Bevanda handelt gesetzeswidrig: Er fordert Sitzungen des Verwaltungsausschusses der UIO per Telefon!

Der Verwaltungsausschuss der indirekten Steuerbehörde Bosnien und Herzegowinas funktioniert offenbar immer schlechter, was auch die letzte Sitzung belegt, bei der keine Einigung über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Verbrauchsteuern in Bosnien und Herzegowina erzielt wurde, wodurch die Vereinbarung mit dem IWF sowie andere internationale Kreditvereinbarungen gefährdet sind, berichtet die Nachrichtenagentur Patria.

Wie Patria aus dem Finanzministerium von Bosnien und Herzegowina erfährt, wären die Verbrauchsteuern auch in der vergangenen Sitzung verabschiedet worden, wenn nicht in der Sitzung davor strittige Punkte von der Tagesordnung genommen worden wären, was dem Vorsitzenden des Verwaltungsausschusses der UIO, Vjekoslav Bevanda (HDZ BiH), nicht gefiel. Aufgrund dieser Erkenntnisse baten wir den Finanzminister von Bosnien und Herzegowina, Bevanda, um eine Stellungnahme, um zu klären, was auf der Tagesordnung strittig war.

Bevanda selbst hat in mehreren Medieninterviews erklärt, dass die Blockade der Verabschiedung des Verbrauchsteuergesetzes auf der 15. Sitzung in Mostar eine Vorgeschichte habe und brachte diese Blockade mit der 14. Sitzung in Banja Luka in Verbindung. Auf die Frage, „ob er sagen könne, wie sich die Situation auf der 14. Sitzung des VA entwickelt habe und wer ihm vor der 14. Sitzung die Information übermittelt habe, dass Experten die Arbeit des VA blockieren würden, wie viele Tagesordnungspunkte es auf dieser Sitzung gab, welche Punkte technischer Natur waren, über welche Punkte man sich geeinigt habe und gegen welche Punkte die Experten waren“, sagte Bevanda:

- Da Sie Fragen gestellt haben, die sich mit Flurgesprächen befassen, die für die „Boulevardpresse“ angemessen sind, und der Minister bereits in seiner Erklärung in Mostar, die auch Sie veröffentlicht haben, betont hat, dass er nicht tratschen wird, würden Antworten auf Ihre Fragen zu einer Kommunikation auf einem Niveau führen, auf das sich der Minister für Finanzen und Schatzamt von Bosnien und Herzegowina und Vorsitzender des VA der UIO nicht begeben kann und will. In Anbetracht der guten Zusammenarbeit mit Ihrem Medienhaus steht Ihnen der Minister für alle offiziellen Informationen in den Bereichen, für die er zuständig ist, zur Verfügung; im konkreten Fall sind diese der Öffentlichkeit bereits bekannt – heißt es in der Antwort.

Eine solche Antwort lässt Raum für verschiedene Spekulationen, und unsere Quellen im Ministerium betonen, dass die Entscheidung über die Erhaltung des Zollterminals Bijača Bevanda tatsächlich am meisten „geschmerzt“ habe, da einige Mitglieder des VA der UIO klar Antworten darauf verlangt haben, auf welcher gesetzlichen Grundlage „die UIO einen Vertrag über die Vermietung von Räumlichkeiten – des Plateaus des Zollterminals (CT) in Bijača an das private Unternehmen ‚Volta‘ d.o.o. Ljubuški“ abgeschlossen habe.

Offenbar erwartet Bevanda als Vorsitzender des VA der UIO, dass ihm alle blind in dem folgen, was er verwirklicht sehen möchte. So schlug Bevanda vor, die Sitzungen des Verwaltungsausschusses der UIO telefonisch oder per Videolink abzuhalten!?

Er schlug nämlich Änderungen der Geschäftsordnung vor, um solche Sitzungen zu ermöglichen, was jedoch in völligem Widerspruch zum Gesetz über das System der indirekten Besteuerung in Bosnien und Herzegowina steht. Es ist klar, dass das Gesetz über den untergesetzlichen Rechtsakten steht, und Bevanda müsste für diesen Vorschlag das Gesetz ändern.

Artikel 16 des Gesetzes über das System der indirekten Besteuerung in Bosnien und Herzegowina besagt, „dass der Ausschuss einmal im Monat oder häufiger zusammentritt, wenn der Vorsitzende dies für notwendig erachtet“.

- Die Verwaltung stellt dem Ausschuss die notwendigen Mittel zur Verfügung und gewährt ihm angemessene personelle Unterstützung, um ihm die Ausübung seiner Aufgaben nach diesem Gesetz zu ermöglichen. Der Vorsitzende beruft die Sitzungen des Ausschusses ein. In der Einladung an die Mitglieder des Ausschusses und die Beobachter im Ausschuss gibt er die Zeit, den Ort der Sitzung und die Tagesordnung an und übermittelt die Einladung mindestens eine Woche vor dem für die Sitzung festgelegten Datum. Der Ausschuss erstellt eine Geschäftsordnung, die die Arbeitsweise regelt – heißt es im Gesetz.

Es ist unklar, wie Bevanda sich vorstellt, dass Vorschriften und wichtige Beschlüsse auf einer Telefonsitzung gefasst werden können, daher ist zu erwarten, dass dieser Vorschlag auf der nächsten Sitzung des VA der UIO abgelehnt wird.

Aus dem Finanzministerium von Bosnien und Herzegowina heißt es zu diesem Vorschlag:

- Der Vorsitzende des VA der UIO hat Änderungen der Geschäftsordnung vorgeschlagen, auf deren Grundlage Sitzungen außer in Präsenz auch per Videolink und telefonisch abgehalten werden können. Die Gründe für einen solchen Vorschlag sind die Sicherstellung der Beschlussfähigkeit bei dringenden Punkten und solchen, die an Fristen gebunden sind, und es unmöglich ist, einen Sitzungstermin aufgrund der Verpflichtungen der Mitglieder des VA der UIO, die aus anderen Städten kommen, zu vereinbaren. Über die vorgeschlagenen Änderungen der Geschäftsordnung, die nichts an der Entscheidungsfindung ändern, hat der Vorsitzende auch mit den Finanzministern der Entitäten konsultiert, die aufgrund ihrer regulären Verpflichtungen in ihren Ministerien oft nicht in der Lage sind, Termine für die Abhaltung von Sitzungen zu koordinieren – so das Finanzministerium.

Wir erinnern daran, dass die Mitglieder des VA der UIO neben dem Vorsitzenden Bevanda Jelka Milićević, Finanzministerin der Föderation BiH, Zoran Tegeltija, Finanzminister der Republika Srpska, Miodrag Kudić, Experte aus der RS, Ismet Suljendić, Experte des Ministerrates von BiH, und Muhamed Kozadra, Experte aus der Föderation BiH, sind. Beobachter ohne Stimmrecht sind Miro Džakula, Direktor der UIO BiH, Mato Lučić, Direktor der Direktion für Finanzen des Brčko-Distrikts, und Kemal Kozarić von der Zentralbank von BiH.