Agentur für öffentliche Beschaffungen gibt Klarstellung: Dokumente müssen beglaubigt sein

SARAJEVO, (Patria) - Die Agentur für öffentliche Beschaffungen von BiH hat während der Naturkatastrophe, die in ganz BiH ausgerufen wurde, auf Ersuchen des Ministerrates von BiH die Verfahren für öffentliche Beschaffungen an die aktuellen Bedingungen angepasst, aber wie sie angaben, stellen sie bereits bestimmte Missbräuche fest und warnen, dass diese nicht unbemerkt bleiben werden. Außerdem stellt sich die Frage, ob die Bieter während des Coronavirus beglaubigte Erklärungen bei den zuständigen Behörden einreichen müssen.

„Das Gesetz über öffentliche Beschaffungen („Amtsblatt von BiH“ Nr. 39/14) – im Folgenden: Gesetz, zusammen mit den Durchführungsverordnungen, die den Bereich der öffentlichen Beschaffungen regeln, ist ein Systemgesetz, das ein wirksames und transparentes System zur Verwendung öffentlicher Mittel einführen soll, jedoch im Rahmen des bestehenden Rechtssystems und nicht getrennt von anderen Gesetzen und Vorschriften, die einen bestimmten Bereich regeln.

Was die erschwerte Beglaubigung von Dokumenten bei den zuständigen Behörden unter den gegenwärtigen Umständen betrifft, weisen wir darauf hin, dass gemäß den Bedingungen von Artikel 56 Absatz (3) des Gesetzes die Auftraggeber die Ausschreibungsunterlagen ändern und die Anforderung beglaubigter Dokumente (außer denen, die das Gesetz ausdrücklich vorschreibt) reduzieren können. Das heißt, die Belastung für die Bieter zu verringern, indem nicht zu viele unnötige Dokumente verlangt werden, außer dem, was das Gesetz eindeutig angibt, abhängig vom Verfahren.

Für ein konkurrierendes Aufforderungsschreiben zur Einreichung von Angeboten müssen, sofern dies für die konkrete Beschaffung angemessen ist, keine Qualifikationsdokumente verlangt werden (wodurch die Notwendigkeit der Beglaubigung von Dokumenten bei den zuständigen Behörden entfällt).

Bei offenen, beschränkten oder Verhandlungsverfahren mit und ohne Bekanntmachung gibt das Gesetz eindeutig an, dass nur die Erklärung gemäß den Artikeln 45 und 52 des Gesetzes beglaubigt werden muss. Nur der günstigste Bieter, der ausgewählt wird, muss alle beglaubigten Dokumente gemäß Artikel 45 des Gesetzes vorlegen.

Daher müssen wir auch in dieser Situation weiterhin die Bestimmungen bezüglich der Beglaubigung von Dokumenten einhalten, da es sich hierbei nicht nur um das Gesetz über öffentliche Beschaffungen, sondern auch um materielle Vorschriften aus dem Bereich der Dokumentenbeglaubigung handelt. Die Auftraggeber haben jedoch auf jeden Fall die Möglichkeit, sich an die neu entstandene Notsituation anzupassen und die Anforderung von Dokumenten zu reduzieren.

Die für die Beglaubigung zuständigen Behörden (Gemeinden, Gerichte, Notare) arbeiten gemäß den Anordnungen der zuständigen Behörden und stehen den Parteien zur Verfügung, wenn auch mit reduzierter Kapazität“, heißt es von der Agentur.