

Nermin Nikšić i Milorad Dodik
Za NAP piše: Jasmina Bišćević Tokić, zastupnica SDA u Parlamentu FBiH
Ustavni sud Bosne i Hercegovine donio je rješenje kojim je utvrdio da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno premijer Nermin Nikšić, nisu izvršili odluku Ustavnog suda broj U-12/23 od 28. septembra 2023. godine. Ovo rješenje je 11. aprila 2025. godine objavljeno u "Službenom glasniku BiH" broj 12/25, a dostavljeno je i Tužilaštvu Bosne i Hercegovine na daljnje postupanje.
Riječ je o Odluci kojom je Ustavni sud naložio usklađivanje Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti FBiH sa Ustavom Bosne i Hercegovine i međunarodnim standardima ljudskih prava, posebno u dijelu koji se odnosi na prava stručnih savjetnika u Vrhovnom sudu FBiH. Parlament FBiH bio je dužan izmijeniti zakon u roku od šest mjeseci - do 27. aprila 2024. godine.
Međutim, Vlada FBiH je tek nakon godinu dana pokrenula proceduru izmjena zakona, i to pod pritiskom objavljivanja rješenja Ustavnog suda i dostavljanja istog Tužilaštvu BiH. Pritom, Vlada u obrazloženju predloženog zakona prešućuje činjenicu da je protiv premijera Nikšića pokrenut postupak zbog neizvršenja odluke Ustavnog suda.
Zašto se ova informacija krije od javnosti i zastupnika? Šta bi bilo da je u pitanju bio bivši premijer Fadil Novalić? Bi li tada reakcije bile jednako tihe i spore?
Dok aktuelna vlast u Federaciji BiH predano krši svaki poslovnik i zakon kada treba ugasiti glas opozicije, kada treba izabrati podobne u upravne odbore javnih servisa ili gurati zakone koji Federaciju vode u dužničko ropstvo, izvršenje odluka Ustavnog suda očigledno im nije prioritet, jer od toga nemaju ličnu korist.
U obrazloženju rješenja Ustavni sud jasno navodi da su odluke konačne i obavezujuće i da su svi organi vlasti, bez izuzetka, dužni postupati po njima. U konkretnom slučaju, neizvršenje odluke predstavlja ozbiljno kršenje Ustava Bosne i Hercegovine i načela vladavine prava.
Posebno je zabrinjavajuće ponašanje rukovodstva Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, koje nije ispunilo svoju ustavnu obavezu da osigura izvršenje Odluke Ustavnog suda, iako je Dom naroda još 1. decembra 2023. godine zadužio premijera Nikšića da to učini.
Kao zastupnica, pozivam na odgovornost sve nadležne institucije, uključujući i rukovodstvo Predstavničkog doma, zbog grubog nepoštivanja najviših pravnih akata države. Podsjećamo da vladavina prava ne može biti stvar selektivne primjene: ili je poštujemo svi, ili je rušimo svi.
U trenutku kada vlast otvoreno guši opoziciju, smanjuje prostor za slobodnu raspravu, nameće zakone protivne interesima građana, pokazuje i da pravni poredak države smatra savitljivim obavezujući samo kada odgovara njihovim političkim interesima.
Bišćević Tokić: Vladavina prava ne može biti stvar selektivne primjene
BiH ne smije biti talac vlasti koja smatra da su Ustav i zakoni obaveza samo za druge. Postavlja se pitanje, hoće li Tužilaštvo konačno procesuirati federalnog premijera Nermina Nikšića koji ponovo krši Ustav BiH i postupa suprotno odlukama Ustavnog suda?
Podsjećam javnost da je Nermin Nikšić i u slučaju zemljišta u Varešu grubo prekršio Ustav BiH i više odluka Ustavnog suda kojima je jasno i precizno utvrđeno da entiteti nemaju ustavnu nadležnost da regulišu pitanje državne imovine.
Ako Tužilaštvo BiH ne reaguje na antiustavno djelovanje federalnog premijera zbog neizvršavanja odluka Ustavnog suda, onda to više nije slučajnost, nego sudjelovanje u rušenju ustavnog poretka i vladavine prava.