12 Millionen KM: TI BiH fordert Veröffentlichung von Impfstoffbeschaffungsverträgen mit chinesischen Unternehmen in der FBiH

(Patria) - Transparency International in BiH (TI BiH) konnte seit Ende letzten Jahres keinen Zugang zum Vertrag über die Beschaffung von COVID-19-Impfstoffen im Wert von 12,5 Millionen Mark erhalten, der mit den chinesischen Unternehmen Biotec Grupe und Sinopharm vom Institut für öffentliche Gesundheit der Föderation BiH unterzeichnet wurde. Aus diesem Grund forderte TI BIH eine Reaktion der Aufsichtsinspektion, da das Institut zunächst die Übermittlung von Informationen verweigerte und nun die Bearbeitung der Beschwerde von TI BIH ablehnt, was eine gerichtliche Klage unmöglich macht.

Die Regierung der Föderation BiH hat dem Institut die Genehmigung erteilt, die Kennzeichnung „vertraulich“ auf den Vertrag zu setzen, obwohl dies nach dem Gesetz über die Geheimhaltung von Daten in BiH nur möglich ist, wenn die Veröffentlichung der Daten „die Sicherheit oder die Interessen von Bosnien und Herzegowina beeinträchtigen würde“. In diesem Fall sind diese Bedingungen nicht erfüllt, aber das Institut weigert sich, den Vertrag vorzulegen, und gibt in seiner Antwort an TI BIH an, dass die Kennzeichnung als vertraulich eine Bedingung des chinesischen Unternehmens war, um den Beschaffungsvertrag für COVID-19-Impfstoffe überhaupt abzuschließen. Die Geheimhaltungsfrist wurde auf zehn Jahre festgelegt, und das Institut gibt an, dass die Veröffentlichung des Vertrags „nachteilige finanzielle Folgen für die Föderation BiH und zukünftige Geschäfte mit Geschäftspartnern haben könnte“.

In der gesamten Angelegenheit hat die Leitung des Instituts die Tatsache, dass es sich um ein öffentliches Interesse handelt, nicht berücksichtigt, und TI BIH wird den Rechtsstreit um die Veröffentlichung dieses Vertrags fortsetzen, insbesondere angesichts der Tatsache, dass die Beschaffung rechtswidrig von der Anwendung des Gesetzes über öffentliche Auftragsvergaben ausgenommen wurde. Darauf wies auch der Rechnungshof der Institutionen der Föderation BiH in seinem letzten Bericht hin, der feststellt, dass die Rechtfertigung der Ausnahme von der Anwendung der Bestimmungen dieses Gesetzes nicht bestätigt werden kann.

Der Prozess der Impfstoffbeschaffung dauerte über drei Monate, was im Widerspruch zu den gesetzlichen Bestimmungen steht, die eine Ausnahme vom Verfahren der öffentlichen Auftragsvergaben aufgrund von Dringlichkeit vorsehen, was nach Ansicht der Agentur für öffentliche Auftragsvergaben in BiH Situationen darstellt, in denen sofortige Maßnahmen erforderlich sind, z. B. innerhalb von ein oder zwei Stunden, sogar innerhalb weniger Minuten, d. h. wenn es objektiv nicht möglich ist, selbst ein Verhandlungsverfahren anzuwenden, heißt es im Prüfbericht dieses Instituts.

Interessanterweise zitiert die Leitung des Instituts in ihrer Antwort an TI BIH genau diese Auslegung der Agentur für öffentliche Auftragsvergaben und rechtfertigt die Ausnahme mit der Tatsache, dass innerhalb einer oder zwei Stunden oder sogar weniger Minuten reagiert werden musste. Dennoch wurde die Beschaffung am 10. März eingeleitet und der Vertrag erst am 9. Juni abgeschlossen, was eindeutig zeigt, dass genügend Zeit für ein transparenteres Verfahren vorhanden war. Ein weiteres Problem ist, dass auch der Vertrag für den Transport dieser Impfstoffe im Wert von über 470.000 KM vom Gesetz über öffentliche Auftragsvergaben ausgenommen und dem Unternehmen „Hercegovinalijek“ zugewiesen wurde, obwohl genügend Zeit für ein transparenteres Verfahren vorhanden war.

Die Prüfer stellen außerdem fest, dass am Ende über 300.000 dieser Impfstoffe im Lager verblieben sind, die am wenigsten für die Immunisierung verwendet wurden.

Ebenso wird im Bericht der Prüfer darauf hingewiesen, dass erhebliche Mengen an Impfstoffen aufgrund von Verfallsdaten nicht verwendet und zur Vernichtung bestimmt wurden. Das Institut legte dem Prüfungsamt keine Unterlagen vor, anhand derer die Spezifikationen der Impfstoffe hätten ermittelt werden können, noch dass die Qualifikation der Bieter geprüft worden wäre. Die Prüfer kommen zu dem Schluss, dass die Regierung der Föderation BiH auf Antrag des Lieferanten den Vertrag als vertraulich eingestuft hat, obwohl es sich um öffentliche Mittel und die Beschaffung von Waren handelt, die die öffentliche Gesundheit der Bürger der Föderation BiH betreffen, was nicht mit dem Transparenzprinzip im Einklang steht, das im Gesetz über die Haushalte in der Föderation BiH festgelegt ist.

TI BIH betont, dass die Veröffentlichung dieses Vertrags auch deshalb wichtig ist, weil die Bürger während der Pandemie Zeugen zahlreicher Korruptionsskandale wurden, weshalb Ermittlungen und Gerichtsverfahren geführt werden, was das Vertrauen der Öffentlichkeit in das gesamte System zweifellos untergraben hat.