Piše: Muamer Bandić, zastupnik u Skupštini KS
Okerićev najbolji pokazatelj rada Skupštine Kantona Sarajevo u 2025. godini je i najporazniji. Kao najviši zakonodavni organ, Skupština nikada nije donijela odluku o davanju saglasnosti na Godišnji plan i program rada Javne ustanove Institut za razvoj preduniverzitetskog obrazovanja Kantona Sarajevo, zajedno s finansijskim planom za 2025. godinu.
Formalno-pravno, nameće se sasvim logično pitanje, kako je Institut tokom cijele godine provodio neposredni inspekcijski nadzor u osnovnim i srednjim školama bez bazičnog planskog dokumenta o radu i djelovanju, na koji saglasnost daje upravo Skupština?
Kraj je 2025. godine, a Skupština još uvijek nije dala saglasnost ni na programe rada ni na finansijske planove sedam kantonalnih ustanova iz oblasti socijalne zaštite. Godina je praktično prošla, ali planski dokumenti, temelj zakonitog i odgovornog rada, nisu usvojeni od strane osnivača. Umjesto toga, ostali su u ladicama i, po svemu sudeći, programe rada ovih ustanova za 2025. godinu usvajat ćemo u 2026. godini.
Dobro ste pročitali, umjesto da usvajamo programe za 2026. godinu kako bismo pravno i finansijski usvojili planske dokumente i dali saglasnost za rad ovih ustanova, Skupština će usvajati programske dokumente za godinu koja je već okončana. Da nije žalosno i nezakonito, bilo bi smiješno.
Žalosno je, ali se realno nije moglo ni očekivati bolje. Iluzorno je očekivati da se programi usvoje u roku, kada će Skupština Kantona Sarajevo, po svemu sudeći, u 2025. godini održati samo devet redovnih sjednica. S tim da dvije nećemo okončati, ostat će otvorene.
Programom rada, usvojenim 30. decembra 2024. godine, stranke Trojke (SDP, NiP i Naša stranka), utvrdile su, blago rečeno, skromne ciljeve, donošenje 26 zakona i amandman na Ustav KS. Od tih 26 zakona, skupštinsku proceduru prošla su svega četiri, među kojima je i nacrt Zakona o izvršenju Budžeta za 2026. godinu. Bilans koji se teško može nazvati uspjehom, čak i uz najdobronamjernije tumačenje.
Posebna priča je odnos prema javnim preduzećima. Nijedan izvještaj o radu i poslovanju kantonalnih javnih komunalnih preduzeća za 2024. godinu nije dostavljen u roku utvrđenom Programom rada Skupštine. Štaviše, ti izvještaji se uopće neće razmatrati tokom ove godine. Vjerovatno zato što su ta preduzeća radila „besprijekorno“ i poslovala „idealno“, pa nema potrebe da građanima polažu račune o „podvizima“ koje su ostvarila.
Možete li zamisliti da se u „najproduktivnijem parlamentu u BiH“ ni o jednom izvještaju o radu i finansijskom poslovanju 13 ustanova iz oblasti zdravstva neće raspravljati niti će se o njima odlučivati u roku utvrđenom Programom rada za 2025. godinu?
Ovakav nezakonit rad Kolegij pokušava prikriti spajanjem 13 odvojenih izvještaja o radu različitih javnih ustanova u jednu jedinu tačku dnevnog reda. Osim što izvještaji nisu dostavljeni na vrijeme, kako stvari stoje, najvjerovatnije ih uopće nećemo razmatrati tokom 2025. godine.
Ovo je klasičan primjer materijalnog oduzimanja prava, formalno pravo postoji na papiru, ali je stvarno pravo neupotrebljivo, čime se čini ozbiljna povreda same suštine prava.
Zato smo u 2025. godini raspravljali o izvještajima iz prošlih vremena, mahom 2022. i 2023. godine.
Drugim riječima, ova godina je “prepametnim i prepoštenim” vlastima poslužila za naknadnu pamet.
Zakašnjeli izvještaji razmatraju se tek formalno, dok se suštinski radi o materijalnoj redukciji prava zastupnika na kvalitetnu i sadržajnu raspravu.
Takva praksa unaprijed obesmišljava mogućnost da izvještaji budu odbijeni, te u konačnici, da se pokrenu smjene rukovodstava odgovornih za loše poslovanje.
Skupština KS je ogledni primjer kako Trojka vodi sve procese u Kantonu!
Sve se svodi na stalno mijenjanje pravne prirode normi, do te mjere da pravo postaje neupotrebljivo.
U tom pravnom haosu i medijskoj propagandi „majstori prodaje magle“ jedino pokazuju efikasnost u kreditnom zaduživanju građana, preusmjeravanju javnog novca i upumpavanju u manji bh. entitet. Međutim, efekte tog zaduživanja niko ne vidi, barem ne sada. Jer, zaboga, radi se o povjerljivim podacima, pa bismo svi trebali biti zadovoljni onim što vidimo.
Ako išta uopće vidimo kroz maglu i smog, za koje smo, usput, takođe zaduženi. Rezultate ćemo, kažu, moći sagledati za trideset godina, koliko traje rok otplate kredita. Čak i cifre iz budžeta za narednu godinu indiciraju da će se zaduživanje nastaviti.
Sve nabrojano daje krajnje žalosnu sliku rada Skupštine Kantona Sarajevo.
Govoriti da je Skupština KS „najproduktivniji parlament nije samo pretjerivanje, već otvoreno ismijavanje javnosti.