Odluke sa današnje sjednice Vijeća ministara BiH

(Patria) - Vijeće ministara BiH usvojilo je na današnjoj sjednici Informaciju Ministarstva sigurnosti o izradi Plana tranzicije u upravljanju migracijama, te je donijelo odgovarajuće zaključke kojima se želi osigurati kvalitetna tranzicija upravljanja privremenim prihvatnim centrima (PPC) s međunarodnih organizacija na institucije BiH.

Vijeće ministara BiH uz podršku EU želi ojačati kapacitete Bosne i Hercegovine kako bi država preuzela upravljanje PPC-ima i koordinaciju svih aktivnosti za smanjenje i sprječavanje nezakonitih migracija, što bi u konačnici dovelo do smanjenog ulaska nezakonitih migranata kako u BiH, tako i na područje zapadne Evrope.

Ministarstvo sigurnosti će predložiti Vijeću ministara BiH odluku o imenovanju radne grupe koja će pripremiti Prijedlog plana tranzicije u upravljanju migracijama. U nju će biti imenovani predstavnici državnih ministarstava sigurnosti - Službe za poslove sa strancima, finansija i trezora, za ljudska prava i izbjeglice, kao i civilnih poslova BiH, a po potrebi i predstavnici drugih nadležnih institucija.

Nakon usvajanja Plana tranzicije, radna grupa će sačiniti prijedlog potrebnih finansijskih sredstava za potrebe njegove realizacije i dostaviti ga Vijeću ministara BiH na usvajanje.

Bosna i Hercegovina se od kraja 2017., kao i mnoge druge evropske zemlje, našla na ruti kretanja nezakonitih migranata, zbog čega su u skladu s odlukama Vijeća ministara BiH otvoreni privremeni prihvatni centri za njihov smještaj na više lokacija u BiH.

Privremenim prihvatnim centrima upravlja Međunarodna organizacija za migracije (IOM), u saradnji sa Službom za poslove sa strancima.

Aktivnosti za osiguranje smještaja, ishrane, higijene i drugih potreba za migrante koji dolaze u BiH uglavnom se finansiraju sredstvima Evropske unije, putem IPA fondova.

Nacrti zakona na dodatnom usaglašavanju

Vijeće ministara BiH nije se izjašnjavalo o nacrtima zakona o Sudu Bosne i Hercegovine te o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, koje je ovlašteni predlagač povukao radi dodatnog usuglašavanja.

Izgradnja novog paviljona Studentskog centra "Boriša Starović"

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu između Saudijskog fonda za razvoj i Bosne i Hercegovine za Projekt izgradnje studentskog doma na Medicinskom fakultetu Univerziteta u Istočnom Sarajevu, u iznosu od 13 miliona američkih dolara.

Realizacijom projekta izgradnje studentskog doma na Medicinskom fakultetu Univerziteta u Istočnom Sarajevu bit će osigurano dodatnih 380 smještajnih jedinica proširenjem prostora i izgradnjom novog paviljona Studentskog centra "Boriša Starović" u Foči.

Na ovaj način želi se doprinijeti poboljšanju kvaliteta nastave i uslova studiranja za studente u Rs.

Zajam je alociran na Rs, s rokom otplate od 20 godina, uključujući pet godina grejs perioda uz kamatnu stopu od 1,5 % godišnje.

Ministarstvo finansija i trezora će nakon završenih pregovora Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt ovog sporazuma i osnove za njegovo zaključivanje.

Dodatno finansiranje za tramvajsku pruga Ilidža - Hrasnica

Na sjednici je prihvaćena Inicijativa Ministarstva finansija i trezora i imenovana delegacija za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu - dodatno finansiranje (Tramvajska pruga Ilidža - Hrasnica; Javni prijevoz Sarajevo e-Mobility) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

Radi se pet miliona eura dodatnog zaduženja s alokacijom na Federaciju BiH, Kanton Sarajevo - Ministarstvo prometa Kantona Sarajevo, s rokom otplate od 15 godina, uz grejs period od tri godine i EURIBOR kamatu.

Realizacijom ovog projekta bit će unaprijeđen kvalitet javnog linijskog prijevoza putnika uz uvođenje evropskih standarda, zaštitu prirodnog okoliša te bolju sigurnost radnog osoblja i korisnika usluga, što će povećati ekonomsku konkurentnost.

Ministarstvo finansija i trezora će nakon završenih pregovora Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt ovog sporazuma i osnove za njegovo zaključivanje.

Podrška izgradnji naučno-tehnološkog parka u Banjoj Luci

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu (Projekt izgradnje naučno-tehnološkog parka) između Saudijskog fonda za razvoj i Bosne i Hercegovine.

Ovaj projekt ima za cilj izgradnju i opremanje naučno-tehnološkog parka te adaptaciju postojećeg platoa pored objekta u moderan parking u sklopu Kampusa Univerziteta u Banjoj Luci, ukupne korisne površine 7.758,02 kvadratna metra na pet etaža.

Izgradnjom i opremanjem naučno-tehnološkog parka stvaraju se uslovi za daljnji razvoj privrede i jačanja saradnje naučno-tehničkih organizacija sa subjektima privrede, uz otvaranje novih radnih mjesta, digitalni razvoj i poboljšanje konkurentnosti Rs.

Zajam vrijedan 13 miliona američkih dolara Saudijskog fonda za razvoj otplaćivat će se 20 godina s grejs periodom od pet godina, uz godišnje kamate od 1,5 %, a alociran je na Rs.

Ministarstvo finansija i trezora će nakon završenih pregovora Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt ovog sporazuma i osnove za njegovo zaključivanje.

Nastavak projekta Javni prijevoz Sarajevo

Na prijedlog Ministarstva finansija i trezora prihvaćena je Inicijativa i imenovana delegacija za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu - dodatno finansiranje (Javni prijevoz Sarajevo e-Mobility) između BiH i Evropske banke za obnovu i razvoj.

Sredstva zajma u iznosu od pet miliona eura namijenjena su realizaciji projekta "Adaptivno upravljanje prometom", što podrazumijeva nabavku savremenog inteligentnog sistema za upravljanje i nadzor saobraćaja s prioritetima javnog prijevoza, videonadzornog sistema i videodetekcije incidenata zasnovanih na najnovijim tehnologijama.

Dodatni zajam alociran je na Federaciju BiH, Kanton Sarajevo - Ministarstvo prometa, s rokom otplate od 15 godina, uz grejs period od tri godine i EURIBOR kamate.

Harmonizirati propise o oružju s pravnom stečevinom EU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti o radu Radne grupe za harmonizaciju propisa o oružju i municiji međusobno i s pravnom stečevinom Evropske unije.

Mjerodavnim tijelima i institucijama kantona, entiteta i Brčko distrikta BiH preporučeno je da tijekom izrade nacrta zakona o oružju i streljivu koriste preporuke iz ovog izvješća radi postizanja međusobne i usklađenosti s propisima EU, o čemu će najkasnije u roku od godinu dana informirati Ministarstvo sigurnosti BiH.

Radna skupina, koju je formirao aktualni saziv Vijeća ministara BiH prošle godine, dala je niz preporuka s ciljem usklađivanja legislative u BiH s direktivom EU-a iz 2021. godine u vezi s kontrolom nabave i posjedovanja oružja, kao i drugih izvora EU-a koji se odnose na oblast oružja i streljiva.

Preporuke u vezi s usklađivanjem propisa u BiH s legislativom EU-a, među ostalim, odnose se na kategorizaciju oružja, rokove važenja isprava i preispitivanje ispunjenosti uvjeta za posjedovanje oružja, deaktivaciju vatrenog oružja, kao i uspostavu i održavanje središnjeg ili decentraliziranog računalnog sustava baze podataka.

Kada je riječ o nasilju u obitelji, radna skupina je predložila usklađivanje odredbi zakona o oružju u BiH, na način da se oružje, streljivo i isprave o oružju obvezno privremeno oduzimaju odmah po prijavi nasilja u obitelji i prije pokretanja odgovarajućeg postupka.

Upravni odbor Instituta za nestale osobe BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o imenovanju Upravnog odbora Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine, uz nomotehničke korekcije Ureda za zakonodavstvo.

U Upravni odbor na razdoblje od četiri godine imenovani su: Cvija Jurković, Borislav Cicović, Elvir Peštalić, Mato Jozić, Nihad Branković i Ljiljana Bogdanović.

Oni su najbolje rangirani kandidati u proceduri javnog natječaja koju je provelo zajedničko povjerenstvo suosnivača Instituta za nestale osobe, a to su Vijeće ministara BiH i Međunarodna komisija za nestale osobe (ICMP).

Danas imenovani Upravni odbor zamijenit će privremeni Upravni odbor Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine, koji je imenovan još 2016. godine.

Odbor i posmatrači Agencije za javne nabavke

Vijeće ministara BiH donijelo je pojedinačna rješenja o imenovanju članova Odbora Agencije za javne nabave BiH te o imenovanju promatrača u Odbor Agencije za javne nabave BiH na mandatno razdoblje od pet godina, sukladno Zakonu o javnim nabavama.

Na prijedlog Agencije za javne nabave u ovaj odbor, koji se sastoji od pet članova, imenovani su predstavnici Ministarstva financija i trezora BiH (Igor Bevanda), ministarstava financija entiteta (Ljubica Leto i Lidija Kalinić), Direkcije za europske integracije (Berina Turković) i Vlade Brčko distrikta BiH (Senad Tufekčić).

Za promatrače u Odboru Agencije, sukladno Zakonu o javnim nabavama, imenovani su Mirko Bošković uime Vanjskotrgovinske komore BiH, Mersiha Jusić uime Udruge poslodavaca Federacije BiH i Savo Erić uime Unije poslodavaca Republike Srpske.

Zakonom o javnim nabavama se definira da su promatrači u Odboru Agencije predstavnici Vanjskotrgovinske komore BiH, udruga poslodavaca BiH i entiteta, direktor Agencije i predsjedatelj Ureda za razmatranje žalbi, kao i nevladinog sektora, čiji se predstavnik bira u proceduri javnog natječaja.
Prethodno su zbog isteka mandata donesena rješenja o razrješenju članova Odbora Agencije za javne nabave Bosne i Hercegovine i o razrješenju promatrača Odbora Agencije za javne nabave BiH.

Imenovan direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva komunikacija i prometa o provedenoj proceduri po Javnom oglasu za izbor i imenovanje generalnog direktora Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine.

Za generalnog direktora Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine na mandatno razdoblje od četiri godine imenovan je Zorislav Ivanović, kao najbolji kandidat u proceduri javnog natječaja koju je provelo Povjerenstvo imenovano sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

Realizirano 90% zaključaka VMBiH

Na sjednici je razmotren Pregled realizacije zaključaka Vijeća ministara Bosne i Hercegovine s 57 sjednica održanih u razdoblju od 1. 1. do 31. 12. 2023. godine.

Ukupno 38 institucija Vijeća ministara BiH realiziralo je 730 od ukupno usvojenih 807 zaključaka (90 %), dok je 77 zaključaka nerealizirano.

Pregled realizacije zaključka, koji je pripremilo Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH, prate zaključci kojima se institucije i tijela Vijeća ministara BiH obvezuju na žurno postupanje radi učinkovitije realizacije svih zaključaka.

Rješavanje upravnih stvari na državnom nivou

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, usvojilo je Zbirno godišnje izvješće o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku za 2023. godinu, koje je praćeno odgovarajućim preporukama i zaključcima.

Izvješćem je obuhvaćeno 180 upravnih oblasti u nadležnosti 67 tijela uprave i institucija s javnim ovlastima na državnoj razini koje su dostavile izvješća iz kojih je vidljiv visok postotak ažurnosti u rješavanju upravnih stvari suprotan općoj percepciju javnosti o neučinkovitoj državnoj upravi.

Od ukupno 212.450 prvostupanjskih upravnih postupaka obuhvaćenih ovim izvješćem, njih 187.483 (88,31 %) je bilo riješeno u zakonskom roku, a u značajnom broju prvostupanjskih predmeta (81,47 %) se udovoljilo zahtjevu stranke.

Među 17.539 predmetima koji su bili u fazi rješavanja u prošloj godini u zakonskom roku je bilo njih 5,41 %, što kumulativna predstavlja više od 93 % ukupnog broja predmeta po kojima se postupilo u zakonskom roku. Istodobno, 6.747 predmeta (3,18 %) je riješeno nakon proteka zakonskog roka, a 525 predmeta je proslijeđeno drugim tijelima na postupanje.

Prema Izvješću, od ukupno 6.553 drugostupanjska upravna postupka vođena u 2023. godini 4.689 ili 71,56 % je okončano u propisanom roku, a 902 ili 13,76 % nakon proteka zakonskog roka, dok su 54 predmeta proslijeđena na postupanje nadležnom tijelu, a u fazi rješavanja je bilo 920 ili 14,04 %.

Upravni inspektorat Ministarstva pravde BiH zadužen je da tijekom 2024. godine izvrši detaljne inspekcijske nadzore u tijelima uprave i institucijama s javnim ovlastima koji nisu dostavili godišnje izvješće o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku sukladno Instrukciji o načinu iskazivanja podataka u godišnjim izvješćima u tijelima uprave BiH kojom se regulira ovo područje.