Die Akzise ist eine Steuer, keine Maut

Geschrieben von: Dženan Đonlagić

Was versucht diese Regierung seit Monaten zu erhöhen, Akzisen oder Mautgebühren? Das wissen nicht einmal diejenigen, die sie vorschlagen, und noch weniger diejenigen, die sie unterstützen!

Die Abschlussprüfung in politischer Ökonomie, an der diese Regierung endgültig scheitert, heißt „Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über Akzisen in Bosnien und Herzegowina“. Sie täuschen die Bürger, indem sie behaupten, es handele sich nicht um eine neue Belastung für ihre Schultern und ihre niedrigsten Einkommen in Europa.

Lassen Sie uns gleich zu Beginn festhalten! Eine Akzise ist eine Steuer und nicht dasselbe wie eine Maut. Die Akzise, eine der ältesten Steuerformen der Welt, ist eine Art besondere, indirekte Steuer auf den Verkauf von hochpreisigen Waren, die, wie die Mehrwertsteuer, in der Verbrauchsphase auf die Bürger „abgewälzt“ wird. Wenn es keine Steuer ist, wie viele absichtlich oder aus Unwissenheit zu behaupten versuchen, wozu dient dann die staatliche Institution, die Direktion für indirekte Besteuerung? Wie das Wort schon sagt, wofür ist sie zuständig, für die indirekte Besteuerung!

Jede zusätzliche Besteuerung der niedrigsten Löhne und Renten in Europa ist eine wirtschaftlich verfehlte Maßnahme. Sollte die Akzise auf Kraftstoff tatsächlich erhöht werden, wer garantiert dann, dass unsere Bürger bei ihren lächerlich niedrigen Löhnen und Renten ihren Kraftstoffverbrauch erhöhen, um die öffentlichen Einnahmen aus dieser Steuerquelle zu steigern? Im Gegenteil, es kann sogar zu einem Rückgang kommen. Haben die Vorschlagenden diesbezüglich irgendwelche Berechnungen und haben sie diese dem Gesetzesentwurf beigefügt?

Zweitens führt die aktuelle Regierung keine Akzisen ein, sondern will sie erhöhen. Warum? Weil sie das Absichtsschreiben an den IWF unterzeichnet haben, in dem sie sich sehr klar zur Erhöhung der Akzisen bekannt haben. Sie haben die Erhöhung der Akzisen auf Kraftstoff unterzeichnet, nicht die Maut! Warum ist das besonders wichtig? Weil es im Gesetz über Akzisen in Bosnien und Herzegowina zwei Arten von öffentlichen Einnahmen gibt, Akzisen und Mautgebühren, und diese werden unterschiedlich behandelt. Akzisen werden als fester Betrag erhoben und als öffentliche Haushaltseinnahmen behandelt.

Das ist wichtig, denn es bedeutet praktisch, dass sie keinen vordefinierten Charakter als zweckgebundene öffentliche Einnahmen haben, d.h. dass sie keinen klaren Verwendungszweck haben. In „ihrem“ Fall bedeutet dies, dass die Akzisen in den Staatshaushalt fließen und dann (nach der Tilgung der Raten für die Auslandsschulden) über das System der sogenannten Verteilung vom Einheitskonto an die Haushalte der Entitäten und des Distrikts Brčko gehen.

Es gibt nirgendwo festgelegt, dass dieses Geld in den Bau von Autobahnen und Straßen investiert wird. Ganz zu schweigen davon, dass die aktuelle Regierung keinen Bericht darüber vorgelegt hat, wofür und in welche Infrastrukturprojekte die bisherigen Gelder aus Akzisen und Mautgebühren verwendet wurden?

Die jüngste Verwirrung und der völlige Zusammenbruch, die Unstimmigkeit des herrschenden Orchesters, ereignen sich auf der kürzlich abgehaltenen Sitzung des Verwaltungsrats der Direktion für indirekte Besteuerung, als ein Vorschlag zur Erhöhung der Mautgebühren, nicht der Akzisen, um weitere 0,15 KM kommt. Was ist das jetzt? Welcher Widerspruch! Mautgebühren werden, wie Akzisen (Steuern), seit Jahren erhoben und betragen 0,25 KM pro Liter Kraftstoff, wovon 0,10 KM für den Bau von Autobahnen und 0,15 KM für den Bau von Straßen bestimmt sind. Mit diesem „neuesten“ Vorschlag zur Erhöhung um 0,15 KM würde dies letztendlich 0,20 KM (+0,10 KM) für Autobahnen und 0,20 KM (+0,05 KM) für Straßen bedeuten. Was wurde letztendlich auf dieser Sitzung beschlossen, das wissen die Vögel?

Wenn die aktuelle Regierung bauen wollte und die Absicht dazu gehabt hätte, hätte sie alternative Finanzierungsquellen für den Infrastrukturausbau nutzen sollen, was keine Steuererhöhung bedeuten würde. Damit die Herrschenden nicht sagen, wir kritisieren nur, ohne Lösungen anzubieten, hier ist ein Vorschlag, der nicht zusätzlich „die Hände der Regierung in die Taschen der Bürger stecken“ wird, indem die Steuern erhöht werden.

Es gibt zwei solche alternativen Finanzierungsquellen: Erstens, die stärkste langfristige wirtschaftliche Quelle zur Finanzierung des Infrastrukturbaus (neue Investitionen in Autobahnen, Schnellstraßen, Brücken, Energiesektor durch erneuerbare Energiequellen) ist die Aktivierung des NICHT-GELD-STAATLICHEN VERMÖGENS und dessen Umwandlung in Geld für neue Investitionen im ganzen Land. Dies ist eine der mächtigsten alternativen Finanzierungsquellen für den Infrastrukturausbau und geht nicht „über den Rücken“ der Bürger! Das Vermögen von Bosnien und Herzegowina aus der Nachlassregelung und die sogenannten passiven Vermögensbilanzen von Bosnien und Herzegowina, der Föderation und der Republika Srpska sind die Antwort auf diejenigen, die behaupten, die Erhöhung der Akzisen sei eine langfristige wirtschaftliche Maßnahme für den Infrastrukturausbau in Bosnien und Herzegowina.

Das Nachlassverfahren der SFRJ (Nachlassregelung) hat dem Staat Bosnien und Herzegowina ausreichende Vermögensmöglichkeiten verschafft, so dass er trotz der kriegerischen und privat-kriminellen Verwüstung dieses Vermögens durch gutes Management und professionelle Verwaltung dieser Ressourcen eine neue Finanzierungsquelle für einen völlig neuen Investitionszyklus im Land bereitstellen kann. Darüber hinaus würde auf diese Weise die weitere interne und externe Staatsverschuldung aller Regierungsebenen gestoppt.

Die zweite, monetäre Quelle besteht darin, ein separates Kriterium für die Finanzierung des Baus von Autobahnen und Straßen im ganzen Land innerhalb der Kriterien und sogenannten Koeffizienten vor der Verteilung des Geldes, das vom Einheitskonto der Staatskasse an die Entitäten und den Distrikt Brčko geht, einzubauen.

Wenn sofort Mittel für die Bedienung und Rückzahlung der Auslandsschulden bereitgestellt werden können, tun Sie dies auch für den Bau und beweisen Sie damit, dass Ihnen Investitionen und die Rede von der Wirtschaft am Herzen liegen, und das alles ohne Erhöhung der bestehenden Steuern, denn diese Gesellschaft braucht eine steuerliche Entlastung und keinesfalls eine Steuererhöhung.

Am Ende der mehrmonatigen Blamage, vor allem des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina und des Verwaltungsrats der Direktion für indirekte Besteuerung, hat diese Regierung jegliche Glaubwürdigkeit verloren, und deshalb sollte und darf kein zusätzliches Geld dadurch beschafft werden, dass sie zum x-ten Mal „die Hände in die Taschen der Bürger steckt“ und es zur Behebung von Wahlkampfhaushalten und zum „Kauf“ neuer Wahlen im Jahr 2018 „verprasst“.

Der Autor des Textes ist Dr. Dženan Đonlagić, ordentlicher Professor für öffentliche Finanzen an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Universität Sarajevo und Leiter der Fraktion der Demokratischen Front im Abgeordnetenhaus der Föderation Bosnien und Herzegowina.