Vlada FBiH dala pozitivno mišljenje ali ima li većine za zakon kojim će se provjeravati sukob interesa i imovina funkcionera

(Patria) - Vlada FBiH dala je prošle sedmice pozitivno mišljenje na Prijedlog zakona o spriječavanju sukoba interesa u organima vlasti u FBiH koji je u proceduru uputilo 13 federalnih zastupnika iz više političkih stranaka i vlasti i opozicije. Sada bi zakon trebao biti upućen u parlamentarnu proceduru.

Riječ je o sveobuhvatnom zakonu koji ima ukupno 35 članova. Od 2013. godine ne postoji funkcionalno tijelo za rješavanje pitanja sukoba interesa. Istraživanje Transparency Internationala je pokazalo da više od 200 funkcionera na nivou Federacije BiH obnaša po dvije li čak više javnih funkcija, ali sukob interesa niko ne utvrđuje.

Iako se sukob interesa sankcioniše na nivou Kantona Sarajevo i države, brojni funkcioneri s tih nivoa vlasti imenuju se naprimjer u upravne ili nadzorne odbore na nivou FBiH čime izbjegavaju sukob interesa jer ga na nivou FBiH niko ne utvrđuje niti sankcioniše.

Novi zakon uspostavlja mehanizam provedbe i uređuje ovu oblast u skladu sa međunarodnim preporukama i standardima. Zakonom se precizira da nosilac javne funkcije ne može obavljati još jednu javnu funkciju, biti član upravljačkih struktura na drugim nivoima vlasti, regulišu se rokovi podnošenja ostavke kada se preuzme javna funkcija, ograničenja u odnosu na političke aktivnosti, zabrane sticanja privatne koristi korištenjem javne funkcije.

Posebno se regulišu ograničenja nakon prestanka javne funkcije, odnosno zabrana članstva u upravnim ili nadzornim odborima godinu nakon prestanka javne funkcije.

Nosioci javnih funkcija također će biti dužni podnositi izvještaj o imovini, finansijskom stanju i interesima i tokom obavljanja javne funkcije, ali i u periodu od dvije godine nakon prestanka funkcije. Prijava imovine odnosi se i na bliske srodnike.

Za provođenje ovog zakona nadležna je Komisija za odlučivanje o sukobu interesa kao stalno, nezavisno i samostalno tijelo koje na osnovu javnog poziva imenuje Parlament Federacije BiH. Komisija će imati predsjednika i šest članova koji se biraju na period od pet godina s mogućnošću još jednog mandata. Komisija za svoj rad odgovara Parlamentu FBiH. I predsjednik i članovi Komisije podliježu odredbama ovog zakona.

Zakonom se posebno preciziraju uslovi za članove Komisije u pogledu obrazovanja, radnog iskustva, da pet godina prije prijave nisu obavljali javnu funkciju ili bili članovi političke stranke.

Kada je riječ o pokretanju postupka utvrđivanja sukoba interesa, Komisija može postupati po službenoj dužnosti ili po prijavi fizičkog ili pravnog lica, institucije, organa ili po anonimnoj prijavi.

U slučaju da se u toku postupka prikupe dokazi o počinjenju krivičnog djela, Komisija je dužna da nadležnom tužilaštvu dostavi izvještaj o utvrđenim činjenicama sa prikupljenim dokazima.

Ovim zakonom predviđene su i različite sankcije kada se utvrdi sukob interesa ili druge povrede ovog zakona.

Usvajanjem ovog zakona prestaje da važi aktuelni Zakon o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji BiH.

Bez obzira što je Vlada dala pozitivno mišljenje, to ne znači da će postojati i većina za usvajanje ovog zakona, a samo glasanje će pokazati ko je za stvarnu borbu protiv korupcije i poštivanje zakona, a kome odgovara siva sona u kojoj se Federacija BiH nalazi od 2013. godine.