Analysten für DW: Gipfel in Sarajevo wird Kernprobleme nicht lösen

SARAJEVO, (Patria)  -Der bevorstehende Gipfel des Kooperationsprozesses für Südosteuropa wird die wichtigsten regionalen Probleme nicht lösen, aber es ist gut, dass gesprochen wird, sagen Analysten.

Nach Sarajevo reist unter anderem der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan.

Gipfeltreffen, die dem Westbalkan gewidmet sind, sind einerseits nützlich und andererseits – routinemäßig, sagt der ehemalige Botschafter von BiH in Frankreich und Kenner internationaler Angelegenheiten, Slobodan Šoja, schreibt Deutsche Welle.

Šoja merkt an, dass es wichtig ist, dass BiH auf solchen Treffen immer „mit den bestmöglichen Vertretern“ und gut vorbereitet vertreten ist. „Ein Beispiel für Nutzen, aber auch für Routine, ist der Berliner Gipfel. Ambitioniert angekündigt, war er sehr ernsthaft, wie nur die Deutschen es sein können, viele Fragen wurden besprochen. Dennoch wurde wenig erreicht. Aufgrund der Ernsthaftigkeit der Organisation gab es sicherlich Fortschritte, aber die Kern- und fast unlösbaren Probleme blieben bestehen“, sagt Šoja für Deutsche Welle.

Er glaubt, dass es in Sarajevo, auf dem Gipfel des Kooperationsprozesses für Südosteuropa, ähnlich sein wird.

„Herzliche Atmosphäre, Lächeln und umschriebene diplomatische Erklärungen, und im Hintergrund all das Unbehagen, die Missverständnisse und verschiedene andere Produkte der Inkompetenz und Oberflächlichkeit der Balkanführer“, betont unser Gesprächspartner. „Ich prognostiziere, dass solche Konferenzen in Zukunft immer routinemäßiger und unfruchtbarer werden, da die europäische Perspektive des Balkans schlechter dasteht als vor einigen Jahren. Mir scheint, je mehr die Zeit vergeht, desto weiter entfernt sich unser Land von der Europäischen Union (EU). Während die EU eine offensichtliche Phase der Ermüdung und Enttäuschung über die Erweiterung auf den Balkan durchlebt, unternimmt BiH nichts Konkretes, um die strengen Brüsseler Bedingungen zu erfüllen“, sagt Šoja.

Sicherheitsaspekt in BiH prioritär?

„Gleichzeitig habe ich das Gefühl, dass die EU BiH seit einiger Zeit hauptsächlich unter dem Sicherheitsaspekt betrachtet und immer weniger unter dem politischen. Deshalb gibt es aktuelle Gespräche über die NATO und die Erfüllung der Bedingungen für die NATO-Mitgliedschaft“, sagt Šoja. Er warnt, dass die Regierung in BiH nur über „kurzfristige private Interessen“ nachdenkt und überhaupt nicht über langfristige staatliche und allgemeine. „Wir müssen uns auf echte Reformen des Geistes und der Bildung konzentrieren und darum kämpfen, einen Staat zu schaffen, in dem Ordnung und Gesetz herrschen. An dem Tag, an dem wir unser Bewusstsein ändern und beginnen, universelle Prinzipien und Vorschriften zu respektieren, werden wir de facto Mitglied der EU. Ein besseres, schöneres und glücklicheres Land wird uns nicht Europa machen, sondern wir selbst“, schließt Slobodan Šoja.

Milan Sitarski, Mitglied des Expertenteams des Instituts für sozial-politische Forschung (IDPI) Mostar, ist der Ansicht, dass der Gipfel in Sarajevo, wie die kürzlich abgeschlossene Konferenz über den Westbalkan in Posen im Rahmen des Berliner Prozesses, unter „äußerst ungünstigen Umständen“ stattfindet.

„Zunächst einmal befinden sich die höchsten EU-Gremien in einem Konstituierungsprozess, der schwieriger und unvorhersehbarer ist als je zuvor, und es kann nicht erwartet werden, dass sich die EU aktiv und real, und nicht nur deklarativ, diesem Teil des Kontinents widmet, bevor dieser Prozess abgeschlossen ist. Dann lenken geopolitische Risiken in der Umgebung Europas die Aufmerksamkeit der gesamten europäischen politischen Elite von unserer Region ab“, sagt Sitarski für Deutsche Welle.

Legitimitätskrise in Albanien und Blockade des Dialogs zwischen Belgrad und Pristina

Die Situation in der Region ist ebenfalls turbulent.

„Die Situation in Albanien ist äußerst ungünstig, wo praktisch eine Art Legitimitätskrise besteht. In Serbien und Montenegro gibt es ebenfalls eine tiefe Kluft zwischen Regierung und Opposition. In keinem dieser Länder kann die politische Situation jedoch im Sinne europäischer Demokratiestandards als regulär betrachtet werden“, sagt Sitarski. Er erinnert auch an die komplizierten Beziehungen und die Blockade des Dialogs zwischen Belgrad und Pristina. „Auf der Seite von Pristina liegt sicherlich die Verantwortung für die Einführung hoher Zölle auf Waren aus Serbien und BiH, was die CEFTA-Regeln verletzt, und es ist möglich, dass die dortige Elite damit bewusst den Dialog stoppen wollte, aus Angst vor den Ergebnissen seiner Fortsetzung. Ideen über eine Teilung oder einen Gebietsaustausch haben keineswegs zur Fortsetzung und zum Erfolg des Dialogs beigetragen“, sagt Sitarski.

Die Situation ist in BiH nicht viel besser, wo die Regierung neun Monate nach den Parlamentswahlen noch nicht gebildet ist.

„Diese Blockade ist im Wesentlichen durch tiefe Meinungsverschiedenheiten über den Charakter der bosnischen Gesellschaft und des Staates verursacht, so dass es keinen Konsens gibt, nicht einmal über die notwendigen Änderungen des Wahlgesetzes von BiH, dessen Teil vom Verfassungsgericht für ungültig erklärt wurde, so dass unter diesen Umständen die letzten Wahlen stattfanden, was ein völliges Kuriosum in der vergleichenden Praxis der Demokratie ist“, bemerkt Sitarski.

„Es ist fast unglaublich, dass europäische Beamte die Gelegenheit verpasst haben, Nordmazedonien eindeutig für den alles andere als einfachen Abschluss und die Umsetzung des Prespa-Abkommens zu belohnen, aber ich hoffe, dass dieser große Fehler nach der Konstituierung der EU-Gremien korrigiert wird“, sagt das Mitglied des Expertenteams des IDPI.

Für Analysten ist die Ankunft Erdoğans grundsätzlich eine positive Tatsache angesichts der wirtschaftlichen Stärke der Türkei und ihrer Bedeutung für die Region. Sie erinnern jedoch daran, dass die Grenzen, die die Probleme bei der Funktionsweise der Demokratie in diesem Land darstellen, berücksichtigt werden müssen. Der erste Botschafter von BiH in Ankara und einer der besten Kenner der türkischen Politik gegenüber dem Balkan, Hajrudin Somun, sagt über die Rolle der Türkei im Rahmen des Kooperationsprozesses, dass es in der Region schon früher ähnliche Gipfeltreffen, Prozesse und Pakte gab, „auch vor den neunziger Jahren“, aber dass sie Konflikte in dieser Region nicht verhindern konnten.

Die Ankunft in Sarajevo wurde zunächst vom Präsidenten des Kosovo, Hashim Thaçi, abgesagt, und Albanien solidarisiert sich mit ihm und sagte seine Delegationsreise in letzter Minute ab.