Ohne Veränderung gibt es keinen Fortschritt

„Guten Morgen, Sarajevo“, schrieb ich enthusiastisch auf Twitter und genoss den wunderschönen Samstagmorgen. Frische Luft und Sonne. Sarajevo in voller Auflösung.

„Botschafter, es ist überhaupt nicht gut. Die Bürger sind verängstigt; ich spüre es in der Luft“, antwortete mir ein Twitter-Nutzer.

Obwohl Bosnien und Herzegowina einen langen Weg vom Krieg zum Frieden zurückgelegt hat, ist dies nicht das erste Mal, dass ich solche Bedenken höre.

Dieses Land hat ein enormes Potenzial, und was ihm fehlt, ist eine ernsthafte und umfassende politische Verpflichtung zur Lösung der alltäglichen Probleme der Bürger. Genau wie die Bürger der EU-Mitgliedstaaten wollen die Menschen hier die Möglichkeiten genießen, die gute Arbeitsplätze, eine qualitativ hochwertige Bildung und Gesundheitsversorgung, gute Renten und ein funktionierendes Rechtsstaatssystem bieten.

Auf der Suche nach diesen grundlegenden Dingen haben zu viele Menschen Bosnien und Herzegowina bereits verlassen. Zu viele denken darüber nach zu gehen. Sie werden nicht nur durch mangelnde Beschäftigungsmöglichkeiten motiviert, sondern vielleicht noch mehr durch die ständige wirtschaftliche und politische Unsicherheit, die das Leben erschwert. Mängel in der Regierungsführung haben die Chancen im Bewusstsein und im Leben der Menschen übertroffen. Die lokalen Politiker können es sich nicht leisten, die Tatsache zu ignorieren, dass die Bevölkerung in Bosnien und Herzegowina rapide abnimmt.

Das muss nicht so sein!

Vor ein paar Wochen veranstaltete ich in Bijeljina ein gemeinsames Treffen mit Vertretern des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina und der Regierungen der Entitäten. Mehrere Botschafter und Kollegen von internationalen Finanzinstitutionen schlossen sich uns an, um den lokalen Vertretern bei der Führung sozioökonomischer Reformen in Bosnien und Herzegowina zu helfen.

Diese Aktivitäten finden zu einer Zeit statt, in der die Europäische Kommission eine neue Erweiterungsmethodik mit starkem Fokus auf die Wirtschaft vorgeschlagen hat, zusammen mit Plänen zur Erhöhung der Finanzierung für Länder, die Fortschritte erzielen und die Lebensqualität ihrer Bürger auf diesem Weg verbessern.

Die lokalen Behörden von Bosnien und Herzegowina haben sich verpflichtet, die Umsetzung sozioökonomischer Reformen zu verbessern, während sich die EU und andere internationale Institutionen verpflichtet haben, diesen Prozess zu unterstützen. Eine Liste von Aktivitäten in den Bereichen Wirtschaftsführung, Bildung, Energie, Umwelt und anderen Bereichen wurde vereinbart.

Meine Aufregung über ein solch positives Ergebnis war von kurzer Dauer. Während wir über Reformen und die Zukunft sprachen, brach im Land eine weitere politische Krise nach der anderen aus. Angesichts dieser Ereignisse war der allgemeine Ton unserer Diskussionen erwartungsgemäß viel düsterer.

Ich konnte nicht anders, als mich zu fragen:

Werden die Reformen erneut verschoben?

Wenn ich über Reformen in diesem Land spreche, denke ich an die Bedingungen, unter denen die Bürger leben. Die Dinge müssen sich ändern. Und zwar schnell. Die Zeit wird in Monaten gemessen, nicht in Jahren.

Es gibt zahlreiche Prioritäten, aber die Liste der anfänglichen 66 kurzfristigen Prioritäten, die sich aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission ergeben, ist ein guter Ausgangspunkt.

Jede dieser Prioritäten ist umsetzbar. Es wird erwartet, dass sie sich positiv auf das Leben der einfachen Menschen in ganz Bosnien und Herzegowina auswirken, die wenig oder gar keine Macht oder Privilegien haben, sowie auf die Unternehmen, die die Wirtschaft dieses Landes antreiben.

Zum Beispiel besagt eine der Prioritäten: „Einführung eines einheitlichen Mindestsatzes für Mutterschaftsgeld im ganzen Land, beginnend mit der Harmonisierung der Definitionen von Mutterschaftsurlaub für beide Elternteile, d. h. Elternurlaub.“ Keine Frau in diesem Land sollte jemals zwischen Beschäftigung und Schwangerschaft wählen müssen, aus Angst, nicht genug verdienen zu können, um für ihre Familie zu sorgen. Kein Mann sollte daran gehindert werden, Elternurlaub zu nehmen, um sich um sein Kind zu kümmern.

Wir sprachen auch über die Verbesserung der Verwaltung öffentlicher Unternehmen, was für das potenzielle Wachstum unerlässlich ist und die Praxis der zusätzlichen Belastung der ohnehin begrenzten finanziellen Ressourcen der Regierungen beenden soll. Die Umstrukturierung dieser Unternehmen und die Einführung eines offenen Wettbewerbs mit dem Privatsektor würden zu niedrigeren Preisen und besseren Dienstleistungen für die Bürger führen. Der internationale Flughafen Sarajevo ist ein solches Beispiel; die Bürger von Bosnien und Herzegowina erwarten mehr Verbindungen, besseren Service und wettbewerbsfähigere Ticketpreise.

Es klingt, als würde ich das Offensichtliche hervorheben, aber diese 66 Maßnahmen, zusammen mit den sozioökonomischen Reformen, die die Regierungen der Entitäten im letzten Jahr verabschiedet und der Ministerrat im Januar 2020 genehmigt hat, stellen eine Liste von Dingen dar, die offensichtlich dringend angegangen werden müssen. Niemand hier erfindet das Rad neu. Was jetzt gebraucht wird, ist die Bereitschaft, Verpflichtungen in konkrete Maßnahmen umzusetzen.

Warum sollten die Bürger von Bosnien und Herzegowina warten?

Nach dem Treffen in Bijeljina hatte ich ein Interview für BN TV.

„Glauben Sie, dass Bosnien und Herzegowina 100 Jahre brauchen wird, um der EU beizutreten?“ – fragte mich die Journalistin ernsthaft und drückte damit eine Frustration aus, die vielleicht viele mit ihr teilen.

Nein, das glaube ich wirklich nicht.

Dieses Land ist kein schwarzes Loch in Europa. Es ist kein verlorener Fall. Die Menschen sind vielleicht müde davon, von all den notwendigen Reformen zu hören, oder sie fühlen sich von so vielen Problemen überwältigt. Ja, es gibt viele, aber es gibt auch viele Lösungen.

Der EU-Beitrittsprozess beinhaltet die Transformation der Gesellschaft, damit sie für alle stabil, gerecht und sicher wird. Das ist es, was wichtig ist und wofür ich mich weiterhin einsetzen und auf Reformen zurückkommen werde, bis wir gemeinsam in der Lage sind, die Dinge für alle im Land zum Besseren zu verändern. Bis Bosnien und Herzegowina bereit für die EU ist.

Es ist die Mühe definitiv wert.