im Baugewerbe, im Transportwesen und im übrigen realen Sektor; Lokomotive für Tourismus, Energie, Handel...

Andererseits, wenn dieser oder ein besserer Reformplan nicht umgesetzt wird, prognostizieren die Autoren eine beschleunigte und erhebliche Abwanderung junger Fachkräfte, Unternehmer, Innovatoren; dann eine unvermeidliche Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes auf mindestens 25 %; Populismus, Nationalismus, Fremdenfeindlichkeit; Deglobalisierung: Subventionen, Zölle, nichttarifäre Handelshemmnisse; Fabriken ohne Menschen – globaler Rückgang um 10 % und kontinuierliche Störungen in den Lieferketten. Ebenso sind ein Anstieg der Armut und ein erheblicher Rückgang des Lebensstandards; Veränderungen in den Konsumgewohnheiten und der Konsumstruktur (Rückgang des Verkaufs vieler lebenswichtiger Waren und Dienstleistungen), Pessimismus und Panik, Rückgang der privaten Investitionen; Anstieg der Ersparnisse, soziale Unruhen; Abzug von Ersparnissen aus dem Land durchaus wahrscheinlich.

Zur Überwachung und Koordinierung des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ ist die Einrichtung einer Steuerungseinheit – einer unabhängigen Entwicklungsagentur auf Ebene von Bosnien und Herzegowina und der Entitäten – erforderlich. Als Implementatoren schlagen die Autoren die Wirtschafts-Institute der Entitäten, Projektteams, die aus heimischen Experten und international hochrangigen Mitgliedern bestehen, sowie internationale Kontrolle und unabhängige internationale Prüfung vor. Die Arbeit der Agentur zur Umsetzung des „Marshallplans für Bosnien und Herzegowina“ würde aus in- und ausländischen Spenden finanziert werden.