25. April, und kein Budget: HDZ-Vorschlag zum Wahlgesetz „kauft“ Zeit für Bevanda

Schreibt: A. Čorbo-Zećo

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Auf der Sitzung des Hauses der Völker der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina (PSBiH) wird morgen der Vorschlag zur Änderung und Ergänzung des Wahlgesetzes von BiH im beschleunigten Verfahren geprüft.
Es ist absolut klar, dass dieser Vorschlag, der von jedem zivilisierten Konzept abweicht, im Repräsentantenhaus der PSBiH nicht angenommen werden kann, aber Dragan Čović, der davon überzeugt ist, dass er im Haus der Völker (4 HDZ-Delegierte plus der Serbenklub) Unterstützung finden wird, hat die Reihenfolge im Verfahren umgedreht. Üblicherweise beginnt die Annahme im Repräsentantenhaus, aber auch ein solches Verfahren ist laut Geschäftsordnung zulässig.

Gut informierte Quellen warnen, dass es sich um Zeitkauf handelt, bevor die Zentrale Wahlkommission (CIK) Anfang Mai die allgemeinen Wahlen ausruft.

Die Geschichte über die Änderung des Wahlgesetzes von BiH hat die Aufmerksamkeit von der Tatsache abgelenkt, dass heute der 25. April ist und das Finanzministerium von BiH, dessen Leiter der HDZ-Politiker Vjekoslav Bevanda ist, dem Ministerrat von BiH immer noch keinen Rahmenhaushalt und keinen Entwurf des Haushalts für 2022 vorgelegt hat!

Zuvor hatte die Außenministerin von BiH, Bisera Turković, bestätigt, dass der Kollegium des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, bestehend aus dem Vorsitzenden Zoran Tegeltija (SNSD) sowie den Ministern für auswärtige Angelegenheiten und Finanzen und Schatz, Bisera Turković (SDA) und Vjekoslav Bevanda (HDZ), vereinbart hatten, den Staatshaushalt bis zum 25. April vorzubereiten.

Sie betonte damals, dass dies positiv sei und dass, wenn dies geschehe, auch die Frage der Finanzierung der bevorstehenden Wahlen in BiH gelöst werde.

Ansonsten wurde der Antrag auf Prüfung des Gesetzesvorschlags zur Änderung und Ergänzung des Wahlgesetzes von BiH im beschleunigten Verfahren von den Delegierten des Klubs des kroatischen Volkes im Haus der Völker, Dragan Čović, Lidija Bradara, Marina Pendeš und Bariša Čolak, eingereicht.

In politischen Kreisen wird laut darüber gesprochen, dass nach der Annahme dieser Änderungen im Haus der Völker der PSBiH Druck auf den Hohen Repräsentanten von BiH, Christian Schmidt, ausgeübt werden könnte, ein Gesetz nach dem Willen der HDZ zu erlassen.

Im Haus der Völker könnte dieser HDZ-Vorschlag ohne die Stimmen der Bosniaken angenommen werden, aber die Bosniaken im Haus der Völker können ein Verfahren des vitalen nationalen Interesses einleiten.

All dies kann ein Alibi für die HDZ sein, die Vorlage des Budgets weiterhin zu verzögern, was letztendlich die Durchführung der Wahlen in Frage stellen kann, was das Ziel der HDZ ist, da sie nicht ohne Änderungen, die ihnen passen, teilnehmen wollen.

Zusammen mit diesem Vorschlag wird das Repräsentantenhaus am 27. April technische Änderungen prüfen, bei denen sich alle Parteien geeinigt haben, aber die Annahme dieser Änderungen ist ebenfalls stark fraglich. Vor allem wegen der HDZ, die neben diesen auch politische Entscheidungen durchsetzen will.

Der HDZ-Vorschlag sieht die Wahl der Mitglieder des Präsidiums von BiH nach dem sogenannten Wahlmodell vor.

„Alle kroatischen Kandidaten bilden eine Liste kroatischer Kandidaten, aus der ein Kandidat gewählt wird, wenn: er die höchste Gesamtzahl der Stimmen unter den kroatischen Kandidaten in der Föderation BiH erhält, mit der Bedingung, dass dieser Kandidat die höchste Stimmenzahl unter den kroatischen Kandidaten in mindestens drei der fünf Kantone erzielt, nämlich: Herzegowina-Neretva, Zentralbosnien, Westherzegowina, Kanton 10 und Posavina. Wenn der Kandidat, der die höchste Stimmenzahl in der Föderation BiH erhalten hat, die genannte Bedingung nicht erfüllt, wird der nächste Kandidat von der Liste der kroatischen Kandidaten nach Stimmenzahl genommen und so weiter, bis ein Kandidat gefunden wird, der die genannte Bedingung erfüllt“, heißt es in dem Vorschlag.

Bei der Wahl der Delegierten in das Haus der Völker des Parlaments der Föderation BiH lautet der Vorschlag wie folgt:

„Von den 17 Delegierten des kroatischen Volkes werden 16 aus den gesetzgebenden Körperschaften der Kantone gewählt, und zwar so: Der Kanton Herzegowina-Neretva wählt vier Delegierte, der Kanton Zentralbosnien drei Delegierte, der Kanton Westherzegowina drei Delegierte, der Kanton Herzeg-Bosnien zwei Delegierte, der Kanton Zenica-Doboj zwei Delegierte und der Kanton Posavina zwei Delegierte. Die Abgeordneten des kroatischen Volkes aus den Kantonen Tuzla, Sarajevo, Una-Sana und Bosnien-Podrinje wählen gemeinsam einen kroatischen Delegierten für das Haus der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina“, heißt es.

In ihrem Vorschlag fordern sie auch, dass die Mitglieder der Zentralen Wahlkommission von BiH anders gewählt werden, d.h. dass die Mitglieder von der Parlamentarischen Versammlung von BiH bestätigt werden, was bisher nicht der Fall war, sondern gemäß dem Wahlgesetz von BiH wurden die Mitglieder der CIK vom Repräsentantenhaus der PS BiH ernannt.

Die Gründe für die Verabschiedung dieses Gesetzes liegen in der Umsetzung des Urteils des Verfassungsgerichts von BiH Nr. 23114 vom 1.12.2016 (Urteil Božo Ljubić) sowie in der „Erfüllung des allgemeinen Grundsatzes der Demokratie, dass ein Volk nicht die Vertreter eines anderen Volkes wählt“, heißt es in der Begründung.

Mit diesem Vorschlag der HDZ wurde keine der insgesamt fünf Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg beachtet.